На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 2. Види целерантного виробництва

1. Целерантние процедури на основі принципу доцільності карного переслідування

Скорочення і спрощення судочинства може приймати найбільш радикальні форми, якщо продовження або навіть сам початок карного процесу ставиться в залежність від наявності волі публічного обвинувача (як правило, прокурора) вести карне переслідування особи, що здійснила злочин. Дискреційні повноваження прокурора за своїм власним розсудом збуджувати або не збуджувати карне переслідування, вести його або відмовитися від підтримки отримали в теорії судочинства назву принципу суспільної доцільності, або зручності карного переслідування. Доцільність карного переслідування може бути поставлена прокурором в залежність від виконання ряду вимог, звернених до особи, належної карній відповідальності, наприклад: загладити заподіяну шкоду, примиритися з потерпілим, сприяти в розкритті злочинів, виплатити державі певну суму грошей, відмовитися від права на предмети, на які був накладений арешт і т. п. При умові їх виконання прокурор не збуджує карного переслідування, а збуджене переслідування або карна справа може бути припинене. Відомі дві форми подібного спрощення процесу: а) умовна відмова від карного переслідування; б) так званий штраф по угоді.

Так, умовна відмова прокурора від карного переслідування (т. е. відмова при дотриманні ряду умов) під тією ж назвою застосовується в практиці французького карного судочинства;1 згідно ст. 74 УК Нідерландів, умовна відмова прокурора від карного переслідування допускається у справах про злочини, карані в'язничним висновком на термін до 6 років; а по ст. 130 УК Іспанії обличчя може бути звільнене від карної відповідальності в зв'язку з його прощенням потерпілим. У російському карному процесі також можливе припинення карної справи і карного переслідування по деяких категоріях злочинів при умові примирення сторін, діяльного розкаяння підозрюваного або обвинуваченого (ст. 25,28 УПК РФ).

Процедура застосування штрафу по угоді складається в тому, що суд або прокурор пропонують особі, належній залученню до карної відповідальності, сплатити в скарбницю певний штраф. У разі його згоди воно звільняється від карної відповідальності, при відмові - вдається суду в звичайному порядку. Подібні правила застосовуються в карному процесі Франції, Шотландії, Нідерландів, США і інш. -

1 См.: Гуценко К. Ф., Головко Л, В., Філімонов Б. А. Уголовний процес західних держав. С. 318-319.

2. Сумарне виробництво

Сумарне виробництво - узагальнене позначення для різних спрощених форм судового розгляду у справах про малозначні і очевидні злочини, коли справа розглядається без виробництва формального попереднього розслідування, по стисло сформульованому первинному обвинуваченню і, іноді, без детального дослідження доказів. До числа сумарних можна віднести наступні форми судочинства.

а) Протокольна форма. У даний момент протокольна форма застосовується

у французькому карному процесі у справах про проступки і правопорушення під

назвою привід за допомогою протоколу (фр.- convocation par process-verbal). Факт

порушення карного закону фіксується в єдиному протоколі, який вручає

ця прокурором особі, що залучається до розгляду справи (ersonne а I'encontre de

laquelle). У протоколі вказується час і місце судового розгляду, кото

рої повинно відбутися не пізніше 2 місяців з моменту вручення протоколу. Заклю

чение під варту при цьому не застосовується. Судовий розгляд у випадку при

вода за допомогою протоколу виготовляється у виправному або поліцейському

трибуналах. Розгляд справи в суді звичайно виготовляється в спрощених формах

при очолюючій ролі головуючого судді, участь оборонця, а у

деяких разах навіть підсудного (при заочному виробництві), не є обя

зательним.1 До 1 липня 2002 р. протокольна форма могла застосовуватися і в уголов

ном процесі Російській Федерації (гл. 34 УПК РСФСР). 2

б) Негайний привід. Застосування даної форми відоме в ряді систем

судочинства - звичайно у справах об малозначну карну правона

рушениях, коли факт здійснення злочину очевидний, а обличчя, його совер

що шило, встановлене і заримоване; справа не вимагає попереднього расследо

вания, або підозрюваний визнає себе винним. При цьому заримований,

свідки і речові докази негайно доставляються до дежур

ному судді, який звичайно відразу ж приступає до розгляду справи. Суд, од

нако, має право передати справу для розгляду в загальному порядку, якщо знайде, що

розглянути справу по представлених доказах неможливо. Немедлен

ний привід в цей час існує в карному процесі Франції. Він

застосовувався і в Росії по УПК 1922, 1923 рр. (ст. 360-365) під назвою де

журная камера карного суду?

в) Судовий наказ. Суть виробництва в порядку судового наказу состо

ит в тому, що суддя на вимогу прокурора і представлені ним матеріали, без

виклику сторін і свідків, поза судовим розглядом розглядає справу про

кримінальне правопорушення і виносить рішення (наказ), який стає обя

зательним для виконання лише в тому випадку, якщо обвинувачений з ним згодний або

не використовує свого права на його оскарження - в іншому випадку проводиться

1 См.: Гуцеико К. Ф., Головко Л. В., Філімонов Б. А. Уголовний процес західних госу

дарств. С. 323, 366-373.

