На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 2. Поняття і види загальних умов попереднього розслідування

Загальні умови попереднього розслідування - це такі кримінально-процесуальні норми, які діють протягом всієї стадії попереднього розслідування, визначаючи її зміст. Як було сказано в попередньому параграфі, попереднє розслідування в російському карному процесі істотно відрізняється від судового розгляду. Якщо в останньому панують правила змагальності, то тут ще досить сильні розшукові елементи. Ця специфіка попереднього розслідування відбивається на його загальних умовах.

Види загальних умов попереднього розслідування в учбовій літературі іноді поділяють згідно з порядком, в якому вони викладені в статтях УПК (розділ 21 УПК називається «Загальні умови попереднього розслідування» і містить 13 статей - 13 видів загальних умов).1 Однак такий підхід не враховує, що багато які інакші процесуальні норми також визначають зміст всієї

! См., наприклад: Карний процес: Підручник/Під ред. проф. В. П. Божьева. 3-е изд. М., 2003. С. 301-330; Кримінально-процесуальне право РФ: Підручник/Отв. ред. П. А. Лупінська. М" 2003. С. 376-385.

стадії розслідування і, отже, підпадають під поняття її загальних умов (наприклад, участь зрозумілих, процесуальна самостійність слідчого). У цей час юридична наука ще повністю не досягла визначеності в питаннях про те, які саме положення є загальними умовами розслідування і по якому критерію їх потрібно класифікувати. З урахуванням чого склався традицій умовно можна виділити три великі групи загальних умов попереднього розслідування, пов'язані: 1) з вибором належного суб'єкта розслідування і його процесуальним положенням; 2) із забезпеченням всесторонности, повноти, об'єктивності і швидкостей розслідування; 3) із забезпеченням прав і законних інтересів учасників розслідування.

з 3. Загальні умови попереднього розслідування, пов'язані з вибором належного суб'єкта розслідування і його процесуальним положенням

Питання про органи розслідування і їх компетенцію відноситься до Загальної частини курсу карного процесу (див. з 5-8 гл. 5 підручники). Як же загальні умови розслідування тут виступають: а) правила вибору належного органу в залежності від ознак карної справи, або перебування під слідством карних справ; б) прийняття органом розслідування справи до свого виробництва; у) взаємодія органів розслідування між собою.

1. Перебування під слідством карних справ, її ознаки. Передача справ по перебуванню під слідством

Перебування під слідством - це сукупність ознак карної справи, які дозволяють встановити певний орган, управомоченний його розсліджувати. До органів розслідування УПК відносить слідчу і дізнавач (п. 7,41 ст. 5; ст. 38,41). Однак правом провести розслідування наділені також прокурор (п. 2 ч. 2 ст. 37) і начальник слідчого відділу (ч. 2 ст. 39). Крім того, органи дізнання уповноважені здійснювати початковий етап розслідування - невідкладні слідчі дії (ч. 3 ст. 40, ст. 157).

Поняття перебування під слідством пов'язане з поняттями компетенції, підсудності і юрисдикцій. Перебування під слідством характеризує відносини між органом розслідування і карною справою з точки зору ознак справи (об'єкта). Цим вона відрізняється від поняття компетенції, що відноситься до ознак відповідного органу (суб'єкта). Термін «юрисдикція» використовується в УПК застосовно до суду і До держави. Види ознак перебування під слідством схожі з видами підсудності (ст. 31-32) і теоретично можуть бути об'єднані під загальним поняттям подведомственности.1

Правила перебування під слідством безпосередньо встановлюють належні форму розслідування і його суб'єкта, однак опосередковано це ж повинно забезпечувати швидкість і якість підготовки справи до судового розгляду. Пра1

См.: Осипов Ю. К. До питання про поняття підвідомчості//Збірника наукових трудів Свердловського юрид. інституту. Вип. 10. Свердловск, 1969. С. 71-98.

вила перебування під слідством пов'язані і з дотриманням прав потерпілого і обвинуваченого, так, вони дозволяють їм правильно адресувати своє клопотання і жалоби. Але головне, що в подібних випадках поменшується право обвинуваченого, яке можна назвати правом на природну (законного) слідчу, подібне його праву на природний (законний) суд. Як і при відмові в праві на природний суд, довільне порушення правил перебування під слідством породжує сумніви в безсторонності органу розслідування, який, можливо, призначений ad hoc (лат.- спеціально для даного випадку), але упередженість публічного обвинувача несумісна в змагальному процесі з принципом рівності сторін. Тому недотримання правил перебування під слідством признається істотним порушенням кримінально-процесуального закону (ст. 381) і спричиняє визнання отриманих доказів недопустимими (ч. 3 ст. 7). Правила перебування під слідством використовуються також для розподілу справ всередині слідчих підрозділів і підрозділів дізнання.

