На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 18 19 20 22 23 24 25 26 28 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39

з 5. Гуманистическая спрямованість правового статусу особистості

Гуманистические ідеї і установки органічно пов'язані з принципом рівноправності людини і громадянина. Це зв'язок так глибока і грунтовна, що зміст принципу гуманізму значною мірою розкривається через інтерпретацію принципу рівноправності особистості. І навпаки, часом майже неможливо вирішити, який з цих принципів передує іншому.

Історія виникнення і розвитку прав в свобод людини свідчить про те, що обидва вони своїм джерелом мають природну природу людини. По мірі її усвідомлення люди більше і повніше приходили до кардинальної думки про єдність природної природи людини як родову общности16. Звісно, для усвідомлення цього постулату знадобилися багато які і багато які сторіччя, зміна цілого ряду епох, різного роду соціально-політичні потрясіння. За цей час сталося багато інших історичних подій, перш ніж рівноправність і гуманізм затвердилися в свідомості людей як непорушні постулати їх життя, загальновизнаних як світовою громадськістю, так і національним законодавством.

Історичний зміст гуманізму полягає в боротьбі за справедливе, засноване на рівноправності суспільство, за затвердження істинно людинолюбний відносин між людьми. Звільнення від жорстокої експлуатації - вищий вияв соціальної справедливості. Соціальна справедливість складає головну межу гуманізму.

Гуманізм, будучи основоположним початком всього і державного суспільного устрій, не може, природно, не бути і керівним принципом російського права загалом і прав і обов'язків зокрема.

Гуманізм - це не тільки певний світогляд, створений прогресивним розвитком людства, це не тільки якісна особливість держави, економіки, ідеології, моральності, права і пр., але це також і принцип, основоположний початок, керівна ідея, яка лежить в основі практичної діяльності людей, членів демократичного суспільства, громадян Російської Федерації.

Ці ідеї знайшли юридичне вираження передусім в чинному нині Основному законі, а також в багатьох нормах поточного законодавства.

См. цікаву для розуміння природної природи прав людини статтю М. І. Ковальова "Генетика людини і його права (юридичні, соціальні і медичні проблеми)" (Держава і право. 1994. №1. С. 12-23).

78

Принцип гуманізму правового статусу особистості в стислому вигляді записаний в ст. 2 Конституції; "Людина, його права і свободи є вищою цінністю".

Гуманистическая спрямованість змісту даної конституційної формули, ніж вона, на мою думку, відрізняється від близьких до неї формул радянських конституцій, полягає в тому, що вона визнає "вищою цінністю" самої людини, а не тільки задоволення його потреб.

Відомо, що в останніх радянських конституціях, в партійній програмі і інших документах, особливо в офіційній пропаганді, існувала близька до нинішнього конституційного положення формула, однак не тотожна їй: "Все в ім'я людини, все для блага людини".

Немає сумнівів в тому, що обидві названі формули носять гуманистический характер. Однак істотна відмінність між ними складається в тому, на що в першому і у другому випадку робиться акцент. Він зумовлений, на мій погляд, особливостями світоглядних позицій. У відповідності зі своїми уявленнями про життєві цінності соціалізм робив упор на задоволення постійно зростаючих матеріальних потреб людини, на надання йому необхідних для нормального життя благ - передусім матеріальних. Можна, природно, сперечатися про те, наскільки проголошені радянськими конституціями лозунги були реальні. Однак теоретично факт безперечний, що колишня формула мала на увазі задоволення соціальних потреб людини у всіх областях життя за рахунок суспільних багатств. Нині діюча ж конституційна формула на перший план висуває не потреби людини і їх задоволення, а саму людину як самостійну, суверенну особистість, здатну потурбуватися про саму собі. Для цього людині надаються загальновизнані права і свободи, а держава бере на себе обов'язок гарантувати їх.

Оголошення людини вищою цінністю в суспільстві і державі вимагає перегляду правової системи. Така реформа законодавства, як вже відмічалося, почалася.

