На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 6 7 8 9 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 33 34 36 37 38 39 41 43 44 45 46 48 49 50 52 53 54 55 56 58 59 60 62 64 65 66 67 69 70 72 73 74 76 77 78 79 80 81 83 84 85 87 88 89 92 93 94 95 96

2.1. Власність: економічний зміст

Проблема власності одна з самих дискусійних в економічній теорії і соціально гострих в житті суспільства. Власність - це поняття, яке інтуїтивно ясне кожному, але проте насилу піддається визначенню, що приймається всіма. Саме тому в літературі (в тому числі і в учбовій) можна зустріти самі різноманітне трактування суті власності.

Для економіста власність - це не річ, не відношення людини до речі, а відносини між людьми з приводу привласнення благ (матеріальних і нематеріальних). Таким чином, початковим пунктом для дослідження економічного змісту власності є визначення поняття «привласнення». Під привласненням розуміється можливість використати у виробництві, споживанні деяке благо виключно даним суб'єктом економічних відносин. Відомий англійський економіст XIX віку Дж. С. Мілль писав: «Зведений до основної своєї суті, інститут власності полягає у визнанні за кожною людиною права на виняткове розпорядження предметами, які ця людина... створив власним трудом або отримав, або в дар, або по справедливій угоді без застосування сили або обману, від людей, що створили цю річ».

Для характеристики економічної системи і господарської практики першорядне значення має форма привласнення чинників виробництва.

Антонімом поняттю «привласнення» є «відчуження» - позбавлення суб'єкта можливості використати дане благо у виробництві або споживанні. Між цими двома полюсами (привласнення і відчуження) розташована ціла гамма проміжних відносин, наприклад, володіння, користування, управління, розпорядження.

Найманий працівник в процесі виробництва використовує обладнання, що знаходиться у власності іншої особи; менеджер великої компанії розпоряджається, управляє майном компанії, не будучи її власником і т. д. Звідси виникає проблема співвідношення власності, її господарського використання і управління. Власник чинників виробництва аж ніяк не завжди виступає в ролі безпосереднього господарюючого суб'єкта, підприємця.

Таким чином, потрібно розрізнювати безумовне, суверенне розпорядження чинниками і результатами виробництва і умовне. Власник управляє господарством по своєму розсуду і незалежно ні від кого. Умовне розпорядження чинниками і результатами виробництва передбачає оперування ними уповноваженими власником особами.

Історично спочатку поняття «власник» і «підприємець» співпадали. Власник сам планував, організовував виробництво, розпоряджався його результатами. Однак поступово, зокрема в зв'язку з розвитком кредиту, об'єднання в одній особі власника і підприємця стало руйнуватися: будь-який комерційний банк не є власником більшої частини капіталу, яким він розпоряджається і пускає в оборот.

Найбільш чітко відділення власності від підприємництва виявляється в акціонерних товариствах, де власник - акціонер фактично відділений від розпорядження, управління, господарського використання майна акціонерного товариства.

У процесі господарської діяльності власність економічно реалізовується, т. е. приносить дохід. Власник дільниці землі може сам використати свою власність - самостійно працювати на цій землі і отримувати дохід, може залучити для роботи на землі інших людей, або здати її в оренду, або закласти в іпотечному банку, але в будь-якому випадку власник отримує відповідний дохід. Таким чином, економічна реалізація власності здійснюється через ті або інакші форми господарської діяльності.

Розглянувши поняття власності, треба охарактеризувати суб'єкти, між якими, і об'єкти, з приводу яких, виникають відносини власності.

Суб'єкти власності - це окремі особи, їх асоціації, соціальні групи, суспільство загалом, які привласнюють ті або інакші блага. У залежності від суб'єкта власність розрізнює два типи власності - приватну і суспільну.

Приватна власність передбачає привласнення благ (чинників і результатів виробництва) частиною суспільства (окремою особою або групою осіб) і відчуження від них іншої частини суспільства. Характеризуючи приватну власність, потрібно передусім звернути увагу на те, що вона може реалізовуватися як на основі труда самого власника, так і на основі найманого труда.

Приватна власність має свої плюси і мінуси. З одного боку, приватна власність стимулює економічну активність і заповзятливість, ефективне, раціональне господарювання, без неї неможливе товарне виробництво, товарний обмін, ринок; з іншого боку, вона породжує нерівність, приводить до розшарування суспільства, може будити прагнення до особистої вигоди в збиток інтересам інших членів суспільства. Однак в ринковій економіці переваги приватної власності звичайно переважають над її недоліками, які в сучасних умовах пом'якшуються суспільством, державою.

