На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 2. Поняття і склад процесуальних витрат по карній справі. Порядок їх обчислення, відшкодування і стягнень 1. Поняття і види процесуальних витрат

Виробництво по карній справі пов'язане зі значними матеріальними витратами, частина з яких входить до складу процесуальних витрат. До процесуальних витрат не відносяться витрати держави на органи, ведучі карний процес (заробітна плата суддів, прокурорів, слідчих, дізнавачі, штатних експертів; канцелярські, поштові, транспортні витрати; витрати на оперативно-розшукову діяльність, зміст слідчих ізоляторів, живлення укладених і інш.). Би процесуальні витрати не включаються витрати підозрюваного і обвинуваченого, наприклад пов'язаний з його явкою по виклику. Збиток, заподіяний необгрунтованим карним переслідуванням і незаконним застосуванням заходів процесуального примушення, відшкодовується в порядку реабілітації (гл. 18 УПК) і не входить в склад издержек.1 Процесуальні витрати треба відрізняти і від збитку, заподіяного злочином. Цей збиток пов'язаний із злочином, але не пов'язаний безпосередньо з самим виробництвом у справі. Він відшкодовується шляхом пред'явлення цивільного позову в карній справі (ст. 44 УПК) або в порядку цивільного судочинства. Так, витрати потерпілого на лікування, втрачений потерпілим в зв'язку з травмою заработок і т. п. не відносяться до процесуальних витрат.

Вищевикладені ознаки процесуальних витрат дозволяють визначити їх як належні відшкодуванню витрати осіб (крім підозрюваного і обвинуваченого), що залучаються до участі в справі, які ці обличчя вимушені понести безпосередньо в зв'язку з виробництвом по даній карній справі.

Закон передбачає види процесуальних витрат, або їх склад (ч. 2 ст. 131 УПК). Серед витрат умовно виділяються три групи витрат: а) по явці учасників процесу; б) по компенсації ним втраченого доходу або майна; у) винагорода за виконання яких-небудь доручень органів, ведучих справу. Кримінально-процесуальний кодекс дає перелік процесуальних витрат. Розглянемо їх детальніше.

Грошові суми, що виплачуються потерпілому, свідку, їх законним перед

ставителям, експерту, фахівцю (в тому числі педагогу і психологу), перекладачу,

зрозумілому на покриття витрат, пов'язаних з їх явкою по виклику до органів расследова

ния або суду і мешканням (п. 1 ч.2ст. 131). Відшкодуванню підлягає вартість про

їзда до місця явки і зворотно до місця проживання на основі проїзних документів,

але не понад вартості проїзду в купейному вагоні швидкого фірмового поїзда, в

каюті другого класу, на транспорті суспільного користування (крім таксі), а так

само квитка на літак звичайного (туристичного, економічного) класу. По

відповідних документах (квитанціям) відшкодовуються страхові платежі по

страхуванню пасажирів, вартість попереднього продажу квитків, витрати на

користування постільною приналежністю. Відшкодовуються витрати по проїзду ав

тотранспортом (крім таксі) до залізничної станції, пристані, аеропорту, якщо

вони знаходяться за межею населеного пункту. Якщо витратні документи по явці від

сутствуют, то може бути відшкодована мінімальна вартість проїзду між місцем

проживання або перебування і місцем явки. За правилами відшкодування командировоч

них витрат відшкодовуються витрати по найму житлового приміщення, добові за дні

виклику, час в дорозі, включаючи вихідних і святкові дні, а також час винуж

денной зупинки в дорозі. При виклику свідка або експерта з іншої держави

в порядку надання правовою допомоги але карним справам потрібно враховувати розмір

добових, встановлених для закордонного відрядження.

До процесуальних витрат відносяться суми, ті, що виплачуються потерпівши

шему, свідку, їх законним представникам, зрозумілому у відшкодування недопо

лученной ними постійної заробітної плати або за відвернення їх від звичайних за

нятий - за час, затрачений ними в зв'язку з викликом (п. 2, 3 ч. 2 ст. 131). За

деякими державними службовцями може зберегтися частина або вся зар

плата. Такий збережений заробіток в процесуальні витрати не входить.

За відвернення від звичайних занять прийнято виплачувати ще один розмір

добових, в додавання до тим добовим, які виплачуються в зв'язку з явкою.

Якщо постійний денний заробіток менше добових, то представляється пра

вильним за бажанням учасника процесу виплачувати йому добові.

Винагорода, що виплачується експерту, перекладачу, фахівцю, також

відноситься до процесуальних витрат, якщо ці обличчя виконували процессуаль

ние обов'язку не в порядку виконання службового завдання (п. 4 ч. 2 ст. 131).