У Основному законі нашої держави розділ другий відкривається не соціальними, а особистими правами і свободами, т. е. правами і свободами, що затверджують достоїнство людини, його честь і репутацію. Численні статті Конституції, що регламентують процедуру захисту таких цінностей, націлені на відстоювання достоїнства людини, навіть, якщо він повинен в здійсненні правопорушення (злочини). Статті 49 - 51, 54, пронизані гуманистическими ідеями. "Кожний обвинувачений в здійсненні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в

79

передбаченому федеральним законом порядку і встановлена вироком суду, що вступив в законну силу. Обвинувачений не зобов'язаний доводити свою невинність" (ч I ст. 51). І інші з числа перерахованих статей так чи інакше були продиктовані гуманистическими ідеями. Тут доречно, на мою думку, звернути увагу на зміст ст. 48, в якій сказано, що кожному гарантується право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога виявляється безкоштовно. Тут, як і в інших статтях Конституції, проголошується цінність людської особистості, її прав і свобод.

Відповідно до принципу гуманізму російським громадянам надаються такі права і покладаються на них такі обов'язки, які забезпечують достоїнство громадян, всебічний розвиток їх фізичних і духовних здібностей, задоволення ма териальних і культурних потреб. "Достоїнство особистості охороняється державою. Ніщо не може бути основою для його применшення", - сказано в ч. 1 ст. 21. Але цим не вичерпується роль вказаного принципу. Його головне значення складається в тому, що він коректує правове положення кожного окремого громадянина, пристосовуючи його в рамках загальних можливостей до індивідуальних особливостей тієї або інакшої людини, забезпечуючи облік його віку, підлоги, стану здоров'я і пр. і тим самим, роблячи в кожному окремому випадку правовий статус громадянина більш справедливим, ніж він міг би бути на основі загальних умов.

Таким чином, регламентуюча спрямованість принципу гуманізму, його ідеї і установки мають як загальні, т. е. общерегулятивний, так і суто конкретний характер. У першому випадку він розповсюджується на кожну людину і громадянина без всякого урахування яких-небудь його індивідуальних особливостей. У цьому випадку його дія аналогічна дії принципу рівноправності. Він застосовується до кожної людини незалежно від яких-небудь природних і соціальних відмінностей. Конституція, законодавство підходять до кожної особи, наділеної від народження невід'ємними правами і свободами, однаково. При цьому держава зобов'язано забезпечувати і захищати їх. Тому який би тяжкий злочин чоловік ні здійснив, закон не допускає до нього самосуду розлютованого натовпу або убитого горем і відчаєм окремої людини (родича, наприклад). Розбиратися в міри винності або невинності конкретної особи або групи осіб - це повноваження органів правосуддя. Згідно ч 1 ст. 118, правосуддя в Російській Федерації здійснюється тільки судом. Останнім часом істотно розширені судові повноваження. Так, зокрема, арешт, висновок під варту і зміст під вартою

80

допускаються тільки за судовим рішенням (ст. 22). Можна жалкувати, що це гуманне розпорядження конституції і закону поки не діє і ці функції як і раніше здійснюються органами прокуратури27.

На початках гуманізму розроблений і новий Карний кодекс РФ, який набере чинності з 1 січня 1997 р.

Зневаженням ідей гуманізму є застосування до людини незалежно від довершених ним правопорушень тортур, насилля, іншого жорстокого або принижуючого людське достоїнство звертання або покарання (ч. 2 ст. 21). Такого роду практика мала місце, до нещастя, в нашій країні протягом багатьох років існування радянської влади. Про це свідчать численні публікацій, найбільш наочні епізоди, що вийшли за останні роки (приводить, зокрема, А. І. Солженіцин в своїй книзі "Архіпелаг ГУЛАГ").