Кримінально-процесуальне законодавство передбачає два вигляду перебування під слідством: предметну (родову) - ст. 151 і територіальну (місцеву) - ст. 152. Інші ознаки перебування під слідством є виключеннями (або доповненнями) для предметної ознаки. Виключення застосовуються в силу: а) особливостей статусу підозрюваного, обвинуваченого або потерпілого {персональна, або особисте перебування під слідством), би) зв'язки з іншою карною справою {альтернативне перебування під слідством), в) виняткової компетенції того або інакшого органу карного переслідування (універсальне перебування під слідством).

Предметне (родова) перебування під слідством визначається категорією (родом, виглядом) злочину і розмежовує компетенцію органів розслідування різних відомств або їх рівнів в межах одного і того ж відомства. Вона залежить від міри і характеру суспільної небезпеки злочину, а також від особливостей його об'єкта (сфери суспільних відносин, що порушуються злочином даного вигляду). Предметна ознака перебування під слідством виражається в кваліфікації злочину по статтях Особливої частини УК. По тяжких і особливо тяжких злочинах проводиться попереднє слідство, а по злочинах невеликого або середнього тягаря може бути проведене дізнання (ч.2,3 ст. 150 УПК).

Більшість злочинів розсліджувати слідчими і дізнавачами органів внутрішніх справ (див. п. Зч. 2 ст. 151). До предметного перебування під слідством слідчих прокуратури, як правило, відносяться карні справи про злочини з особливо високою мірою суспільної небезпеки (вбивство, викрадення людини, згвалтування, тероризм і інш. См. подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151). Слідчі федеральної служби безпеки проводять попереднє слідство по більшості злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави і по деяких інших злочинах (див. п. 2 ч. 2 ст. 151). З урахуванням відповідної сфери діяльності визначається предметне перебування під слідством і слідчих (дізнавачів) органів по контролю за оборотом наркотичних коштів і психотропних речовин,

дізнавачів органів прикордонної служби, служби судових приставов, митних органів, органів Державної протипожежної служби (п. 5 ч. 2; ч. 3 ст. 151).

Територіальне (місцева) перебування під слідством покликане розмежувати компетенцію органів розслідування одного рівня і відомства в залежності від місця здійснення передбачуваного злочину (ст. 152). Це місце визначається територією, на якій довершене останнє діяння, що охоплюється об'єктивною стороною складу злочину, незалежно від місця настання злочинних наслідку. Наприклад, злочинець в межах дільниці «А», розташованого на території, закріпленій за одним органом розслідування, зробив постріл в потерпілого, який знаходився на дільниці «Би», що включається в територію іншого такого ж органу. Незважаючи на місце знаходження трупа потерпілого на дільниці «Би», попереднє слідство повинно проводиться органом розслідування, на території якого знаходиться дільниця «А». Розподіл території між однойменними органами розслідування встановлюється відомчими нормативними актами з урахуванням адміністративно-територіального ділення. У той же час на початку розслідування територіальне перебування під слідством встановлюється ймовірно, приблизно. Воно починається в тому районі, в якому збуджена карна справа (або в який справа направлена прокурором). Якщо надалі буде встановлене інакше місце закінчення діяння, то справа може бути передана по перебуванню під слідством.

Однак далеко не у всіх випадках сліди злочину, свідки і сам обвинувачений знаходяться в тому районі, де довершений злочин. Тому з метою забезпечення повноти, об'єктивності і швидкості розслідування передбачені виключення із загального правила територіального перебування під слідством. Для цього прокурор має право передати справу до іншого територіального органу розслідування по місцю здійснення найбільш тяжкого із злочинів, по місцю знаходження обвинуваченого або більшості свідків (ч. 3,4 ст. 152).

Персональне (особиста) перебування під слідством карної справи встановлює вилучення з правил предметного перебування під слідством в залежності від ознак обвинуваченого або потерпілого. Встановлені два таких вилучення.