Це означає, що особисто експерту, перекладачу і фахівцю виплачуються торб

ми тільки при висновку безпосередньо з ршми договору органом, ведучим

карний процес. Договором встановлюються розмір і порядок оплати труда

1 Виключення складає щомісячну державну допомогу, що виплачується усуненому з посади обвинуваченому (п. 8 ч. 2 ст. 131).

приватного експерта, фахівця і перекладача в залежності від ринкової вартості такого роду роботи в даній місцевості. Якщо кримінально-процесуальні обов'язки експерта, фахівця або перекладача одночасно є його трудовими (службовими) обов'язками, то до процесуальних витрат все ж можуть бути віднесені суми, що виплачуються роботодавцям цих осіб, - коли експертиза проведена в недержавній експертній установі або державному, але що не відноситься до розряду судово-експертних (п. 7, 9 ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 132). Експерт, перекладач або фахівець, виконуючі процесуальні обов'язки як співробітники експертних підрозділів Міністерства юстиції, МВС, митних органів, Федеральної служби безпеки і т. п., отримують винагороду, яка не відноситься до процесуальних витрат.

Би числі процесуальних витрат передбачені і суми, що виплачуються пекло

вокату за надання ним юридичної допомоги за призначенням органів, ведучих про

цесс (п. 5 ч. 2 ст. 131). При цьому адвокат може брати участь в справі як в якості за

щитника (ст. 50), так і як представник потерпілий. Потерпілому

компенсуються його витрати на оплату представника. Розміри винагороди пекло

воката, згідно ст. 9 Закону РФ від 31.05.02 м. № 63-ФЗ «Про адвокатську діяльно

сти і адвокатурі в РФ», встановлюються Урядом РФ.1 Згідно з вишеука

занному Законом (ст. 9) витрати на участь в справі адвоката як оборонець за

призначенням відшкодовуються за рахунок коштів федерального бюджету. Крім того, назна

ченному оборонцю може виплачуватися додаткова винагорода ( допол

нение до основного від держави) за рахунок коштів адвокатської палати (т.)( 10 вказаний

ного Закону). Ця додаткова винагорода також підпадає під поняття

процесуальних витрат.

Суми, виплачені третім особам за зберігання і пересилку речових

доказів (п. 6 ч. 2 ст. 131). Такі витрати виникають, коли в органах рас

проходження і суді немає можливості зберігати речові докази внаслідок

їх кількості, громоздкости, необхідності в особливих умовах зберігання (апри

заходів, отруйні речовини). До даних витрат відносяться витрати на зберігання

об'єктів досліджень в державній судово-експертній установі по

сле закінчення виробництва судової експертизи зверх встановлених термінів.

Обвинуваченому, тимчасово усуненому з посади в порядку ст. 114, ви

плачивается щомісячна державна допомога в розмірі 5 МРОТ, вхідна

в число процесуальних витрат (п. 8 ч. 2 ст. 131). Ця допомога призначається при

наступних умовах:

а) обвинувачений не укладений під варту. При змісті під вартою обвинувачений внаслідок самого цього факту відстороняється від виконання трудових обов'язків і його перебування в слідчому ізоляторі фінансується за рахунок коштів федерального бюджету, які не відносяться до процесуальних витрат. При приміщенні обвинуваченого під домашній арешт відсторонення від

1 Постанова Уряду РФ від 04.07.2003 № 400 «Про розмір оплати труда адвоката, що бере участь як оборонець в карному судочинстві за призначенням органів дізнання, органи предваритеьного слідства, прокурора або суду» // Російська газета. 2003. 10 липня; Наказ Мінюстиції РФ № 257, Мінфіну РФ № 89н від 06.10.2003 «Про затвердження порядку розрахунку оплати труда адвоката, що бере участь як оборонець в карному судочинстві за призначенням органів дізнання, органи попереднього слідства, прокурора або суду, в залежності від складності карної справи» // Російська газета. 2003. 21 жовтня.

