На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 18 19 20 22 23 24 25 26 28 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39

з 4. Основи правового статусу особистості в світлі соціальної свободи і відповідальності

Для правильного і глибокого з'ясування природи прав, свобод і обов'язків і визначення їх ролі в житті людей доцільно дослідити їх в світлі демократії, соціальної свободи і відповідальності, ч

Багато які вчені розглядали найважливіші юридичні проблеми в органічній єдності з категорією свободи, а права людини - в прямому зв'язку зі свободою особистості. Неможливо, зі слів ф. Енгельса, міркувати про мораль і право, не торкаючись питання про так звану свободу волі, про відносини між необхідністю і свободой31. К. Маркс, зокрема, говорячи про права людини, показував, що вони є засобом економічної і політичної емансипації буржуазного суспільства від феодалізму, що вони служать формою закріплення і захисту свободи особистості власника, що "практичне застосування права людини на свободу є право людини на приватну власність"32.

Вчені в роботах, присвячених правам, свободам і обов'язкам громадян, частіше за все впадають в дві крайності: в одному випадку зовсім не пов'язують їх з проблемою соціальної свободи в суспільстві, в іншому - ототожнюють права громадян зі свободою особистості загалом і не роблять між ними яких-небудь відмінностей. І перше і друге уявлення 8 співвідношенні прав і обов'язків громадян і свободи особистості, на мій погляд, в однаковій мірі помилкові.

Автори, що дотримуються першої точки зору, освітлюючи основні права громадян, не показують, що всілякий їх розвиток, посилення їх гарантій спричиняють за собою всебічне підвищення свободи особистості в суспільстві і державі і тим самим мимовільно обедняют суспільно-політичну значущість основ правового статусу особистості в нашій державі. Вчені, що зводять свободу особистості до юридичних прав, хоч вони цього не бажають, фактично увічнюють незмінність права.

Свободу особистості як фактичний стан не можна відривати від юридичних прав і обов'язків і разом з тим не треба її ототожнювати з ними. Юридичні права, в тому числі конституційні, - це лише одна, але не єдина форма вияву свободи особистості. Остання найтіснішим образом пов'язана з правами і обов'язками громадян, з правом загалом як однієї їх форм суспільної свідомості, але вона не менш близько стикається і з

См Маркс К. Енгельс Ф Соч Т 20 З 115

Маркс До. Енгельс Ф Зі" Т 1 З 400.

39

іншими формами суспільної свідомості: мораллю, філософією,

наукою, релігією і пр.

Підсумовуючи так різноманітні грані свободи особистості, Франсуа Люшер конструює її широке визначення. "Це «право індивіда вести належний йому образ життя», т. е. вибирати в житті те, що йому представляється найбільш відповідним.

Це право можна розікласти по його складових частинах, кожна з яких має відповідне підкріплення в конституційних положеннях і в законах..."33.?

в діючій Конституції питання відповідальності і свободи знайшли рельєфне відображення - від преамбули до заключних і перехідних положень.

Говорячи про історичні джерела російської державності, Конституція в преамбулі виходить з відповідальності перед своєю Батьківщиною, перед нинішніми і майбутніми поколіннями. Основний закон Російської держави містить різні форми відповідальності як громадян, так і посадових осіб за дотримання законодавства і правопорядку. Крайньою формою відповідальності громадян за довершені ними злочини є смертна страта. У ч. 2 ст. 20 Конституції сказане: "Смертна страта надалі до її скасування може встановлюватися федеральним законом як виняткова міра покарання за особливо тяжкі злочини проти життя при наданні обвинуваченому права на розгляд його справи судом з участю присяжних засідателів". Однак в абсолютній більшості випадків законодавство за різного роду правопорушення і проступки закріплює диференційовану шкалу відповідальності у вигляді встановлення за них певного вигляду санкцій.

(^Свобода і відповідальність - непорушна основа всіх інститутів, створюючих основу правового положення особистості.