2 См.: Басків В. І. Протокольная форма досудебной підготовки матеріалів. М., 1989.

С. 169.

3 См.: Циганенке С. Уськоренноє судочинство. С. 16-17.

звичайний судовий розгляд. Виробництво в порядку судового наказу використовується, як правило, лише як добровільна альтернатива змагальному розгляду, що є гарантією проти ущемлення права особистості на вільний доступ до правосуддя. Як приклад виробництва в порядку судового наказу можна указати на німецьке виробництво про - виданні наказу про покарання, карний наказ в судочинстві Франції і т. д.

г) Безпосередній виклик в суд. Ця спрощена форма застосовується в тих

випадках, коли кримінальне правопорушення очевидно і немає необхідності в про

ведінні попереднього розслідування. Орган карного переслідування на

правляет обвинуваченому повідомлення, вмісне короткий виклад обвинувачення,

а також вимогу з'явитися в суд для судового розгляду. Непосредствен

ний виклик в суд характерний для карного процесу Франції (citation directe).

д) Сумарне виробництво (у вузькому значенні) в судочинстві англосаксон

ских держав. Сумарна форма в англосаксонском карному процесі явля

ется альтернативою «класичному?* судовому розгляду з участю при

сяжних засідателів у справах про злочини, преследуемих по звинувачувальному

акту. У сумарному порядку в цей час розглядається тут найбільша

кількість карних справ. Розгляд справи в сумарному порядку осуществ

ляется в магістратському (світовому) суді у справах про злочини, не представля

ющих великої небезпеки (исдиминори в США, сумарні злочини в Ан

глії). Як правило, замість звинувачувального акту в суд поступає від карного

переслідувача коротка заява про обвинувачення. У судовому засіданні суд дово

дит до зведення обвинуваченого суть цієї заяви і з'ясовує, чи визнає

він себе винним. У разі визнання винності суд може винести звинувать

тельний вирок без розгляду доказів. Якщо підсудний не призна

ет себе винним, судовий розгляд продовжується в повному об'ємі.

У карному процесі США, а в ряді випадків - і Англії, потрібно згода об

виняемого на розгляд його справи в сумарному порядку.

е) Виробництво в світовому суді (див. про нього гл. 24 підручники).

3. Операції

а) Операції про визнання винності. Такого роду операції, по суті, являють собою світові угоди між представниками обвинувачення і захисту, відповідно до яких обвинувачений визнає себе винним в здійсненні злочину, а обвинувач в обмін на це вносить поправки в обвинувачення в сторону, сприятливу для обвинуваченого (виключає частина обвинувачень, зобов'язується знизити вимоги відносно покарання і т. п.). Найбільше поширення операції про визнання (англ.- plea bargaining) отримали в карному процесі США. У разі висновку операції про визнання, подальше дослідження доказів припиняється, а суд присуджує на її основі звинувачувальну. Операції звичайно укладаються на переговорах між обвинувачем і адвокатом, нерідко за участю судді. Однак реалізація угоди не залежить від схвалення або несхвалення суду, який пов'язаний. межами обвинувачення. Головна мета операцій про визнання утилітарна - це найшвидше «зняття» конфлікту ради процесуальної економії, а також (з боку обвинуваченого) - пом'якшення загрожуючого покарання. І те, і інше може бути вельми далеко від інтересів досягнення істини.

Якщо американські операції про визнання винності хоч би формально, але все ж пов'язані з уявленням про істинність судового рішення, оскільки презю-мируется, що визнання обвинуваченого достовірне, то в так званих «постинквизиционних» системах, як з недавнього часу іноді називають карне судочинство Іспанії і Італії і деяких інших європейських держав, стали застосовуватися операції, об'єктом яких є навіть не сама винність, а формальна згода обвинуваченого із звинувачувальним висновком (конформидад - ст. 655, 689.2 УПК Іспанії) або «позначення покарання» (паттеджаменто - ст. 444-448 УПК Італії 1988 р.). У обох випадках обвинувачений, вступаючи в таку операцію, може і не визнавати себе винним. У обмін на ці дії законом передбачене обмеження міри покарання (не більше за 6 років позбавлення свободи в Іспанії) або певна знижка (зниження терміну позбавлення свободи на 1/3 в Італії). Судове слідство при цьому не производится.1

б) Операції про скорочення судової процедури. Іншим різновидом операцій яв

ляются операції про спрощення процедури. Так, наприклад, в Італії по закінченні

попереднього слідства обвинувачений, по узгодженню з прокурором, заступник

ствует про скорочений розгляд справи в суді вже на етапі попереднього слу

шания, який проводиться в основному по письмових матеріалах предваритель

ного слідства. Якщо у справі виноситься звинувачувальний вирок, застосовується

знижка з покарання в розмірі 1/3 терміну позбавлення свободи. У новому УПК РФ, як

буде показано нижче, також передбачається можливість виголошення вироку

на основі подібної операції.

