На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 2. Оскарження дій і рішень суду і посадових осіб, що здійснюють карне судочинство

Право на оскарження дій, бездіяльності і рішень суду і посадових осіб, що здійснюють карне судочинство, є продовженням і конкретизацією принципу охорони прав і свобод людини в карному судочинстві (ст. 11 УПК). У ньому реалізовані норми Конституції РФ, що встановлюють право кожного захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом (ч. 2 ст. 45), і право на судовий захист (ч. 1,2 ст. 46). Оскарженню підлягають не тільки дії, але також бездіяльність і рішення органу дізнання, дізнавача, слідчого і прокурора. Це робить можливою захист прав навіть в тих випадках, коли слідчим, дізнавачем, прокурором і судом не виноситься ніякого процесуального рішення, яке могло б бути предметом оскарження, але саме це порушує права зацікавлених осіб (наприклад, ухиляння від оформлення повідомлень про довершений злочин або від збудження карної справи без винесення постанови про відмову; перенесення суддею судового засідання без винесення рішення про його відкладення і т. д.).

Право оскарження надане не тільки сторонам і інакшим учасникам карного судочинства, але будь-яким особам, інтереси яких неправомірно страждають від процесуальних рішень і дій.

Закон передбачає двояку можливість оскарження по вибору заявника - прокурору або в суд.

1. Оскарження дій, бездіяльності і рішень дізнавача, органу дізнання і слідчого прокурору.

Прокурор, що здійснює нагляд за діяльністю органів попереднього розслідування, повинен розглянути жалобу, подану зацікавленою особою, не пізніше 3 діб від дня її отримання. Термін розгляду прокурором

жалоби може бути продовжений ним самим з 3 до 10 діб у виняткових випадках, коли для перевірки жалоби необхідно витребувати додаткові матеріали або вжити яких-небудь інакших заходів, про що повідомляється заявник. Опродленії терміну розгляду жалоби прокурор повинен ухвалити особливе вмотивоване рішення, яке повинно мати форму постанови. За результатами розгляду жалоби прокурор виносить вмотивовану постанову - як про повне або часткове задоволення жалоби, так і про відмову в її задоволенні. Заявник повинен бути негайно повідомлений про рішення, прийняте по жалобі, і подальшому порядку його оскарження.

У випадках, передбачених кримінально-процесуальним законом, дізнавач і слідчий також має право оскаржити дії (бездіяльність) і рішення прокурора вищестоящому прокурору. Оскарження слідчим вказівок прокурора вищестоящому прокурору не припиняє їх виконання, за винятком випадків, особливо обумовлених в законі (див. об цю з 5 гл. 5). Жалоби слідчого і дізнавача прокурору повинні мати письмову форму. Слідчий і дізнавач має право оскаржити не тільки вказівки наглядаючого прокурора, але і начальника слідчого відділу (ч. 4 ст. 39) і начальника органу дізнання (ч. 4 ст. 41).

2. Оскарження дій, бездіяльності і рішень дізнавача, органу дізнання, слідчого і прокурора в суд.

Жалоба може бути подана безпосередньо в районний суд по місцю виробництва попереднього розслідування заявником, його оборонцем, законним представником або представником. Вона може бути подана цими особами також через дізнавач, слідчу або прокурора. Жалоби обвинувачених або підозрюваних, що містяться під вартою, повинні не пізніше наступного за вдень подачі жалоби робочого дня прямувати адресату.