Соціальна свобода, наприклад, виражається в участі громадян в референдумі і вільних виборах (ст. 3 Конституції РФ). Свобода особистості виявляється і в тому, що "громадянин Російської Федерації не може бути позбавлений свого громадянства або права змінити його" (ст. 6; ч. 3 ст. 27). Якщо мати на увазі свободу в самому широкому значенні, то вона в нинішньому суспільстві виявляється: в сфері економічній - вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічного простору (ч. 1 ст. 8); в області політичній - визнання політичного різноманіття, многопартийности (ч. 3 ст. 13); в сфері соціальній - свобода труда, підтримка материнства, батьківства і де-Люшер

Ф. Констітуционная захист прав і свобод особистості М., 1993 з 89

40

^х"

тства, інвалідів і немолодих громадян і інакших гарантій соціального захисту. Загалом і в цілому в цій сфері забезпечуються гідне життя і вільний розвиток людини (ч. 1 ст. 7); в області етично-психологічній - визнання ідеологічного різноманіття. Соціальна свобода і відповідальність створюються не нормами права, а характером суспільного устрій. Норми лише закріплюють і охороняють їх. Конституційні права означають можливість, а конституційні обов'язки - необхідність для громадян активної соціальної діяльності, j

Свобода - складне соціальне явище, що має безліч форм вираження. Кожна з її граней має свої специфічні особливості, але всім ним властиво те загальне, що характеризує їх як єдину соціальну целое34. Бути вільним - це не тільки мати можливість виявляти свою особисту активність, діяти свідомо, але також поступати у відповідності зі своєю волею. Свідомість а воля індивіда, що виявляються в його активній діяльності, - два найважливіших компоненти, з яких складається свобода

ОСОБИСТОСТІ.

Особиста свобода є нерозривна єдність суб'єктивного і об'єктивного, виборчої активності людини і умов, в яких вона протікає. Вона являє собою суб'єктивне вираження тих об'єктивних економічних, політичних і правових умов, в межах яких може розвиватися активна, свідома, вольова і цілеспрямована діяльність людей.

^Відповідальність, як і свобода, - одна з якостей активної, свідомої, цілеспрямованої діяльності суб'єкта суспільних відносин. Якщо свобода означає виборчу активність особистості, то відповідальність є міра і напрям цієї активності.^Свобода і відповідальність нерозривні як дві сторони соціально-історичної необхідності. Відповідальність передбачає свободу; свобода ж, щоб не перетворитися в свою протилежність - в свавілля, неможлива без відповідальності; чим повніше свобода, тим більше відповідальність.,

' Відповідальність виступає як засіб контролю соціального об'єднання (суспільства, держави, класу, нації і пр.) за діяльністю його членів, як реакція (негативна або позитивна) на їх вчинки.

Соціальна відповідальність як певна оцінка вчинків людини з боку суспільства і держави являє собою об'єктивну категорію. Вона існує незалежно від волі і свідомості кожного окремого індивіда. У якості об'єктивного фак34

См Я н а г і д об Кендаюро. Філософія свободи М, 1958.

41

тора соціальна відповідальність служить основою для формування особистої відповідальності кожної окремої людини Вона виявляється як усвідомлення індивідом вимоги, що пред'являється до нього і організації відповідно до нього своєї поведінки Суб'єктивна і об'єктивна сторони відповідальності тут також нерозривні, як невіддільна практична діяльність людини від тих реальних умов, в яких вона протікає.}

Будучи невід'ємною властивістю людської діяльності, відповідальність має місце і тоді, коли поведінка індивіда відповідає вимогам існуючої ситуації, вимогам, що містяться в соціальних нормах, а також і тоді, коли його поведінка суперечить цим вимогам і порушує ці норми. У першому випадку відповідальність має позитивне, а у другому - негативний зміст. Оскільки порушення норм - факт доконаний, остільки відповідальність в цьому випадку є ретроспективною, що відноситься до подій минулого. Юридична відповідальність - основний вигляд ретроспективної відповідальності. Основою її виникнення є порушення норм права (правопорушення), а матеріальним вираженням - різного роду санкції. У Конституції це правило виражається так. "Ніхто не може нести відповідальність за діяння, яке в момент його здійснення не признавалося правопорушенням. Якщо після здійснення правопорушення відповідальність за нього усунена або пом'якшена, застосовується новий закон" (ч. 2 ст. 54).