Однак і в наші дні положення з правами людини, перетворенням в життя ідей гуманізму не можна охарактеризувати як благополучне. Навпаки, воно характеризується правовим беспределом. Тільки за 1994 р., по даним МВС, число злочинного посягання на життя, здоров'я, достоїнство особистості перевищило 113,9 тис. Особливо різко зросло число умисних вбивств. Вбивають не тільки простих громадян, але і відомих в країні людей: депутатів, журналістів, підприємців і банкірів. У 1994 р. на контролі МВС знаходилися 562 рекомендованих вбивства, що викликали в суспільстві підвищений резонанс. Особливо високий рівень організованої злочинності, направленої проти життя, здоров'я і майна громадян. По преступлениам, довершеним організованими кримінальними угрупованнями, в 1994 р. збуджене 10,1 тис. карних справ, притягнуті до карної відповідальності 15,2 тис., або на третину більше, ніж раніше, їх лідерів і активних учасників. У переділі сфер впливу, що продовжувався злочинні формування відкрито вступали і вступають в озброєні зіткнення між собою, наражаючи на небезпеку життя і здоров'я випадкових людей. У 183 розбиранні убите 156 і поранилися 104 людини. Для досягнення своїх цілей злочинці все частіше вдаються до таких витончених форм насилля, як викрадення людей і захват заложників. За 1994 р. тільки в Москві зареєстровані 272 таких факта18.

Однак принцип гуманізму було б неправильно зводити лише до загальних правил або їх порушень. У суспільстві завжди є

Ст 5 Федерального закону "Про зміст під вартою подозреваемьн і обвинувачених

в здійсненні злочинів" від 15 липня 1995 г (СЗРФ 1995 №29 Ст2759)

См КлимовВ Ловлять частіше, а вбивають по колишньому //Російська газета

1995 23февр

81

велика або менша категорія людей, яка потребує особливої турботи держави, у вияві гуманистического відношення до них. Принципи і норми міжнародного права і національного законодавства так чи інакше враховують індивідуальні особливості людини. Міжнародне право нараховує десятки договорів і конвенцій, що передбачають положення про захист прав осіб, що знаходяться в скрутних або навіть екстремальних ситація. Під егідою ООН і інших міжнародних організацій різного роду розгорнена гуманітарна допомога.

Виходячи з гуманистических принципів, наша Конституція, а ще детальніше галузеве законодавство, передбачають певну систему особливих пільг і переваг для потребуючих

ЦЬОГО ОСІБ.

Конституція, як годиться подібного роду документам, вказує лише порівняно небагато групи росіян, яким, згідно із законом, можуть бути надані пільгові права і можливості, залишаючи цю область правового регулювання поточному законодавству.

Конституція покладає на державу обов'язок захищати дитинство і материнство (ст. 38), права інвалідів і немолодих громадян (ст. 7), потерпілого від виробничих травм (наприклад, пострадавших від Чорнобильської аварії), біженців і переселенців, а також репресованих в минулому осіб. По перевазі особливості статусу цих осіб зводяться до матеріальної допомоги. Це, звісно, правильно і треба. Однак принцип гуманізму не може, не повинен зводитися тільки до цього. Його мета - забезпечити, створити повноцінні умови для життя людини, надати державну допомогу, якщо він цього самостійно зробити не в змозі. Тільки така політика має право називатися гуманної. Проте російська дійсність далека від цієї мети,

Висловлюючи цю думку Послання Президента Федеральним Зборам, можна було б сказати: "Багато які росіяни досі не знають, як в нових умовах відстоювати свої законні інтереси - куди піти, до кого звернутися, що ризиковано, а що надійно; що можна, а чого не можна. Вони не знають, які обов'язки різних державних органів по захисту прав громадян. Допомогти людям пристосуватися до швидко змінних умов життя- задача не менш важлива, ніж зміна самих цих умов"19.

Як і всяка інша керівна ідея, конституційний принцип гуманізму для свого практичного здійснення має потребу

19

Російська газета 1995. S7 февр.

82

в спеціальному механізмі, хоч він і реалізовується у всій діяльності держави. Важлива роль в ньому належить, як було відмічено, тим пільгам, перевагам і особливим правам, якими законодавство наділяє окремі категорії осіб.

Основне призначення пільг, переваг і особливих прав, пре

що доставляються законодавством окремим категоріям осіб, соi

стоїть у вирівнюванні фактичного положення всіх російських

I громадян, в створенні більш сприятливих умов для всесторон1

нього фізичного і духовного розвитку тих людей, яких нуж-

\ даються в цьому. Мета пільг і переваг - створити фактично

\ рівні можливості розвитку нерівних по своїм природним

\данним людей і тим самим, по можливості, вирівняти поки ще

неоднакові їх життєві умови, згладити ще існуючу

фактичну нерівність.