На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 4 5 8 9 10 12 13 14 15 17 18 19 20 21 22 24 25 26 29 30 32 33 35 36 37 38 39 42 43 44 46 47 48 49

з 3. Операції по продажу і купівлі іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російській Федерації

У відповідності зі ст. 4 Закону Російської Федерації «Про валютне регулювання і валютний контроль» резиденти мають право купувати і продавати іноземну валюту на внутрішньому валютному ринку РФ тільки через уповноважені банки. Операції, укладені всупереч названому правилу, є недійсними. Все отримане по цих недійсних операціях у відповідності з п. 1 ст. 14 тих же закони стягається в дохід держави. Оскільки безперечне списання вказаних сум не передбачене, вони підлягають стягненню в претензійно-позовному порядку: через арбітражний суд, якщо відповідачем є юридична особа або громадянин-підприємець. Уповноважені банки мають право купувати і продавати іноземну валюту від свого імені за дорученням підприємств і кредитних організацій (за комісійну винагороду); від свого імені і за свій рахунок.

За дорученням клієнтури уповноважені банки можуть продавати кошти у іноземній валюті іншому підприємству на міжбанківському валютному ринку (безпосередньо уповноваженому банку або через валютну біржу) або Банку Росії.

Уповноважені банки здійснюють операції купівлі-продажу іноземної валюти від свого імені і за свій рахунок відповідно до Інструкції ЦБ РФ від 28 травня 1993 р. №15 «Про порядок ведіння уповноваженими банками Російської Федерації відкритої валютної позиції по купівлі-продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку Російській Федерації». Право уповноваженого банку вести відкриту валютну позицію (позицію валютного ризику) означає право здійснювати операції купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за валюту Російської Федерації.

Розмір відкритої валютної позиції уповноваженого банку визначається як різниця між сумою іноземної валюти, придбаною банком за свій рахунок (т. е. не за дорученням клієнта) протягом одного звітного року, і сумою валюти, проданою ним також за свій рахунок за той же період часу. Для операцій уповноваженого банку по купівлі-продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку РФ за рублі встановлюється ліміт валютної позиції.

Пунктом 17 Положення про порядок ввезення в РФ і вивозу з РФ іноземної валюти і цінних паперів у іноземній валюті уповноваженими банками передбачено, що банки, що здійснюють купівлю

іноземної валюти за межами РФ, що придбавають її у комерційних банків, що мають генеральну валютну ліцензію, або у інших учасників внутрішнього валютного ринку РФ, не мають право відмовитися від продажу цієї валюти фізичним особам за рублі. При виявленні подібних фактів ЦБ РФ може відкликати у винного банку ліцензію на право здійснення валютних операцій.

Резиденти мають право купувати іноземну валюту за рублі через уповноважені банки на внутрішньому валютному ринку для здійснення ними поточних валютних операцій, а також платежів в погашення основного боргу по кредитах, отриманих у іноземній валюті. Купівля валюти для здійснення платежів, пов'язаних з рухом капіталу, можлива тільки з дозволу Центрального банку РФ.

Іноземна валюта, придбана юридичними особами-резидентами, зараховується в повному об'ємі на їх поточні валютні рахунки в уповноважених банках.

Громадяни-резиденти мають право придбавати іноземну валюту в уповноважених банках за рахунок своїх особистих коштів. Кошти у іноземній валюті, належні громадянам, в тому числі що знаходяться на рахунках і у внесках в уповноважених банках, можуть бути ними безперешкодно продані уповноваженому банку за рублі.

Продаж іноземної валюти може здійснюватися юридичними особами-резидентами добровільно і в порядку обов'язкового продажу частини валютної виручки.

Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 14 червня 1992 р. № 629 «Про часткову зміну порядку обов'язкового продажу частини валютної виручки і стягування експортного мита» і Інструкцією Центрального банку Російської Федерації від 29 червня 1992 р. №7 «Про порядок обов'язкового продажу підприємствами, об'єднаннями частини валютної виручки через уповноважені банки і проведення операцій на внутрішньому валютному ринку Російській Федерації» підприємства незалежно від форм власності, включаючи підприємства з участю іноземних інвестицій, здійснюють обов'язковий продаж 50% валютної виручки від експорту товарів (робіт, послуг) на внутрішньому валютному ринку Російській Федерації через уповноважені банки по ринковому курсу рубля на міжбанківських валютних біржах, а також по узгодженню з Департаментом іноземних операцій Банку Росії, - в Валютний резерв Банка Росії.

