На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 5. Слідчий

Говорячи про суб'єктів виробництва попереднього слідства, російський законодавець використовує два різних терміни: органи попереднього слідства (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 37 УПК) і слідчий. Але якщо поняття органу попереднього слідства в законі тільки згадується, однак прямо не розкривається, то слідчий визначається як посадова особа, уповноважена в межах своєї компетенції здійснювати попереднє слідство по карній справі (п. 41 ст. 5, ч. 1 ст. 38). На відміну від процесуального закону (ст. 125 УПК РСФСР), що раніше діяв новий Кодекс більш не іменує слідчого органом попереднього розслідування, називаючи його просто посадовим обличчям.

Основні права і обов'язки, створюючі процесуальний статус слідчого, такі:

Приймати і перевіряти повідомлення про будь-який довершений або підготовлюваний

злочин (ст. 144).

Порушувати із згоди прокурора кримінальну справу (п. 1 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 146).

Відмовляти в збудженні карної справи (ст. 148).

Приймати карну справу до свого виробництва або направляти його дру

гому слідчому або дізнавачу відповідно до правил подслед

ственности (п. 2 ч. 2 ст, 38).

Заявляти самовідвід при наявності обставин, що виключають його участь у

виробництві у справі (ст. 62).

Самостійно направляти хід розслідування. Закон не дає прямого від

вета на питання, що розуміти під напрямом ходу розслідування, або на

правлінням розслідування. Представляється, що напрям ходу рас

проходження - це: 1) висунення слідчим версій, т. е. належних

слідчій і оперативно-розшуковій перевірці припущень, касающих

ця, передусім, події злочину, осіб, винної в його здійсненні,

форм їх провини і мотивів дій, а також інших фактичних йдучи

тельств справи; 2) визначення питань і обставин, які необхідно

з'ясувати по кожній версії, епізоду або у справі загалом; 3) визначення

джерел доказової інформації, належних дослідженню.

Визначення слідчим напряму розслідування практично совпа

дає з визначенням ним предмета розслідування, виходячи з інтересів все-Розділ

5. Учасники карного процесу 1_15

стороннього і повного з'ясування обставин справи, і є основою для складання плану слідства. Самостійність слідчого при напрямі ходу розслідування не абсолютна, вона обмежена правом прокурора і начальника слідчого відділу давати слідчому обов'язкові вказівки, зокрема, і з даного питання (п. 3 ч. 2 ст. 37, п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 39).

Приймати рішення про виробництво слідчих і інакших процесуальних

дій, за винятком випадків, коли згідно із законом потрібно

отримання судового рішення або санкції прокурора (п. 3 ч. 2 ст. 38).

Збуджувати перед судом із згоди прокурора клопотання про обрання

міри припинення або про виробництво інакшої процесуальної дії, кото

рої допускається на основі судового рішення (ст. 165).

Затримувати особу за підозрою в здійсненні злочину (ст. 91).

У межах своїх повноважень обирати обвинуваченому або підозрюваному

міру припинення (ст. 97).

Вживати заходів піклування про дітей, про утриманців підозрюваного або об

виняемого і заходи по забезпеченню збереження його майна, міри до не

розголошування даних попереднього розслідування (ст. 160,161).

Складати протокол про невиконання учасниками виробництва у справі

своїх процесуальних обов'язків і направляти його в суд для накладення

на порушника грошового стягнення (ст. 118).

Давати органу дізнання обов'язкові для виконання письмові доручення

про проведення оперативно-розшукових заходів, розшук обвинуваченого,

виробництво окремих слідчих дій, про виконання постановле

ний про затримання, привід, про арешт, про виробництво інакших процесуальних

дій, а також отримувати сприяння при їх здійсненні (п. 4 ч. 2 ст. 38,

ч. 7 ст. 164,210).

Проводити попереднє розслідування в формі дізнання (місце доз

навателя) при дотриманні наступних умов:

а) злочин довершений суб'єктами, вказаними в подпунктах «би» і «в»

п. 1 ч. 2 ст. 151, т. е. особами, що володіють обмеженим службовим ним

мунитетом або військовослужбовцями, що є або чи посадовими

цами правоохоронних органів;

б) по предметній (родовому) ознаці цей злочин відноситься до до

знанню і вказано в переліку ч. 3 ст. 150.

Самостійно приймати рішення про виділення з карної справи у від

ділове виробництво іншої карної справи (ст. 154), а також матеріалів,

вмісної відомості про новий злочин, не пов'язаний з розсліджувати

(ст. 155).

Розглядати клопотання учасників попереднього слідства з вине

сением постанови у разі відмови (ст. 159).

Залучати особу як обвинувачений і пред'являти йому обвинувачення

(гл. 23).

116 Розділ II. Учасники карного судочинства

Припиняти і поновлювати попереднє слідство (гл. 28).

Припиняти карну справу по основах ст. 24-28.

Закінчувати попереднє слідство і направляти карну справу з обви

нительним висновком прокурору.

Представити карну справу вищестоящому прокурору з письмовим изло

жением своїх заперечень при незгоді з наступними діями (ез

дією) і рішеннями прокурора (ч. 3 ст. 38):

про залучення особи як обвинувачений;

про кваліфікацію злочину;

про об'єм обвинувачення;

про обрання міри припинення або скасуванні або зміні міри пресече

ния, вибраної слідчим відносно підозрюваного або обвиняе

мого;

про відмову в дачі згоди на збудження перед судом клопотання про з

бранії міри припинення або про виробництво інакших процесуальних дей

ствий, передбачених п. 2-11 ч. 2 ст. 29;

про напрям карної справи в суд або його припинення;

про відведення слідчого або відсторонення його від подальшого ведіння слід

ствия;

про передачу справи іншому слідчому.

Прокурор в цих випадках або відміняє вказівку нижчестоячого прокурора - при згоді із запереченнями слідчого, або доручає виробництво попереднього слідства по даній справі іншому слідчому (ч. 4 ст. 38). Дане право слідчого розглядається як гарантія його процесуальної самостійності, свободи кваліфікації ним злочини і оцінки доказів по своєму внутрішньому переконанню. Разом з тим потрібно указати і на те, що дана норма не цілком достатня для забезпечення справжньої самостійності слідчого, оскільки їй протистоять значно більш могутні спонукальні мотиви, що вимушують слідчу все ж виконувати будь-які вказівки прокурора - навіть якщо це суперечить його переконанню. Прокурор по новому кримінально-процесуальному законодавству зберіг роль «господаря процесу» на його досудебних стадіях і володіє достатніми повноваженнями (можна назвати право прокурора відміняти будь-які постанови слідчого, затверджувати звинувачувальний висновок і ряд інших слідчих актів, продовжувати термін розслідування, відчужувати слідчу від ведіння справи і т. д.), щоб примусити слідчу уважно прислухатися до його думки.

22. Вносити запит про виробництво компетентним органом або посадовою

особою іноземної держави процесуальних дій на території

іноземної держави відповідно до міжнародного договору Рос

сийской Федерації, міжнародною угодою або на основі принципу

взаємності (ч. 1 ст. 453).