посади, як правило, не застосовується, в той же час він втрачає свій заробіток. Тому представляється доцільним обвинуваченому, що міститься під домашнім арештом також призначати вказану допомогу;

б) за обвинуваченим не зберігається його заробіток по трудовому законодавству. Так, якщо відчужений від посади обвинувачений є державним службовцем, то у відповідності з ч. 2 ст. 14 Закони РФ від 31.07.95 м. № П9-ФЗ «Про основи державної служби РФ» протягом місяця за ним може бути збережений грошовий зміст, який не включається в процесуальні витрати. Грошовий зміст зберігається за відчуженим від посади прокурором і слідчим прокуратури (ч. 2 ст. 42 Закони РФ від 17.01,92 м. № 2202-1 «G прокуратурі Російській Федерації»). 8. Закон передбачає не вичерпний перелік процесуальних витрат (п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК). Інакші витрати для включення їх в процесуальні витрати повинні відповідати вищепоказаним ознакам витрат і бути передбачені процесуальним законом. До інакших витрат (по п. 9 ч. 2 ст. 131) можуть бути віднесені наступні:

а) витрати, безпосередньо пов'язані із збиранням і дослідженням доказа

тельств, що не підпадають під вищепоказані випадки: відшкодування стоимо

сти речей, що зазнали псування або знищення при виробництві слід

ственних експериментів або експертиз; витрати на відшкодування витрат

особам, що пред'являються на пізнання (крім обвинувачених); відшкодування сто

имости пошкодженого майна при законному обшуку;

б) витрати сторін на: відшукання і представлення доказів; юридичну

допомогу, що надається не адвокатами або адвокатами по угоді; зняття

копій з матеріалів карної справи; поховання після ексгумації;

у) витрати на вживання заходів піклування про дітей, про утриманців підозрюваного

або обвинуваченого і заходів по забезпеченню збереження його майна. У част

ности, такі заходи можуть бути прийняті за договором (апример, охорона част

ного будинку обвинуваченого, укладеного під варту).

2. Відшкодування і стягнення процесуальних витрат

Відшкодування процесуальних витрат. Відшкодування витрат, на відміну від їх стягнення, представляє добровільну оплату. За загальним правилом витрати відшкодовуються за рахунок коштів федерального бюджету, т. е. витрати осіб, що залучаються до участі в справі компенсуються грошовими коштами, що списуються зі спеціальних рахунків органів, ведучих процес. У новому кримінально-процесуальному законодавстві уперше закріплена можливість відшкодування витрат за рахунок коштів учасників карного процесу (ч. 1 ст. 131). Цю норму необхідно тлумачити обмежувально: а) витрати можуть бути відшкодовані за рахунок коштів тільки тих учасників процесу, які відносяться до сторони обвинувачення (потерпілого, приватного обвинувача, цивільного позивача) або до сторони захисту (підозрюваного, обвинуваченого, цивільного відповідача); б) витрати можуть бути відшкодовані за рахунок сторін тільки при їх згоді на це. Наприклад, цивільний позивач заявляє клопотання про проведення експертизи по визначенню вартості відбудовного ремонту автомобіля, пошкодженого внаслідок злочину.

І хоч за загальним правилом витрати на експертизу повинні бути відшкодовані органом розслідування, однак, в зв'язку з відсутністю у нього грошових коштів, проведення цієї експертизи затягнеться на тривалий термін. Тому доцільно провести необхідну експертизу за рахунок цивільного позивача (на його прохання).

Порядок відшкодування процесуальних витрат в УПК визначений лише в самому загальному вигляді. Детальніше він регулюється підзаконними нормативними актами і включає в себе наступне. Особам, що здійснюють витрати, вхідні до складу витрат, повинне бути роз'яснене право на відшкодування витрат і порядок їх відшкодування. Для відшкодування витрат в більшості випадків потрібно ініціатива учасників процесу (заява, клопотання) з додатком підтверджуючих витрати документів. Розмір витрат повинен бути встановлений за допомогою кримінально-процесуальних доказів. Суми у відшкодування витрат виплачуються по вмотивованій постанові дізнавача, слідчого, прокурора або судді або по визначенню суду. Потерпілим, свідкам, їх законним представникам, експертам, фахівцям, перекладачам і зрозумілим витрати повинні відшкодовуватися з коштів, що спеціально відпускаються по кошторису на ці цілі, негайно по виконанні даними особами своїх обов'язків, незалежно від фактичного отримання і стягнення витрат з осуджених по карних справах. Якщо свідок, потерпілий, їх законний представник, експерт, перекладач, фахівець, понятий є військовослужбовцем, то його витрати і винагорода відшкодовуються військовим частинам на їх вимогу. Адвокату, тривалий час що бере участь в справі за призначенням, на практиці виробляються щомісячні виплати. При відмові або затримці у виплаті коштів зацікавлені обличчя мають право оскаржити дії органів розслідування (ст. 123-125 УПК) або стягнути грошові кошти в порядку цивільного судочинства. Витрати але укладеним договорам відшкодовуються в передбаченому цими договорами порядку, в тому числі і до виконання процесуальних обов'язків. Якщо процесуальні витрати відшкодовуються стороною по її клопотанню, то це повинне бути відображене в постанові (визначенні). Вигляд і розмір процесуальних витрат (відшкодованих і ще не відшкодованих) повинні бути засвідчені відповідними довідками, прикладеними до звинувачувального висновку або звинувачувального акту.