З предметного перебування під слідством дізнання на користь іншої форми рассле

дования - попереднього слідства. Так, наприклад, у справах неосудних

або осіб, у яких після здійснення злочину наступило психічне рас

стройство, що унеможливлює призначення або виконання покарання, незалежно

від кваліфікації діяння обов'язкове виробництво предваритель

ного слідства, навіть якщо по предметній ознаці у справі повинне було б про

переводитися дізнання (ч. 1 ст. 434).

З предметного перебування під слідством будь-яких інших органів розслідування

на користь слідчих прокуратури у справах про злочини, довершені

особами, що володіють службовим імунітетом (ст. 447), чи посадовими

цами правоохоронних органів, військовослужбовцями, а також обличчями граж

данского персоналу вояцьких формувань або правоохоронними орга

нов в зв'язку з виконанням ними службових обов'язків або довершених в

розташуванні відповідної установи, а також про злочини, довершені відносно вказаних осіб в зв'язку з їх службовою діяльністю (подп. «би» і «в* п. 1 ч. 2 ст. 151). Слідчі прокуратури (військової) проводять дізнання «замість» командирів вояцьких частин з'єднань, начальників військових установ або гарнізонів. Останні як орган дізнання вказані в законі (п. 3 ч. 1 ст. 40), однак наділені правом виробництва тільки невідкладних слідчих дій (п. 4 ч. 2 ст. 157). Персональне перебування під слідством прокуратури як виключення з перебування під слідством предметного не застосовується лише по чотирьох складах злочинів: державна зрада (ст. 275 УК), шпигунство (ст. 276 УК), розголошування державної таємниці (ст. 283 УК), втрата документів, вмісних державну таємницю (ст. 284 УК). Попереднє слідство по даних злочинах проводять (по предметній ознаці) слідчі ФСБ, навіть якщо обвинувачений є посадовою особою правоохоронного органу, військовослужбовцем і т. д. (ч.4ст. 151).

Альтернативне перебування під слідством, або перебування під слідством по зв'язку справ допускає вилучення з предметного перебування під слідством справи на користь того органу попереднього слідства, який виявив відповідний злочин і порушив кримінальну справу (ч. 5, 6 ст. 151). Це відноситься, наприклад, до таких злочинів, як кваліфіковане шахрайство (ч. 2, 3 ст. 159 УК РФ), незаконне носіння зброї (ч. 2,3 ст. 222 УК РФ), відмова від надання свідчень (ст. 308 УК РФ), розголошування даних попереднього розслідування (ст. 310 УК), зловживання службовими повноваженнями (ст. 285 УК РФ), дача хабаря (ст. 291 УК РФ) і інш.

При конкуренції різних ознак перебування під слідством рішення про її вибір приймає прокурор (ч. 8 ст. 151 УПК). При цьому він керується наступними загальними правилами:

при з'єднанні різних справ пріоритет має той орган, до чиєї предмет

ний перебуванню під слідством відноситься більш тяжкий злочин;

тому орган попереднього слідства, як правило, має преимуще

ство перед дізнавачем;

при конкуренції предметного і персонального перебування під слідством приорите

тому користується персональна, крім випадків, прямо передбачених ч. 4

ст. 151 УПК;

при конкуренції ознак альтернативного перебування під слідством і персо

нальной остання має велику силу.

Передача карної справи по перебуванню під слідством регулюється ч. 3 ст. 146; п. 3 ст. 149; ч. 5 ст. 152; ст. 155. Орган розслідування, встановивши, що карна справа йому непідслідна, виконує невідкладні слідчі дії, після чого передає справу прокурору для визначення перебування під слідством, про що виноситься вмотивована постанова (додаток 17 до ст. 476 УПК). Прокурор має право передати будь-яку карну справу від органу дізнання органу слідства (без дотримання «дознавательской» перебування під слідством); він також може передати справу від одного слідчого прокуратури іншому слідчому прокуратури (п. 8 ч. 2 ст. 37). При цьому розподіл справ між слідчими ОВД, ФСБ і органів по контролю за оборотом наркотичних коштів і психотропних

речовин відноситься до виняткової компетенції начальника відповідного слідчого відділу (п. 1 ч. 1 ст. 39). Передаючи справу від одного органу розслідування іншому, прокурор зобов'язаний дотримувати правила предметного і персонального перебування під слідством, крім випадків передачі справи слідчому прокуратури (універсальне перебування під слідством).