У цей час єдиний курс рубля встановлюється Центральним банком РФ на основі результатів операцій по купівлі-продажу іноземної валюти на Московській міжбанківській валютній біржі. Визначення курсу долара США до рубля Російської Федерації називається валютним фіксингом.

Підприємства зобов'язані продавати на внутрішньому валютному ринку Росії 50% своєї валютної виручки, що утворилася від всіх платежів у іноземній валюті, отриманих ними від організацій і фізичних осіб, що не є резидентами Російської Федерації, за винятком випадків, спеціально встановлених законодавством.

Обов'язковому продажу не підлягають наступні надходження у іноземній валюті від нерезидентів: - кошти, отримані як внески в статутний капітал (фонд), а також доходи (дивіденди), отриманий від участі в капіталі; - суми, отримані у вигляді залучених кредитів (депозитів, внесків), а також суми, що поступають в погашення наданих кредитів (депозитів, внесків), включаючи нараховані відсотки; - надходження у вигляді пожертвування на добродійні цілі; - валютна виручка організацій, що здійснюють продаж товарів (робіт, послуг) на території Російській Федерації на основі ліцензії Центрального банку Російської Федерації.

Встановлений порядок обов'язкового продажу підприємствами частини експортної виручки. У цих цілях в уповноваженому банку кожному підприємству відкриваються два рахунки: транзитний валютний рахунок - для зарахування в повному об'ємі надходжень у іноземній валюті; поточний валютний рахунок - для обліку коштів, що залишаються в розпорядженні підприємства після обов'язкового продажу експортної виручки. Спочатку всі валютні надходження зараховуються на транзитний валютний рахунок.

Після цього уповноважений банк зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня сповістити про це підприємство. Воно повинне негайно дати доручення банку про продаж частини валютної виручки і про перелік валюти, що залишилася на належний йому поточний валютний рахунок. Прийнявши таке доручення, банк здійснює продаж валюти, а якщо її сума не досягає мінімальної суми операції, передбаченої правилами проведення торгів на відповідній міжбанківській біржі, він купує цю валюту в рахунок ліміту відкритої валютної позиції. У випадку, якщо підприємство не представило банку доручення на продаж валюти протягом 14 днів з моменту її зарахування на транзитний рахунок клієнта, банк як агент валютного контролю зобов'язаний продати 50% валютних виручки підприємства з своєї ініціативи.

Порядок здійснення банками операцій купівлі-продажу готівкової валюти врегульований в Інструкції Центрального банку РФ від 25 січня 1994 р. №21 «Про порядок організації роботи пунктів обміну іноземної валюти на території Російській Федерації». Для здійснення вказаних операцій банк повинен відкрити і зареєструвати обмінний пункт в Банку Росії. Для цього банк зобов'язаний протягом трьох робочих днів після відкриття обмінного пункту направити в Головне

територіальне управління Банка Росії повідомлення про його місцезнаходження. Курси обміну валют встановлюються банками самостійно. Обмінний пункт може здійснювати операції тільки з валютою, що котирується Банком Росії.

Велику практичну значущість має розв'язання питання про характер виникаючих суспільних відносин при купівлі, продажу і обміні іноземної валюти. У цей час найбільш обгрунтованою представляється позиція, відповідно до якої всі операції, пов'язані з придбанням іноземної валюти за рублі, а також продажу іноземної валюти за рублі потрібно вважати операціями купівлі-продажу. Операції, пов'язані з обміном однієї іноземної валюти на іншу іноземну валюту, потрібно вважати договорами міни, враховуючи, що контрагенти обмінюються майном, яке не є законним платіжним засобом на території Россиї1.

Згідно з Законом Російської Федерації «Про валютне регулювання і валютний контроль» громадяни-резиденти мають право мати у власності валютні цінності, отримані або придбані на території Росії в законному порядку. До них відносяться валютні цінності: придбані на внутрішньому валютному ринку країни через уповноважені банки, шляхом купівлі іноземної валюти за рублі; отримана в якості спадщина, дару з оформленням цих операцій в законодавчому порядку; придбані з метою колекціонування одиничні іноземні грошові знаки і монети в порядку, встановленому законодавством. Крім того, громадянин може стати власником іноземної валюти при розділі валютного внеску чоловіків в уповноваженому банку або в тому випадку, якщо на зміст російського громадянина, працюючого за межею, переводяться валютні кошти не в повній сумі, а за його дорученням частина коштів зараховується в Росії на валютний рахунок в уповноваженому банку.