Стягнення процесуальних витрат. Стягнення витрат - це їх примусова компенсація після дозволу справи по суті. За загальним правилом до дозволу карної справи процесуальні витрати відшкодовуються за рахунок коштів федерального бюджету або за рахунок учасників карного процесу, виступаючих як сторона (ч. 1 ст. 131). При дозволі карної справи суд вирішує питання про стягнення процесуальних витрат з тієї сторони, яка «програла» кримінально-правову суперечку. Якщо обвинувачений реабілітований, то витрати лягають на сторону обвинувачення (на орган розслідування - у справах публічного обвинувачення або на приватного обвинувач - у справах приватного обвинувачення). При реабілітації обвинуваченого у справах публічного обвинувачення витрати покладаються тільки на державу, тому потерпілому, цивільному позивачу навіть при припиненні справи повинні бути відшкодовані їх витрати, добровільно понесені на попереднє відшкодування витрат (наприклад, оплату судової експертизи). Якщо обвинувачений визнаний винним, то витрати можуть бути покладені на обвинуваченого або його законних представників.

Отже, стягнення процесуальних витрат залежить від того, чи є вирок звинувачувальним або виправдувальним. Якщо вирок звинувачувальний, то суд має право стягнути з осудженого (незалежно від призначення йому покарання) витрати, крім: а) витрат на перекладача, оскільки право на допомогу перекладача надається безкоштовно (ст. 18); б) витрат на оборонця, якщо обвинувачений (підозрюваний) заявив про відмову від оборонця, але відмова не була прийнята органами, ведучими процес (ст. 50,51); у) витрат у разі виголошення вироку в особливому порядку при згоді обвинуваченого з пред'явленим йому обвинуваченням (ч. 4 ст. 316). При засудженні у справі декількох осіб процесуальні витрати підлягають з них стягненню не в солідарному, а в пайовому порядку з урахуванням провини, міри відповідальності і майнового положення кожного осудженого. Коли осуджений неповнолітній, суд може покласти обов'язок відшкодування витрат на його законного представника тільки з дотриманням умов, передбачених цивільним правом (ст. 1074 ГК РФ): а) у самого осудженого немає доходів або інакшого майна, достатніх для відшкодування витрат; б) законні представники не довели, що вони виконували свої обов'язки по вихованню належним образом; в) на момент виконання стягнення витрат осуджений ще не придбав повну дієздатність (не досяг 18 років, не емансипований).

Виправдувальний вирок реабілітує підозрюваного або обвинуваченого. У результаті витрати відшкодовуються за рахунок коштів федерального бюджету, в тій частині, в якій обвинувачений був реабілітований (по окремих пунктах обвинувачення). При реабілітації обвинуваченого у справі приватного обвинувачення процесуальні витрати можуть бути стягнуті з приватного обвинувача, оскільки він несе тягар доведення. При стягненні витрат у справі приватного обвинувачення, припиненій в зв'язку з примиренням сторін, представляється можливим використати аналогію цивільного процесуального законодавства по розподілу витрат між сторонами (ст. 98 ГПК РФ).

Процесуальні витрати стягаються тільки за рішенням суду, оскільки тільки йому дане право визнати обвинуваченого винним і позбавити його власність (ст. 49, 35 Конституції РФ). Рішення про стягнення або відшкодування процесуальних витрат приймається одночасно з постановою вироку (п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК). У його резолютивній частині повинне бути відображено, на кого і в якому розмірі витрати повинні бути покладені (п. 3 ч. 1 ст. 309). Після вступу вироку в законну силу стягнення витрат можливе в порядку цивільного судочинства. Суду надане право звільнити осудженого (або його законного представника) від обов'язку відшкодування процесуальних витрат в зв'язку з його майновою неспроможністю або важким майновим положенням його утриманців. Це рішення може бути прийняте як одночасно з постановою вироку, так і в порядку його виконання. При недоведеності майнової неспроможності в момент постанови вироку суд має право стягнути з осудженого процесуальні витрати. У порядку виконання вироку судовий пристав має право вести розшук майна для виконання стягнення ст. 9, 28 Закони РФ «Про виконавче виробництво», ст. 1,12 Закону РФ «Про судову приставах». При виявленні відповідних основ осуджений може бути звільнений від стягнення або сума стягнення може бути зменшена. Для забезпечення стягнення процесуальних витрат може застосовуватися накладення арешту на майно (ст. 115 УПК).