2. Прийняття карної справи до виробництва

За допомогою правил перебування під слідством визначається належний орган розслідування, однак його повноваження у справі повинні бути правильно оформлені (ст. 156 УПК). Факт прийняття справи до свого виробництва відбивається або в постанові про збудження справи (коли його виніс той, хто і продовжує розслідування), або про це виноситься окрема постанова (коли поручається розслідування вже збудженої іншим органом справи - додаток 15 до ст. 476 УПК). Розслідування справи особою, що не прийняла його до свого виробництва, є істотним порушенням кримінально-процесуального закону і спричиняє нікчемність отриманих результатів розслідування (ч. 3 ст. 7),

По значенню процесуального закону повинен прийматися акт, вказуючий на припинення повноважень конкретного слідчого або дізнавача на виробництво по даній справі. Таким актом потрібно вважати постанову про напрям справи прокурору для передачі по перебуванню під слідством, передача поділа іншому слідчому або дізнавачу (яка повинна бути оформлена письмово) або постанова про прийняття справи до виробництва іншим слідчим або дізнавачем. Інакше в одній справі можуть виявитися декілька осіб, уповноважених вести розслідування, які не утворять слідчої групи.

3. Взаємодія органів розслідування.

Окреме доручення слідчого. Слідча група

Взаємодія органів розслідування означає їх узгоджену діяльність для виконання задач стадії попереднього розслідування. Організація їх взаємодії впливає істотний чином на дану стадію і тому є її загальною умовою. Взаємодія органів розслідування, по-перше, приречено їх процесуальним положенням, по-друге, має різні рівні і форми.

Процесуальне положення органів розслідування багато в чому є підмурівком процесуальної форми розслідування і початковою передумовою їх взаємодії. Так, «господарем процесу* на даній стадії є прокурор. Саме він здійснює нагляд над діяльністю органів дізнання і слідства і з процесуальної точки зору керує ними (ч. 1 ст. 37 УПК). У той же час слідчий володіє процесуальною самостійністю. Він сам направляє хід розслідування, приймає процесуальні рішення і в деяких випадках навіть має право припинити виконання вказівок прокурора при незгоді з ними (ст. 38). Слідчому належить керівна роль в його взаємодії з органами дізнання. Він має право давати їм обов'язкові для виконання доручення і вимагати від них сприяння.

Взаємодія органів розслідування відбувається в процесуальних і організаційних формах, в залежності від закріплення їх в УПК або відомчих

нормативних актах. По мірі узгодженості дій взаємодія здійснюється на трьох рівнях: а) обмін інформацією, б) спільне планування і в) спільні дії. Кожний подальший рівень включає в себе елементи попереднього. Так, спільне планування має своєю складовою частиною і неодмінною умовою обмін інформацією між учасниками, а спільні дії неможливі без заздалегідь узгодженого спільного плану. У той же час взаємодія може відбутися на будь-якому з вказаних рівнів.

На рівні обміну інформацією взаємодія може здійснюватися в наступних формах:

передача карних справ;

представлення результатів оперативно-розшукової діяльності;

напрям вимог, представлень, доручень, запитів і т. п.

Основною процесуальною формою взаємодії тут є доручення слідчого (або окреме доручення), під яким розуміється письмове звернення до іншого органу розслідування з розпорядженням про виробництво процесуальних або розшукових дій в зв'язку з розсліджувати карною справою.

Процесуальний закон передбачає два вигляду доручень слідчого: а) доручення органу дізнання по місцю виробництва попереднього слідства (п. 4 ч: 2 ст. 38) і б) доручення органу дізнання або іншому слідчому поза місцем виробництва попереднього слідства (ч. 1 ст. 152). Доручення процесуальних дій є певним вилученням з принципу безпосередності дослідження доказів, тому його межі повинні бути обмежені. Дача слідчим доручень допускається при умові, що не відбувається невиправдане перекладення ним своїх функцій на іншу слідчу, що може істотно утруднити роботу останнього, або покладання на орган дізнання невластивих для нього повноважень. Зокрема, слідчий зобов'язаний особисто виконати слідчі дії, в тому числі виїхати для цього в іншу місцевість, коли необхідно зробити великий об'єм слідчих дій або процесуальні дії пов'язані з оцінкою доказів в їх сукупності, з прийняттям рішень, що визначають напрям розслідування. Так, не можна доручати дії: по прийняттю процесуальних рішень (обрання міри припинення, призначення експертизи, визнання потерпілим і інш.); по проведенню значущих для формування позиції сторін дій (допит обвинуваченого, пред'явлення звинувачення); пов'язаних з передачею усього карної справи прокурору (ознайомлення з матеріалами кінченого розслідування).

