На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 8. Дія кримінально-процесуального закону по колу осіб 1. Поняття дії кримінально-процесуального закону по колу осіб

Дія кримінально-процесуального закону по колу осіб - це дія його відносно різних категорій учасників судочинства. Воно визначається, передусім, принципом рівності громадян перед законом і судом (ст. 19 Конституції РФ). Внаслідок даного принципу кримінально-процесуальний закон діє однаково відносно всіх, незважаючи на підлогу, расу, національність, мову, походження, майнове і посадове положення, місце проживання, відношення до релігії, переконання, приналежність до суспільних об'єднань.

Передусім це торкається російських громадян. Але процесуальні дії проводяться згідно з УПК РФ і відносно іноземців і осіб без громадянства - коли вони є обвинуваченими і підозрюваними або іншими учасниками карного судочинства (потерпілими, свідками і т. д.). Разом з тим в ряді випадків дія російського кримінально-процесуального закону розповсюджується на іноземних громадян і осіб без громадянства, навіть якщо вони здійснили злочин не на російській території. У законодавстві і судовій практиці багатьох держав, в тому числі Росії (ч. 3 ст. 12 УК РФ), признається принцип захисту і безпеки, згідно з яким держава має право притягнути до карної відповідальності на своїй території і по своїх законах будь-яку особу, підозрювану або обвинувачену в здійсненні злочину проти його інтересів або інтересів його громадян поза територією даної держави. Крім того, екстериторіальна юрисдикція може здійснюватися також внаслідок принципу універсальності, згідно з яким юрисдикція держави на основі міжнародного права розповсюджується на деякі злочини, незалежно від громадянства підозрюваних або обвинувачених в них осіб і від місць, де вони довершені. Це такі злочини, як апартеїд, тероризм і деякі інші (Конвенція про припинення злочинів апартеїду і покарання за нього, 30.11.73 м., Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом 27.01.77 м. і т. д.).

Рівність не відміняє, а, навпаки, передбачає процесуальні відмінності, основою яких служать певні обставини, як правило, особистого характеру, що роблять особу особливо вразливою в карному процесі - такі, наприклад, як неповноліття, стан здоров'я, наявність фізичних або психічних недоліків, незнання мови, на якому ведеться судочинство, і т. п. Для подібних випадків передбачена процесуальна форма, дещо відмінна від звичайної. Ці відмінності продиктовані прагненням законодавця вирівняти фактичне положення таких осіб в процесі з положенням інших його учасників за рахунок введення особливих, більше за сприятливі для них процесуальні умови і додаткові гарантії.

Однак дія закону по особах може базуватися не тільки на принципі рівності громадян, але і на деяких інакших основах. Так, при обранні як міра припинення застави сума останнього визначається, зокрема, в залежачи* мости від майнового положення заставника (ч. 1 ст. 106 УПК). Практично це означає, що незаможні обличчя в меншій мірі можуть розраховувати на

застосування цієї міри припинення (наприклад, замість висновку під варту), ніж спроможні громадяни. Справедливість правової основи цієї норми убачається не в цивільній рівності, а в індивідуальній адекватності застосування застави особистості підозрюваного або обвинуваченого, достатності для запобігання ризику його приховання від дізнання, слідства і суду і воспрепятствования виробництву у справі.

Вилучення з принципу рівності перед законом і судом і відповідно різна дія кримінально-процесуального закону по особах допускаються також внаслідок ряду публічно-правових інтересів. Так, посадове положення може зумовлювати службовий імунітет, т. е. особливий порядок виробництва відносно ряду категорій посадових і деяких інших осіб, що включає отримання їх власної попередньої згоди або дозволи певних інстанцій на проведення відносно цих облич всіх або деяких процесуальних дій (див. об цю гл. 35 підручники). Службовий імунітет означає не придбання такими особами особистих вигід, а гарантію ефективності виконання ними своїх функцій. Юридичною основою він має не принцип рівності громадян, а інші правові початки - суверенної рівності держав і міждержавної співпраці, незалежності суддів, розділення влади і інш.

Особливості дії кримінально-процесуального закону по особах виявляються і в таких інститутах, як персональне перебування під слідством і підсудність карних справ. У цей час вони передбачені, передусім, для військовослужбовців (ч. 5-8 ст. 30, подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151). Виходячи з публічних інтересів збереження державної і військової таємниці, забезпечення дисципліни і боєздатності Збройних Сил РФ, попереднє розслідування по ці справам виробляється слідчими військової прокуратури, а судочинство - військовими судами. Крім того, персональне перебування під слідством встановлене для окремих категорій осіб, відносно яких діють певні особливості виробництва по карних справах, - попереднє слідство і дізнання по них ведеться слідчими прокуратури і (або) Федеральної служби безпеки (подп. «би» і «в» п. 1 ч. 2, п. 7 ч. 3 і ч. 4 ст. 151). Персональна підсудність визначена також для членів Поради Федерації, депутатів Державної Думи, суддів федеральних судів: карна справа відносно них по їх клопотанню, заявленому до початку судового розгляду, розглядається Верховним Судом Російської Федерації (ст. 452). Більш детально про це див. з 2 гл. 35 підручники.

2. Дипломатичний, консульський

і інакший міжнародно-правовий імунітет

Вилучення із загального правила про рівність всіх перед законом і судом зроблено також для осіб, що володіють дипломатичним і консульським імунітетом, а також правовим імунітетом, визначеним міжнародними угодами. Будь-які процесуальні дії відносно осіб, що володіють дипломатичною недоторканістю (дипломатів, дипломатичних кур'єрів, членів парламентських і урядових делегацій і т. д.), проводяться лише на їх прохання або із згоди, яка клопочеться через Міністерство іноземних справ РФ (ч. 2 ст. 3 УПК).