Суспільна власність - це привласнення благ всім суспільством (народом) загалом. При цьому треба мати на увазі, що, по-перше, саме суспільство - це складна багаторівнева система, в якій кожний рівень має відносну економічну самостійність. Відповідно багаторівневим є і процес привласнення. І по-друге, оскільки політичною організацією сучасного суспільства є держава, то суспільна власність виступає передусім в формі державній. При цьому рівність всіх членів суспільства в привласненні зумовлена мірою розвитку демократичних початків в країні. Чи Є державна власність суспільної, багато в чому залежить і від того, наскільки інтереси державного апарату співпадають з інтересами суспільства загалом.

Сукупність благ, з приводу яких виникають відносини власності, складають об'єкт власності, т. е. відносинам власності властива відома "опредмеченность", тому аналіз власності передбачає розгляд об'єктів, з приводу яких виникають відносини власності. Об'єктами власності можуть бути: чинники виробництва, предмети споживання, послуги, інформація, плоди інтелектуальної діяльності і т. д.

У різні історичні епохи першорядне значення мала власність на різні чинники виробництва. У аграрному суспільстві - власність на домінуючий чинник - землю; в індустріальному суспільстві - власність на капітал, гроші; в постиндустриальном суспільстві, де домінуючим чинником стають знання, інформація - інтелектуальна власність.

Власник речовинних чинників виробництва, як правило, є власником і результатів виробництва. Виключення складають орендні відносини.

Оренда - форма господарювання, при якій на основі договору між орендодавцем і орендарем останньому передається в термінове і відшкодувальне володіння і користування майно, необхідне орендарю для здійснення господарської діяльності. Власником майна, переданого в оренду, залишається орендодавець, але зроблена продукція і доходи, отримана при використанні цього майна, є власністю орендаря.

Відшкодувальний характер орендних відносин передбачає сплату орендної плати. Орендна плата - регулярні платежі орендодавцю за здане в оренду майно, вироблювані протягом терміну оренди. Орендна плата включає в себе: амортизаційні відрахування (відшкодування вартості зносу майна, що орендується ), частка прибутку, отриману від використання взятого в оренду майна, величина якої не повинна бути нижче банківського відсотка від вартості зданого в оренду майна.

Орендні відносини в Росії регулюються Цивільним кодексом РФ (Додаток 2.1).

Економічні відносини власності на поверхні явищ виявляються в певній юридичній, правовій формі. Як юридична категорія власність - це майнові відносини, закріплені в нормах права.

Приватна власність породжує «пучок прав» власності, який включає:

- володіння - це початкова форма власності, що відображає юридичне, документальне закріплення суб'єкта власності, його право на володіння деяким благом. При цьому власник може і не здійснювати своє право, а передати його, наприклад, керівнику, зберігаючи за собою отримання доходу від власності.

- користування означає застосування об'єкта власності відповідно до його призначення і по розсуду і бажанню користувача. При цьому знову ж володіння і користування можуть сполучатися в руках одного суб'єкта, а можуть бути роз'єднані (фермер володіє і користується своєю землею; господар готелю володіє, але, як правило, не користується нею).

- розпорядження - право виняткового фізичного контролю над благами, право і можливість використати об'єкт власності будь-яким бажаним образом аж до її відчуження (продаж, дарування, обмін, здача в оренду, заставу і т. п.).

Ці перші три права власності сходять ще до римського права. У сучасних умовах до них додалися:

- право застосування корисних властивостей благ для себе;

- право управління - право вирішувати, хто і як буде забезпечувати використання благ;

- право на дохід - право володіти результатами від використання благ;

- право суверена - право на відчуження, споживання, зміну або знищення блага;

- право на безпеку - право на захист від експропріації благ і від шкоди з боку зовнішньої середи;

- право на передачу благ в спадщину;

- право на бессрочность володіння благом;

- заборона на використання блага способом, що шкодить зовнішній середі;

- право на відповідальність у вигляді стягнення, т. е. можливість стягнення блага в сплату довга.

Юридичний і економічний зміст власності взаємопов'язані і взаимообусловлени, т. е. власність є одночасно категорією і економіки, і права. У цій єдності визначальне значення належить економічній стороні власності. У той же час юридична форма власності не є тільки пасивний результат зміни економічних відносин власності. Чітке визначення об'єкта, суб'єкта власності і його правомочності, способів наділення власністю - специфікація прав власності, їх захист є необхідною умовою нормального функціонування економічної системи, передусім ринкової економіки.

Юридичні рішення (прийняття тих або інакших законів) можуть принципово міняти економічний зміст власності - особливо в переломні періоди розвитку суспільства. Початок реформування планової економіки в постсоциалистических країнах був встановлений прийняттям законів про власність, зокрема в Росії - Закону «Про власність в РСФСР» (грудень 1990 р.).

Сьогодні відносини власності в Росії регулюються Цивільним кодексом РФ, який визначає поняття власності, права власників, форми власності, проголошує рівноправність всіх форм власності і інш. (Додаток 2.2).