Зміст доручення слідчого складають розпорядження про проведення процесуальних або розшукових дій (див. додаток 45 до ст. 476 УПК). Приймаючи рішення про доручення виробництва процесуальних дій, слідчий повинен враховувати, що, по-перше, відносно виконавця не повинне існувати основ для відведення (ст. 61, 67); по-друге, при виробництві дорученої процесуальної дії повинні бути забезпечені права учасників процесу. Так, якщо слідча дія проводиться по клопотанню потерпілого (п. 9 ч. 2 ст. 42), цивільного позивача (п. 10 ч. 4 ст. 44), підозрюваного (п. 9 ч. 4. ст. 46), обвинуваченого (п. 10 ч. 4 ст. 47), оборонця (п. 5 ч. 1 ст. 53), то вони мають право в ньому брати участь. Якщо слідча дія проводиться з участю

підозрюваного (наприклад, допит підозрюваного), то виконавець доручення зобов'язаний повідомити його оборонця про час і місце виробництва слідчої дії. Порушення права на допомогу оборонця є істотним порушенням закону і спричиняє неприпустимість отриманих доказів.

Слідчий має право доручити виробництво наступних процесуальних дій: а) по збиранню доказів; б) по ознайомленню осіб з постановами про визнання їх учасниками карного процесу і роз'яснень ним прав і обов'язків; в) по виконанню заходів процесуального примушення (затримання, накладення арешту на майно, відбирання зобов'язання про явку, приводу); г) по забезпеченню заходів виявлення і усунення обставин, що сприяли здійсненню злочину (ч. 2 ст. 158), - це можуть бути вимоги про проведення органом дізнання спеціальних обстежень по місцю проживання, навчання або робіт обвинуваченого, доручення по здійсненню контролю за виконанням представлень слідчого, 1 наприклад доручення органу державної протипожежної служби про здійснення регулярного спостереження за усуненням вказаних в уявленні недоліків, про проведення контрольних обстежень об'єкта.

Доручення про виробництво розшукових або оперативно-розшукових дій можуть переслідувати мета встановлення особистості злочинця або місця його знаходження, встановлення належного арешту майна або джерел доказів (п. 38 ст. 5; п. 4 ч. 2 ст. 38). Розшукові заходи можуть здійснюватися за дорученням слідчого шляхом процесуальних дій або оперативно-розшукових заходів.

Слідчий не повинен доручати виробництво таких голосних розшукових дій, які він може виконати особисто, наприклад отримання відомостей з криміналістичних учетов.

Доручення слідчого повинне бути вмотивованим, враховуючи загальні вимоги до процесуальних рішень (ч. 4 ст. 7). До доручення можуть додаватися необхідні матеріали: а) що забезпечують обгрунтованість і законність виконання доручення (постанова про затримання, постанова про привід, постанова про накладення арешту на майно), б) забезпечуючі тактику виконання доручення (копії процесуальних документів, плани слідчих дій, довідки про особистість допитуваних).

Термін виконання доручення, направленого до іншого органу, становить 10 діб (ч. 1 ст. 152). Це термін може бути змінений або продовжений самим поручителем. Виконання доручення про виробництво процесуальних дій повинне бути довершене в межах встановленого терміну попереднього розслідування (ч. 3 ст. 209). Розшукові дії (якщо вони не зв'язані з процесуальним примушенням) можуть бути виконані і по припиненій справі (ст. 210). За невиконання або невчасне виконання доручення виконавець може бути підданий дисциплінарній відповідальності.

Спільне планування як наступний рівень взаємодії органів розслідування має самостійне значення при проведенні координацион1

Такий обов'язок покладається і на дільничого уповноваженого міліції. См.: п. 9,3. Інструкції по організації діяльності дільничого уповноваженого міліції. Затверджена Наказом МВС РФ № 900 від 16.09.02 м.//Російський газета. 2002. 27 листопада.