Кошти громадян у іноземній валюті підлягають вільному зарахуванню на валютні рахунки в уповноважених банках. Кошти у іноземній валюті, належні громадянам, можуть бути продані за рубіж уповноваженому банку, переведені (вивезені) за межу (^дотриманням митних правил при виїзді власника рахунку за межу. При цьому громадянин повинен отримати в уповноваженому банку довідку, що є підтвердженням для митниці законності вивозу валюти за межу.

Валютне законодавство регламентує також порядок відкриття російськими громадянами валютних рахунків за межею на період їх перебування за рубежем. При поверненні в Росію громадянин зобов'язаний закрити свій рахунок за межею і перевести валютні кошти в країну.

1 Ефімова Л. Г. Банковськоє право. М.: БЕК, 1994. С. 309-310.

У цей час практично вся валюта громадян-резидентів зберігається на рахунках і внесках типу «В». Громадяни, що заробляють валюту за час перебування за межею (заробітна плата, гонорари, призові суми), зберігають її на рахунках і внесках типу «В». Рахунок «В» відкривається при наявності документа, підтверджуючого походження валюти. Він може бути відкритий без пред'явлення документів про походження іноземної валюти. У цьому випадку валютні кошти протягом 12 місяців від дня відкриття даного рахунку можуть використовуватися тільки для розрахунків на території РФ, т. е. банк не дасть дозволу на переклад їх за межу.

Громадяни можуть вільно зберігати валютні кошти в уповноважених банках і вільно ними розпоряджатися.

Основним органом валютного регулювання є Центральний банк Російської Федерації, уповноважений: - визначати сферу і порядок звертання в Російській Федерації іноземної валюти; - видавати нормативні акти, обов'язкові до виконання на території Росії резидентами і нерезидентами; - провести всі види валютних операцій; - встановлювати правила проведення резидентами і нерезидентами операцій з іноземною валютою і валютою РФ, цінними паперами у іноземній валюті і у валюті РФ; - встановлювати порядок обов'язкового перекладу, ввезення і пересилки в Російську Федерацію іноземної валюти і цінних паперів у іноземній валюті, належного резидентам, а також випадки і умови відкриття резидентами рахунків у іноземній валюті в банках за межами РФ; - встановлювати загальні правила видачі ліцензій банкам і інакшим кредитним установам на здійснення валютних операцій і видавати такі ліцензії, а також виконувати інакші функції.

Крім регулювання валютних операцій, валютне законодавство передбачає особливий порядок здійснення операцій з дорогоцінними металами і природними коштовними каменями.

Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 30 червня 1994 р. «Про затвердження Положення про здійснення операцій з дорогоцінними металами на території Російській Федерації»1 встановлений особливий порядок здійснення операцій із золотом і сріблом: - в стандартних і мірних злитках; - з мінеральною і повторною сировиною, вмісною золото і срібло; 1 СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1291.

- з виробами, вмісними золото і срібло і що не відносяться до ювелірних і інакших побутових виробів; - з напівфабрикатами, вмісними золото і срібло і що використовуються для виготовлення виробів, вмісних золото і срібло (включаючи ювелірні і інші побутові вироби).

Операції з названими об'єктами мають право здійснювати: - Міністерство промисловості Російській Федерації і Міністерство фінансів Російської Федерації (до яких перейшли функції Комітету Російської Федерації по дорогоцінних металах і коштовних каменях)1; - Центральний банк Російської Федерації; - уповноважені банки; - користувачі надр; - скупні підприємства; - підприємства-заготівники і предприятия-переработчики; - аффинажние заводи; - промислові споживачі; - інвестори.

Названий особливий порядок здійснення такого роду операцій з названими об'єктами відноситься Положенням до операцій, пов'язаних з продажем ювелірних і інших побутових виробів, вмісних золото і срібло, скупним підприємствам і підприємствам-заготівникам, а також з передачею таких виробів у вигляді лома аффинажним заводам для виготовлення злитків.

Порядок здійснення операцій з природними коштовними каменями регламентується Положенням, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 27 червня 1996 р. 2 Назване Положення встановлює порядок здійснення на території Російській Федерації операцій з природними коштовними каменями наступних видів: - сирі сортовані і оцінені; - оброблені - ограновані вставки для ювелірних виробів, напівфабрикати і вироби технічного призначення і інш.

Названі операції можуть здійснювати ті ж суб'єкти, що і операції з дорогоцінними металами, а також акціонерна компанія «Алмази России-Саха» і інші.

З метою запобігання порушенням валютного законодавства, здійснення незаконних операцій з валютними цінностями і приховання коштів у іноземній валюті держава здійснює валютний контроль.

СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082. Там же. 1996. № 27. Ст. 3286.