На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з2. Прилюдність

Карний процес має яскраво виражений публічний характер. По-перше, тому, що він як сукупність правових норм належить до публічних галузей права, т. е. галузям, регулюючим діяльність державних органів і їх взаємовідносини з громадянами.

По-друге, карне переслідування і обвинувачення злочинців і злочинів розглядається передусім як публічна (т. е. вихідна з суспільних, а не приватних інтересів) задача держави в особі прокуратури і органів попереднього розслідування. Вони зобов'язані збуджувати карні справи, розкривати злочини і викривати винних у кожному разі виявлення ознак злочину (ч. 2 ст. 21 УПК), незалежно від того, чи просить про це зацікавлена сторона, т. е. внаслідок службового обов'язку, або ex officio (лати.) - офіційним порядком. Участь державного обвинувача в судовому розгляді карних справ публічного і приватнопублічного обвинувачення обов'язкова (ч. 2 ст. 246).

Прилюдність виявляє себе і в тому, що державні органи, ведучі карний процес (слідчий, дізнавач, суд), а також адвокатура зобов'язані забезпечувати права осіб, що беруть участь в карному судочинстві. Так, публічна роль суду складається в дбайливій підтримці справедливої рівноваги сторін, що позиваються, в створенні необхідних умов для виконання сторонами їх процесуальних обов'язків і здійснення наданих їм прав (ч. 3 ст. 15). Права учасників процесу не передбачаються, а роз'яснюються: «Суд, прокурор, слідчий, дізнавач зобов'язані роз'яснювати підозрюваному, обвинуваченому, потерпілому, цивільному позивачу, цивільному відповідачу, а також іншим учасникам карного судочинства їх права, обов'язки і відповідальність і забезпечувати можливість здійснення цих прав» (ч. 1 ст. 11). Посадові особи державних органів - учасників карного судочинства з боку обвинувачення, незважаючи на функцію карного переслідування, що виконується ними, не звільнені від виконання при розслідуванні злочинів і судовому розгляді карних справ конституційного обов'язку по захисту прав і свобод людини і громадянина, в тому числі від незаконного і необгрунтованого обвинувачення, засудження, інакшого обмеження прав і свобод.1

Підозрюваного і обвинуваченого забезпечується право на захист, яке вони можуть здійснювати особисто або за допомогою оборонця або законного представника (ст. 16), причому в ряді випадків участь оборонця обов'язкова (ст. 51). Адвокат не має право відмовитися від прийнятого на себе захисту підозрюваного, обвинуваченого (ч. 7 ст. 49). Прилюдність судочинства виражається також в забезпеченні вільного доступу громадян (передусім, потерпілих) до правосуддя і в праві обвинуваченого на початок судового розгляду по його справі в розумні терміни.

Публічний підхід до карного переслідування і забезпечення прав учасників судочинства породжує публічно-змагальний (публічно-позовну) різновид змагального процесу. У той же час УПК РФ передбачає і виробництво у справах приватного обвинувачення у світового судді (гл. 41), де звинувачувальна діяльність здійснюється приватними особами (отерпевшим або його представите1

См.: Постанова Конституційного Суду Російської Федерації «У справі про перевірку конституционности окремих положень статей 7, 15, 107, 234 і 450 Кримінально-процесуальних кодекси Російської Федерації в зв'язку із запитом групи депутатів Державної Думи від 29 червня 2004 р.

лем). Однак було б невірно вважати, що прилюдність тут повністю відсутня, оскільки правообеспечительная діяльність судом і оборонцем здійснюється в повній мірі. Більш того публічна роль світового судді виявляється і в тому, що він від імені держави вживає заходів до відновлення суспільного (публічного) миру, до примирення сторін (ч. 4-6 ст. 320). Однак відновлення суспільного миру є публічною метою карного судочинства не тільки в світовому суді. Примирення сторін так чи інакше допускається і при виробництві у справах публічного і приватнопублічного обвинувачення (ст. 23,25, ч. 1 ст. 28).

У цьому ж напрямі орієнтує і досвід ряду розвинених країн (Англії, США, Австралії, Японії і інш.) в сфері так званого альтернативного дозволу суперечок (alternative dispute resolution - англ., викай шотей - яп.). Суть альтернативних карної або цивільної юстиції методів рішення справ полягає у відмові від ведіння судового змагання, замість якого з дозволу і з участю державного органу (судового або карного переслідування) використовуються різні неконфліктні і примирливі процедури. Найбільш яскравою формою альтернативи служить медиация (mediation). Порушник карного закону і потерпілий з дозволу органу карного переслідування або суду намагаються вирішити конфлікт в рамках медиационного угоди, вдаючись до посередництва третіх осіб. Необхідною умовою застосування медиації є наявність переконливих доказів винності, її визнання правопорушником, а головне, готовність обох сторін до примирливої процедури. На основі примирливої угоди при дотриманні ряду умов може бути винесене рішення про припинення карного дела.1

Таким чином, предметом публічного початку є: а) карне переслідування; б) правообеспечительная діяльність; в) примирлива діяльність в карному процесі по відновленню суспільного (публічного) миру.