- Головне призначення юридичної відповідальності полягає в здійсненні функцій страхання, направленого на досягнення карально-попереджувального ефекту.

Відповідальність з позитивним змістом пов'язана не з позбавленням обличчя певних соціальних благ, не з спричиненням йому збитку, а з наявністю таких об'єктивних і суб'єктивних чинників, які сприяли б відповідальній поведінці, т. е в повній мірі відповідали б суспільним інтересам і узгоджувалися з вимогами моралі, права і релігій.^

З аналізу співвідношення і відповідальності, прав і обов'язків громадян витікає ряд положень, що мають цінність для останніх.

Нерідко в наданих нашою Конституцією правах громадян бачать лише вияв їх свободи, а в обов'язках - відображення тільки відповідальності, дисципліни і навіть примушення. При такому погляді на права і обов'язки спотворюється дійсна їх природа. І свобода і відповідальність з необхідністю наличествуют як в будь-якому основному праві, так і в будь-якому основному обов'язку. У записаних в Конституції правах зафіксовані і політична свобода громадян, і їх відповідальність за неналежне користування нею. Свободу думки і слова <т 29 Конституції

42

РФ), наприклад, було б глибоко помилково трактувати як нічим не обмежену можливість користуватися такою гострою зброєю, якою є критика. Право на висловлювання думки передбачає не тільки свободу, але і відповідальність кожного, хто користується ім. "Не допускаються пропаганда або агітація, збудлива соціальну, расову, національну або релігійну ненависть і ворожнечу. Забороняється пропаганда соціальної, расової, національної або язикової переваги". Не менш виразно свобода і відповідальність виявляються і в інших конституційних правах громадян. Основний закон РФ (ст. 37), представляючи громадянам свободу труда, можливість обирати рід діяльності і професію, забороняє примусовий труд.

Конституційні обов'язки також містять в собі не тільки відповідальність, що складає їх головну особливість, але також свободу. Природно, обов'язки не були б обов'язками, якби тут відповідальність, в порівнянні зі свободою, не поміщалася б вирішальну. Кожний конституційний обов'язок для свого перетворення в життя вимагає активності і ініціатив громадян, т. е. вільної, свідомої їх діяльності.

Одним словом, свобода і відповідальність як дві нероздільних якості в рівній мірі властиві всякій діяльності: і тієї, за допомогою якої здійснюються конституційні права, і тієї, внаслідок якої втілюються в життя конституційні обов'язки. Нероздільність свободи і відповідальності в цьому випадку зумовлює єдність прав і обов'язків. Ця єдність виражається в тому, що зміст прав і обов'язків включає елементи свободи і відповідальності.

/Свобода особистості, права і обов'язків громадян як одна з форм закріплення цієї свободи найтіснішим образом пов'язані з існуючою в суспільстві демократією. Тому, коли говорять про демократію, завжди передбачають наявність в суспільстві свободи особистості і виражаючих її прав громадян.

Звичайно демократію, слідуючи буквальному значенню, визначають як народовладдя, як влада народу. І це правильне, хоч народовладдя далеко не вичерпує поняття демократії. Якщо самим загальним образом розкрити зміст демократії, то її можна звести не до одного, а до двох основних моментів - до участі народної маси в управлінні суспільством і державою (до народовладдя) і до свободи личности35. У Конституції Росії сказано, що "носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в

35

Аналіз взаємовідносин категорій, що обговорюються розглядається в наступних роботах ЕбзеєвЕС Конституція Демократія Права людини М-Черкесск, 1992, МатузовНІ Особистість Права Демократія Саратов, 19J2,

43

Російських Федерації є її багатонаціональний народ" (ч. 1 ст. 3).

Свобода особистості разом з народовладдям служить показником демократизму і державного суспільного устрій країни.

У умовах переходу до ринкових відносин свобода і відповідальність особистості зросли і збагатилися принципово новим змістом.