На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 60 61 62 64 65 66 67 68 69 70

Стаття 42. Авторські твори і листи

1. При використанні творів редакції ЗМІ повинні дотримувати передбачені законодавством права авторів або інакшу правообладателей відносно інтелектуальної власності.

Цивільний кодекс відносить до інтелектуальної власності виняткові права на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них кошти індивідуалізації юридичної особи, продукції, робіт або послуг (ст. 138 ГК РФ).

Частіше за все виникаюча в процесі діяльність редакцій відношення по використанню творів науки, літератури і мистецтва регулюються Законом РФ від 9 липня 1993 р. N 5351-1 "Про авторське право і суміжні права".

Вказаний Закон передбачає, що автор відносно створеного ним твору володіє особистими немайновими і майновими правами. До особистих немайнових прав ст. 15 Закону відносить право признаватися автором твору (право авторства); право використати або дозволяти використати твір під справжнім ім'ям автора, псевдонімом або без позначення імені (право на ім'я); право обнародувати або дозволити обнародувати твір в будь-якій формі (право на обнародування), включаючи право на відгук; право на захист твору, включаючи його назву, від всякого спотворення або інакшого посягання, здатного нанести збиток честі і достоїнству автора (право на захист репутації автора).

Майнові права згідно ст. 16 Закону про авторське право включають в себе виняткові права на використання твору, в будь-якій формі і будь-яким способом. Обличчя, якому належать виняткові права на використання твору, володіє правом самостійно здійснювати або дозволяти відтворювати твір (право на відтворення); розповсюджувати примірники твору будь-яким способом (право на поширення); імпортувати примірники твору з метою поширення (право на імпорт); публічно показувати твір (право на публічний показ); публічно виконувати твір (право на публічне виконання); повідомляти твір для загального зведення шляхом передачі в ефір і (або) подальшої передачі в ефір (право на передачу в ефір); повідомляти твір для загального зведення по кабелю, проводам або за допомогою інакших аналогічних коштів (право на повідомлення для загального зведення по кабелю); переводити твір (право на переклад); переробляти, аранжувати або іншим образом переробляти твір (право на переробку).

При цьому потрібно мати на увазі, що особисті немайнові права належать автору незалежно від його майнових прав і не можуть передаватися іншим особам, навіть спадкоємцям (крім права на обнародування твору). Майнові права на використання твору можуть бути передані іншим фізичним або юридичним особам за авторським договором.

Згідно ст. 9 Закону про авторське право авторські права на твір виникають внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторських прав не потрібно ні реєстрації твору, ні дотримання якої-небудь інакшої формальності.

За загальним правилом авторське право на твір діє протягом всього життя автора і 50 років після його смерті. Однак право авторства, право на ім'я і право на захист репутації автора охороняються безстроково.

Потрібно звернути увагу, що згідно ст. 8 Закону про авторське право до творів, що не є об'єктами авторського права, відносяться, зокрема, офіційні документи (закони, судові рішення, інакші тексти законодавчого, адміністративного і судового характеру); державні символи і знаки; твору народної творчості; повідомлення про події і факти, що мають інформаційний характер. Вказані твори можуть вільно використовуватися редакціями без побоювання порушити чиї-небудь авторські права.

Крім того, законодавством встановлені випадки вільного використання творів, що охороняються.

Наприклад, ст. 19 Закону про авторське право допускає без згоди автора і без виплати авторської винагороди, але з обов'язковою вказівкою імені автора і джерела запозичення:

цитування в інформаційних цілях з правомірно обнародуваних творів в об'ємі, виправданому метою цитування, включаючи відтворення уривків з газетних і журнальних статей в формі оглядів друку;

відтворення в засобах масової інформації правомірно опублікованих статей з поточних економічних, політичних, соціальним і релігійних питань, якщо тільки таке відтворення не було спеціально заборонене автором;

відтворення в засобах масової інформації публічно вимовлених політичних мов, звертань, доповідей і інших аналогічних творів в об'ємі, виправданому інформаційною метою;

відтворення або повідомлення для загального зведення в оглядах поточних подій коштами фотографії, шляхом передачі в ефір або повідомлення для загального зведення по кабелю творів, які стають побаченими або почутими в ході таких подій, в об'ємі, виправданому інформаційною метою.

2. Стаття, що Коментується нарівні з авторськими називає і видавничі права на твори. Подібної правової категорії чинне законодавство, регулююче відносини по використанню об'єктів інтелектуальної власності, не містить. Видавництвам можуть належати, і частіше за все належать, виняткові майнові права на використання творів, придбані ними за авторськими договорами з авторами або інакшими правообладателями.

