На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 2. Поняття джерел кримінально-процесуального права

Під джерелами права в юридичному значенні звичайно розуміється та або інакша зовнішня форма вираження правових норм. Основне джерело кримінально-процесуального права - це закон. Згідно з Конституцією РФ (п. «об» ст. 71) уго1

Існування арбитрального методу регулювання процесуальних відносин знаходить все більше визнання в російській юридичній літературі (див.: Макаркин А. И. Состязательность на попередньому слідстві: Автореф. дис... канд. юрид. наук. СПб., 2001. С. 8,17; Калиповский К. В. Основние види карного судочинства: Учбова допомога. СПб., 2002. С. 52; ВапдишевВ. В. Уголовний процес. Курс лекцій. СПб., 2002. С. 17).

ловно-процесуальне законодавство відноситься до виняткового ведіння Російській Федерації. У відповідності з ч. 1 ст. 1 УПК єдиними законами, які можуть бути джерелом кримінально-процесуального права, є Кримінально-процесуальний кодекс і Конституція Російської Федерації, на якій кодекс заснований. Юридично це означає наступне:

а) при визначенні порядку карного судочинства у справі прямому

застосуванню підлягає тільки УПК, а у випадках, якщо його окремі положе

ния суперечать конституційним нормам, - Конституція Російської

Федерації;

б) у випадку, якщо кримінально-процесуальні норми містяться в яких-небудь

інакших джерелах, вони не повинні суперечити УПК і Конституції і під

лежать приведенню у відповідність з ними;

в) якщо в якому-небудь інакшому федеральному законі містяться нові кримінально-процесуальні

норми, вони можуть застосовуватися тільки після того, як будуть

включені (інкорпоровані) в УПК.

Названі правила оберігають карний процес від проникнення в нього чужеродних норм, що не відповідають демократичним принципам судочинства і що суперечать внутрішній системі УПК, Що є важливою політичною гарантією проти рецидивів авторитаризму в області карного процесу.

Законом «Про введення в дію Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації» від 18 грудня 2001 р. (ст. 4) встановлено, що «чинні на території Російській Федерації федеральні закони і інакші нормативні правові акти, пов'язані з Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації, підлягають приведенню у відповідність з Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації. Надалі до приведення у відповідність з Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації вказані федеральні закони і інакші нормативні правові акти застосовуються в частині, що не суперечить Кримінально-процесуальному кодексу Російській Федерації».

У даний момент продовжують діяти наступні закони і інакші нормативні акти, в яких містяться норми, що стосуються порядку виробництва по карних справах: Положення про порядок відшкодування збитку, заподіяного громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суден, затвердженого Президією Верховної Ради СРСР 18.05.81 м.; Закон РФ «Про судоустрій РСФСР» від 08.07.81 м.; Закон РФ «Про міліцію» від 18.04.91 м.; Закон РФ «Про статус суддів в Російській Федерації» від 26.06.92 м.; Федеральний закон «Про психіатричну допомогу і гарантії прав громадян при її наданні» від 02.07.92 м.; Указ Президента Російської Федерації «Про міліцію суспільної безпеки (місцевої міліції) в Російській Федерації» від 12.02.93 м. № 209; Митний кодекс Російської Федерації від 18.06.93 м.; Федеральний закон «Про федеральну службу безпеки» від 03.04.95 м.; Закон РФ «Про зміст під вартових підозрюваних і обвинувачених в здійсненні злочинів» від 15.07.95 м.; Закон РФ «Про оперативно-розшукову діяльність» від 12.08.95 м.; Закон РФ «Про прокуратуру Російській Федерації» від 17.01.92 м.; Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російській Федерації» від 31.12.96 м.; Карно-виконавчий кодекс Російської Федерації від 08.01.97 м.; Закон РФ «Про виконавче виробництво» від 21.07.97 м.; Федеральний конституційний закон «Про військові суди Російської Федерації» від 23.06.99 м.; Федеральний закон «Про державну судово-експертну діяльність в Російській Федерації» від 31.05.01 м.; Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації» від 31.05.02 м. і інш.

Згідно з ст. 90 Конституцією Президент РФ видає укази, обов'язкові на всій території РФ. Відомі випадки, коли укази містили кримінально-процесуальні норми (наприклад, відмінений нині Указ Президента РФ від 14.06.94 м. № 1226 «Про невідкладні заходи по захисту населення від бандитизму і інакших виявів організованої злочинності»), В силу ч. 3 ст. 90 Конституції укази не повинні суперечити як самої Конституції, так і федеральним законам. Більш того представляється, що у випадку, коли указом створюються нові кримінально-процесуальні норми, не включені до Кодексу, вони можуть застосовуватися тільки в тому випадку, якщо будуть інкорпоровані в УПК.

Крім того, відповідно до Конституції РФ (п. 4 ст. 15) складовою частиною правової системи Російської Федерації є загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародних договорів. Це означає, що до джерел кримінально-процесуального права в нашій країні відносяться і названі види міжнародних юридичних норм (більш детально про це див. в з 4 справжнього розділу).

Якщо окремі відносини, виникаючі в карному судочинстві, прямо не врегульовані нормами закону, то при певних умовах допускається застосування аналогії кримінально-процесуального закону або аналогії кримінально-процесуального права. Аналогія закону може мати місце тоді, коли на неврегульоване відношення розповсюджують дію законодавчої норми, регулюючої схоже правовідношення. Так, наприклад, в новому УПК ніде не сказано про те, що суд може витребувати предмети і документи. Подібне право по буквальному значенню закону надане лише прокурору, слідчому, органу дізнання, дізнавачу (ч. 4 ст. 21) і адвокату (ч. 3 ст. 86). У той же час суд має право провести слідчі і інакші процесуальні дії (ч. 1 ст. 86). Представляється, що аналогічно з ч. 4 ст. 21 суд також може робити і запити про надання йому необхідних відомостей, обов'язкові для виконання всіма установами, підприємствами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Аналогія права застосовується лише в крайніх випадках, коли немає кримінально-процесуальної норми, відповідної для застосування аналогічно закону. Тоді для урегулювання виникаючих в процесі відносин можуть застосовуватися безпосередньо загальні початки кримінально-процесуального права. Прикладом широкого застосування аналогії права в карному процесі можуть служити багато які рішення Конституційного Суду РФ, якою пропуски в законодавстві, викликані визнанням неконституційними ряду норм УПК, заповнені за допомогою інтерпретації загальних правових положень і принципів, що містяться в Конституції РФ і нормах міжнародного права.