в) Медиационние угоди. Медиация - це примирливі процедури

між потерпілим і правопорушником, винність якого доведена, кото

рий визнає свою провину і готів загладити заподіяну шкоду. Відбуваються вони

при посередництві третіх осіб - звичайно громадських організацій або спе

циальних служб медиації, пробації і т. п.- з дозволу суду або поліції.

Медиационние примирливі процедури в сфері карного виробництва з'явилися у другій половині XX сторіччя в законодавствах ряду європейських держав, передусім, Великобританії, Німеччини, Франції і других.2 Активне поширення методів дозволу конфліктів, альтернативних юстиції, почалося в цих країнах в період після Другої світової війни. Мабуть, певну роль в цьому могло зіграти знайомство з порядками, існуючими в Японії, Китаї і інших країнах Дальнього Сходу, де в суспільній правосвідомості панує конфуцианский підхід до урегулювання відносин і дозволу конфліктів. Згідно з конфуцианским уявленнями, в суспільних відносинах головне місце займають ідеї згоди і консенсусу. Вважається необхідним по можливості уникати жорстких рішень, застосування санкцій, нав'язування будь-кому волі більшості. Конфлікти слідує як би розчиняти, а не дозволяти. Рішення повинне бути вільне прийнято учасниками, щоб ніхто не міг «втратити лице», зазнавши «ганьби» покарання. Традиція предпо1

См.: Тейман С. Сделки про визнання провини або скорочені форми судочинства:

по якому шляху піде Росія?//Російська юстиція. 1998. № 10. С. 35-37.

2 Головко Л. В. Альтернатіви карному переслідуванню в сучасному англійському

праві//Правоведепіє. 1998.№З. С. 103-113.

читає шлях світової угоди, вважаючи необхідність застосування права гіршим варіантом. У Японії досі більшість конфліктів дозволяється за допомогою примирливих процедур: акхон, серед яких розрізнюють е'дан - улагодження конфліктів на досудебних стадіях за допомогою посередників, в чому значна роль поліції; викай - спосіб урегулювання, близький до примирення сторін самим судом в ході процесу, і шотей - зняття конфлікту шляхом звертання сторін з дозволу суду до альтернативної процедури переговорів з участю примирливої комісії, якій поручається допомогти сторонам вступити в світову угоду. Процедура шотей допустима тільки при тій умові, що сторони готові добровільно виконати те, що досягається таким шляхом соглашение.1 Рішення суду, засноване на цій світовій угоді, може бути засновано не на нормах закону, а на узгоджених сторонами умовах. Саме шотей практично тотожний західним медиационним процедурам.

На відміну від операцій про визнання, медиация - це прощення і примирення потерпілого з порушником, що розкаюється і готовим спокутувати свою провину. Одна з головних умов використання медиації - наявність достатніх доказів для визнання особи винним, якби судом був присуджений. Для цього проводиться ретельна перевірка всіх обставин здійснення злочину, на відміну від операцій про визнання, де вся перевірка зводиться до формальності: опиту обвинуваченого з питання об добровільність визнання і попередження його про наслідки цього кроку. Медиационное угода укладається самими потерпілим і обвинуваченим за участю професійного посередника (медіатора). У медиації не шукають правового і винного, а знаходять і обговорюють різні варіанти улагодження конфлікту, вибираючи той, який полічать оптимальним. При цьому сторони керуються передусім уявленнями про справедливість (хоч їх домовленості, звісно, не повинні вступати в суперечність із законом). Тому угода сторін здатна бути більш гнучкою, ніж присудження. Сторони мають можливість включити в своє рішення такі неформальні пункти, які ніколи не могли б стати частиною звичайного вироку. Наприклад, потерпіла сторона і порушник у справі про наклеп можуть домовитися про публічне покаяння; у справах про незаконне використання товарного знака, порушення авторських прав - прийти до домовленості про спільний рекламний проект або перевидання книги і т. п. Медиация триває доти, поки не буде знайдене взаємоприйнятне рішення, яке фіксується в медиационном (світовому) угоді, однак, тимчасові рамки для цього процесу повинні встановлюватися судом і можуть бути розширені по клопотанню сторін або посередника-медіатора. Досягнута світова угода затверджується судом і служить основою для винесення судового рішення про припинення карної справи. При цьому не обов'язково чекати виконання всіх умов медиационного угоди - досить самого факту його висновку. У разі невиконання правопорушником умов примирення може бути відновлена судова процедура.2

1 См.: Давид Р. Основние правова сдстеми сучасність. М., 1988. С. 439-460.

2 См.: Головко Л. В. Альтернатіви карному переслідуванню в сучасному праві.

СПб., 2002. С. 66-79 і інш.