них нарад, складанні узгоджених планів розслідування карних справ і оперативно-розшукових заходів, планів оперативно-тактичних комбінацій в рамках проведення одного або декількох слідчих дій.

Подальшим рівнем взаємодії різних органів розслідування є їх спільні дії. Тут використовуються в основному три процесуальні форми взаємодії: а) отримання сприяння органу дізнання при здійсненні слідчих дій (п. 4 ч. 2 ст. 38); б) залучення до участі в слідчій дії посадової особи органу дізнання (ч. 7 ст. 164); в) слідча група або слідче-оперативна група (ст. 163). Сприяння може бути виражене в діяльності обширного кола працівників дізнання по забезпеченню: підготовки, організаційних умов (таких як оточення, конвоювання), застосування примушення, безпеки учасників слідчої дії (наприклад, сприяння виявляється у вигляді прочісування місцевості для подальшого огляду виявлених слідів). До участі в слідчій дії звичайно притягуються оперативні співробітники, наприклад, для виконання пошукових дій під час обшуку. При цьому якщо сприяючого співробітника не обов'язково вказувати в протоколі слідчої дії, то що кожного бере участь - обов'язкове (п. 3 ч. 3 ст. 166).

Виробництво попереднього слідства слідчою групою детально регламентоване УПК (ст. 163). Основою для створення слідчої групи (СГ) є складність або великий об'єм розслідування (значну кількість епізодів, учасників здійснення злочину, кількість пострадавших, обширна територія злочинної діяльності, необхідність перевірки значної кількості версій, виробництва трудомістких слідчих дій і інш.). Рішення про створення СГ і зміну її складу приймає прокурор або начальник слідчого відділу, про що виноситься або окрема постанова (додаток 19 до ст. 476 УПК), або вказується в постанові про збудження справи (додаток 18). У цих постановах повинні бути вказані прізвища всіх учасників СГ і керівника СГ.

До роботи СГ можуть бути залучені посадові особи органів дізнання, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність (ч, 2 ст. 163). Насправді, це означає створення вже не просто слідчою, а слідче-оперативної групи (раніше широко відомої на практиці і передбаченій відомчих нормативних актами1).

Практиці відомі декілька видів слідчих і слідче-оперативних груп, що поділяються по різних критеріях:

по цілях - «чергова» СГ для огляду місця випадку, розкриття пре

ступления «по гарячих слідах»; слідчі бригади або межрегиональ

ние СГ для розслідування складних і трудомістких справ, а також злочинів

минулих років;

по складу - СГ, що включає в себе слідчих одного або різні

відомства, оперативних працівників одного або різні органи дізнання;

1 См., наприклад, п. 14.2-14.3 Інструкції по організації діяльності дільничого уповноваженого міліції. Затверджена наказом МВС РФ № 900 від 16.09.02 м.//Російський газета. 2002. 27 листопада.

- за часом дії - постійно діюча (звичайно спеціалізована на розслідуванні певних категорій злочинів) або тимчасова СГ.

Склад слідчої групи появляється підозрюваному і обвинуваченому, їм роз'яснюється право заявити відведення будь-якому учаснику СГ. По клопотанню сторін (потерпілого, цивільного позивача, відповідача їх представників) їм також появляється склад СГ для забезпечення права заявити відведення (ч. 2 ст. 62 УПК). Вказаним особам повинні появлятися і зміни в складі СГ. Про ці оголошення доцільно складати протокол або робити відмітки на постанові.

Керівник СГ приймає справу до свого виробництва, організує її роботу, направляє діяльність слідчих і приймає найважливіші рішення у справі: про напрям справи в суд, про виділення, припинення, припинення або поновлення справи, про залучення особи як обвинувачений, про об'єм обвинувачення, що пред'являється йому, про напрям обвинуваченого, що міститься під вартою в медичний або психіатричний стаціонар, про збудження перед прокурором клопотання про продовження терміну слідства і перед судом - про отримання дозволів на застосування відповідних заходів примушення. Ці повноваження ніхто з учасників СГ, крім її керівника, здійснювати не має право. Представляється, що керівник СГ повинен приймати рішення і про обрання заходів припинення (п. 4 ч. 3 ст. 38). Керівник СГ - це начальник як би «маленького слідчого відділу», тому правомірне використання аналогічно положень ст. 39 УПК (в частині дачі ним вказівок учаснику СГ).