На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 65 66 67 68 69 72 73 74 75 76 77 78 81 82 83 84 85 88 89 91 92 94 95 96 97 98 102 103 104 105 106 108 109 110 111 113 114 115 116 118 119 121 122 123 125 126 127 129 130 133 134 136 137 139 140 141 142 144 145 146 147 148 150 151 152 154 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 169 170 172 173 175 176 177 178 180 181 182 183 185 186 187 188 189 191 192 193 195 197 198 199 200 201 203 204 205 206 207 208 210 211 214 215 216 217 218 219

з 1. Поняття і структура досудебного (попереднього) виробництва

Перш ніж суд зможе розглянути карну справу і присудити, необхідна особлива попередня підготовка: збирання доказів, застосування заходів примушення, попереднє визначення позиції сторони захисту. Цим задачам і служить досудебное виробництво - та частина карного судочинства, яка починається з моменту отримання повідомлення про злочин і закінчується напрямом прокурором карної справи в суд для розгляду його по суті (п. 9 ст. 5 УПК). Термін «досудебное» означає, що судочинство ведеться ще не судом, а органами публічного карного переслідування: прокурором, слідчим, дізнавачем. Ці органи виконують функцію обвинувачення (карного переслідування), що дозволяє законодавцю називати їх стороною обвинувачення (п. 47 ст. 5). Однак власне стороною вони будуть лише перед обличчям незалежного суду, т. е. в судочинстві. Поки прокурор, слідчий і дізнавач ведуть карну справу - вони «посадові особи, що здійснюють карне (вірніше - досудебное) судочинство». Тому прокурор, слідчий і дізнавач в досудебних стадіях виконують не тільки функцію обвинувачення, але ще і окремі елементи судової за своєю початковою природою функції розгляду і дозволу дела' (збирання судових доказів; прийняття остаточних рішень, манливих припинення карної справи і т. д.), а також функції захисту (у вигляді забезпечення прав підозрюваного і обвинуваченого - ч. 1 ст. 11), які практично зливаються в їх діяльності в єдину функцію розслідування. Остання, як було показано раніше (див. з 2 гл. 3, з 1,3 гл. 5 підручники), є спадщина розшукового типу карного процесу. Про здійснення органами попереднього розслідування і прокурором функції обвинувачення в «чистому вигляді» можна, на наш погляд, говорити тільки в тих випадках, коли вони беруть участь в судових засіданнях, в тому числі по розгляду і дозволу суддею в порядку судового контролю питань про застосування заходів, або здійсненні ними дій (бездіяльність), що обмежують конституційні права громадян (ч. 2 ст. 29, ст. 108, 125, 165).

Таким чином, в сучасному російському карному судочинстві досудебное виробництво здійснюється не тільки по змагальній, але і по розшуковій моделі, в якій в єдиній функції розслідування зливаються напрями діяльності по обвинуваченню, захисту і дозволу справи. Називаючи виробництво «досудебним», законодавець мимовільно підкреслює, що воно частково

1 В теорії французького карного процесу подібну функцію слідчого судді прийнято іменувати юрисдикциотой. См.; Головко Л. В. Дознаніє і попереднє слідство в карному процесі Франції. С. 69.

ще і незмагальне. Загалом, наше попереднє розслідування можна визначити як змішану форму, що поєднує розшукові і змагальні елементи.

Однак, в порівнянні з колишнім процесуальним законодавством, новий УПК закріплює тенденцію зростання ролі суду в досудебних стадіях (ст. 29), яка лежить в руслі розвитку карного процесу країн континентального права. Внаслідок зміцнювальної свої позиції принципу змагальності, досудебние стадії перебудовуються таким чином, щоб вони також робилися судовими. Положення «господаря процесу» (dominus litis - лати.) від прокурора поступово переходить до суду. У результаті існує перспектива скасування ділення стадій на досудебние і судебние.1

В зв'язку з цим, замість досудебного і судочинства в системі стадій публічно-змагального карного процесу більш правильно, на наш погляд, виділяти попереднє і остаточне виробництво. Термін «попереднє» виробництво точніше відображає його значення - підготовчі для судового розгляду заходи - і не суперечить принципу змагальності. До попереднього виробництва відносяться збудження карної справи, попереднє розслідування, віддання під суду.