На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 60 61 62 64 65 66 67 68 69 70

Стаття 5. Законодавство про засоби масової інформації

1. Основоположним нормативним актом в системі законодавства про ЗМІ є Закон, що коментується. Інші нормативні акти про ЗМІ повинні прийматися згідно з даним Законом.

2. У статті 5 передбачається можливість видання нормативних актів, регулюючих відносини в сфері, що розглядається, не тільки Російською Федерацією, але і її суб'єктами. Разом з тим, звернувшись до конституційних норм про розмежування компетенції між РФ і її суб'єктами, ми виявимо, що питання про те, до чийого ведіння відноситься правове регулювання відносин, пов'язаних з ЗМІ, в Конституції РФ не врегульований.

3. Потрібно звернути увагу, що відносини, пов'язані з ЗМІ, являють собою предмет комплексної галузі законодавства. Інакше говорячи, законодавство про ЗМІ включає положення різних галузей права, головним чином, положення адміністративного і цивільного права. Так, з одних питань, що відносяться до ЗМІ, видання нормативних актів відноситься виключно до компетенції РФ, з інших питань - до компетенції РФ спільно з суб'єктами РФ. Наприклад, питання про зміст права на інформацію відносяться до ведіння РФ. Питання реєстрації, контролю за діяльністю ЗМІ - до ведіння як РФ, так і суб'єктів РФ.

4. Серед федеральних законів, які в більшій або меншій мірі регулюють відносини, пов'язані з ЗМІ, необхідно виділити наступні:

Закон РСФСР від 22 березня 1991 р. N 948-1 "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках";

Закон РСФСР від 21 травня 1991 р. N 1253-1 "Про надзвичайний стан";

Закон РСФСР від 19 грудня 1991 р. N 2060-1 "Про охорону навколишнього природного середовища";

Закон РФ від 7 лютого 1992 р. N 2300-1 "Про захист прав споживачів";

Федеральний закон "Про протидію екстремістської діяльності" від 25 липня 2002 р. N 114-ФЗ

Закон РФ від 19 лютого 1993 р. N 5351-1 "Про авторське право і суміжні права";

Основи законодавства про архівний фонд Російській Федерації і архіви від 7 липня 1993 р. N 5341-1;

Закон РФ від 21 липня 1993 р. N 5485-1 "Про державну таємницю";

Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян. Затверджені Верховною Порадою РФ 22 липня 1993 р. N 5487-1;

Федеральний закон від 29 грудня 1994 р. N 77-ФЗ "Про обов'язковий примірник документів";

Федеральний закон від 13 січня 1995 р. N 7-ФЗ "Про порядок освітлення діяльності органів державної влади в державному ЗМІ";

Федеральний закон від 16 лютого 1995 р. N 15-ФЗ "Про зв'язок";

Федеральний закон від 20 лютого 1995 р. N 24-ФЗ "Про інформацію, інформатизацію і захист інформації";

Федеральний закон від 18 липня 1995 р. N 108-ФЗ "Про рекламу";

Федеральний закон від 31 липня 1995 р. N 119-ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації";

Федеральний закон від 28 серпня 1995 р. N 154-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування";

Федеральний закон від 22 квітня 1996 р. N 39-ФЗ "Про ринок цінних паперів";

Федеральний закон від 4 липня 1996 р. N 85-ФЗ "Про участь в міжнародному інформаційному обміні";

Федеральний закон від 1 грудня 1995 р. N 191-ФЗ "Про державну підтримку засобів масової інформації і книгоиздания Російської Федерації";

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення;

Цивільний кодекс РФ;

Карний кодекс РФ;

Федеральний закон від 20 грудня 2002 р. N 175-ФЗ "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації";

Закон РФ від 27 квітня 1993 р. N 4866-1 "Про оскарження в суд дій і рішень, що порушують права і свободи громадян".

Крім того, на основі перерахованих законів був розроблений і прийнятий ряд підзаконних актів. До них, зокрема, відносяться:

Указ Президента РФ від 20 березня 1993 р. N 377 "Про гарантії інформаційної стабільності і вимоги до телемовлення";

Указ Президента РФ від 17 лютого 1995 р. N 161 "Про гарантії права громадян на охорону здоров'я при поширенні реклами";

Указ Президента РФ від 6 березня 1997 р. N 188 "Про затвердження переліку відомостей конфіденційного характеру";

постанова Уряди РСФСР від 5 грудня 1991 р. N 35 "Про перелік відомостей, які не можуть складати комерційну таємницю";

постанова Уряди РФ від 5 квітня 1992 р. N 216 "Про порядок стягування реєстраційного збору при реєстрації ЗМІ";

Правила акредитації і перебування кореспондентів іноземного ЗМІ на території Російській Федерації, затверджені постановою Уряду РФ від 13 вересня 1994 р. N 1055;

Правила поширення періодичних друкарських видань по підписці, затверджені постановою Уряди РФ від 2 серпня 1997 р.;

постанова Уряди РФ від 15 жовтня 1997 р. N 1425 "Про інформаційні послуги в області гідрометеорології і моніторинга забруднення навколишнього природних природного середовища";

Рекомендації Державного комітету по друку Росії від 3 лютого 1997 р. "Про деякі питання, виникаючі при реєстрації і перереєстрації ЗМІ";

Положення про захист радіоприйому від індустріальних радіоперешкод, затверджене постановою Уряду РФ від 8 вересня 1997 р. N 1142;

постанова Уряди РФ від 3 грудня 2002 р. N 859 "Про обов'язковий примірник видань".