У суд можуть бути оскаржені не всі рішення і дії (бездіяльність) дізнавача, слідчого, прокурора, але тільки: а) про відмову в збудженні карної справи, б) про припинення карної справи, в) всі інакші їх рішення і дії (бездіяльність), які здатні заподіяти збиток конституційним правам і свободам учасників карного судочинства або утруднити доступ громадян до правосуддя. Вони можуть бути оскаржені в суд по місцю виробництва попереднього розслідування (ч. 1 ст. 125). Рішення про відмову в збудженні карної справи і про припинення карної справи виділені в цьому переліку особливо, оскільки найбільш очевидним образом перешкоджають реалізації конституційного права громадян на доступ до правосуддя (ст. 52 Конституції РФ). Таким чином, законом встановлений загальний критерій для визначення дій (бездіяльність) і рішень, які можуть бути оскаржені в суд, - це їх здатність заподіяти збиток конституційним правам і свободам або утруднити доступ громадян до правосуддя. Сам факт порушення конституційних прав і свобод громадян, внаслідок особливої важливості останніх, є достатньою основою для звертання за судовим захистом в період досудебного виробництва. Так, наприклад, може бути оскаржено в суд порушення конституційного права, сформульованого у вигляді заборони на використання судових доказів, отриманих з порушенням федерального закону (ч. 2 ст. 50 Конституції РФ). Практично це означає, що будь-яка слідча або інакша процесуальна дія по збиранню і перевірці доказів може бути оскаржена в суд по мотивах порушення при його проведенні вимог закону.

Подача жалоби не припиняє виробництво обжалуемого дії і виконання обжалуемого рішення, однак орган дізнання, дізнавач, слідчий, прокурор або суддя має право це зробити як по клопотанню зацікавленої сторони, так і з власної ініціативи.

Суд перевіряє законність і обгрунтованість обжалуемих дій (бездіяльність) і рішень у відкритому судовому засіданні. Термін проведення судового засідання не може перевищувати 5 діб від дня надходження жалоби в суд (в канцелярію суду). Згідно п. 50 ст. 5 судове засідання - це процесуальна форма здійснення правосуддя в ході досудебного і судочинства по карній справі. Звідси слідує, по-перше, що всяке судове засідання має своїм предметом карну справу, т. е. суд повинен витребувати його у органу дізнання, слідчого і прокурора до розгляду жалоби в судовому засіданні. По-друге, в судовому засіданні повинні дослідитися саме докази у справі, бо правосуддя не повинне задовольнятися якими-небудь іншими даними при винесенні рішення. По-третє, в судовому засіданні беруть участь сторони, зацікавлені в розгляді жалоби, - заявник, його оборонець (у випадку, якщо заявник - підозрюваний або обвинувачений), законний представник або представник, якщо вони беруть участь в карній справі, інакші обличчя, чиї інтереси безпосередньо зачіпаються обжалуемим дією (бездіяльністю) або рішенням (підозрюваний, обвинувачений і т. д.), а також прокурор. Однак нез'явлення осіб, своєчасно сповіщених про час розгляду жалоби і що не заявили клопотання про її розгляд з їх неодмінною участю, не є перешкодою для розгляду жалоби судом.

Порядок судового засідання по розгляду жалоби змагальний. На початку судового засідання суддя оголошує, яка жалоба підлягає розгляду, представляється особам, що явилися в судове засідання, роз'яснює їх права і обов'язки. Заявник обгрунтовує жалобу, після чого заслуховуються інші обличчя, що явилися в судове засідання. Заявнику надається можливість виступити з реплікою.

Судове засідання завершується винесенням суддею одного з наступних рішень:

а) про визнання дії (бездіяльність) або рішення відповідної долж

ностного особи незаконним або необгрунтованим і про його обов'язок устра

нитка допущене порушення;

б) про залишення жалоби без задоволення. Потрібно мати на увазі, що при на

личії відповідних основ суд виносить постанову не про скасування

обжалуемого рішення або дії, а про визнання його незаконним або непро

боснованним і про обов'язок відповідних посадових осіб усунути

допущене порушення. Це особливо важливе для тих випадків, коли обжалу

ются рішення про відмову в збудженні карної справи або про його прекраще

нді, оскільки скасування судом такого роду рішень фактично означало б

збудження ним карної справи або поновлення по ньому виробництва,

що робило б його, всупереч вказівці ч. 3 ст. 15, карним переслідувачем.

Копії постанови судді прямують заявнику і прокурору.

Рішення судді, що приймаються в ході досудебного виробництва при розгляді жалоб, можуть бути оскаржені в касаційному порядку.