При цьому мова йде про право видавця не на сукупність окремих творів, включених в періодичне видання, а на саме це видання загалом. У зв'язку з цим автори творів, включених в такі видання, зберігають виняткові права на використання своїх творів, незалежно від видання загалом. Також про "видавничі права" див.: коментар до ст. 22.

У роботі редакцій ЗМІ найбільше значення мають так звані службові твори, т. е. твори, створені журналістами в порядку виконання службових обов'язків або службового завдання. Обов'язковою умовою визнання твору службовим є наявність між автором і іншим обличчям трудових відносин, що підпадають під норми трудового права.

За загальним правилом авторські права на службові твори належать їх авторам.

При цьому виняткові права на використання службового твору належать особі, з якою журналіст складається в трудових відносинах (роботодавцю), якщо в договорі між ними не передбачене інакше.

Роботодавець має право при будь-якому використанні службового твору вказувати своє найменування або вимагати такої вказівки.

Якщо обличчя в порядку виконання службових обов'язків або службового завдання роботодавця працює над створенням періодичних і збірників наукових трудів, що продовжуються, газет, журналів і інших періодичних видань, у нього не виникає яких-небудь авторських прав на дане періодичне видання загалом. Вказане виключення із загального правила закріплене п.4 ст. 14 Закони про авторське право і суміжні права.

3. За порушення авторських прав наступає цивільна, карна і адміністративна відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації. Зокрема, така відповідальність передбачена ст. 146 Карного кодексу РФ, ст. 7.12 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення, ст. 48-50 Закону про авторське право і суміжні права.

Крім того, ст. 25 Закону про ЗМІ встановлює, що у разі порушення редакцією, видавцем або розповсюджувачем майнових або особистих немайнових прав авторів і в інакших випадках, передбачених законом, поширення продукції ЗМІ може бути припинене за рішенням суду.

4. Стаття, що Коментується передбачає, що характер і умови використання твору, що надається редакції можуть бути особливо обумовлені автором або інакшим правообладателем, що може бути зроблено шляхом укладення авторського договору.

Більш того ст. 30 Закону про авторське право прямо передбачає, що передача майнових прав на використання твору може бути зроблена тільки за авторським договором, за винятком вказаних законом випадків, коли укладення подібного договору не потрібно.

Закон визначає основні умови авторського договору, які він повинен містити. Згідно п.1 ст. 31 Закони про авторське право авторський договір повинен передбачати: способи використання твору (конкретні права, що передаються за даним договором); термін і територію, на які передається право; розмір винагороди і (або) порядок його визначення за кожний спосіб використання твору; порядок і терміни виплати винагороди; а також інші умови, які сторони полічать істотними для даного договору.

Потрібно мати на увазі, що якщо вказані умови не будуть обумовлені автором або інакшим правообладателем в авторському договорі з редакцією, то будуть діяти правила, передбачені законом.

Наприклад, термін, на який передається право на використання твору, може бути визначено обмежений в авторському договорі, або договір може бути укладений на весь термін дії авторського права на твір, або на невизначений термін. Але якщо в договорі буде взагалі бути відсутнім умова про термін, на який передається право, то такий договір може бути розірваний автором після закінчення п'яти років з дати його висновку, якщо користувач буде письмово повідомлений про це за 6 місяців до розірвання договору (п.1 ст. 31 Закону РФ "Про авторське право і суміжні права").

Таким же чином, якщо в авторському договорі відсутня умова про територію, на яку передається право, дія права, що передається за договором обмежується територією Російської Федерації.

Доцільно оговорити в авторському договорі можливість передачі редакцією отриманих прав іншим особам. Без такої обмовки права, передані за авторським договором, ні повністю, ні частково не можуть передаватися іншим особам.

Права, що Передаються за авторським договором на використання твору можуть носити винятковий або невинятковий характер.

При передачі виняткових прав використання твору певним способом і у встановлених договором межах дозволяється тільки особі, якій ці права передаються і яке також дістає право забороняти подібне використання твору іншим особам. Невинятковий характер прав, що передаються дозволяє використання твору користувачу, володарю виняткових прав, що передав такі права, і (або) іншим особам, що отримали дозвіл на використання цього твору таким же способом.

Умова про характер прав, що передаються потрібно особливо оговорювати при укладенні договору, т. до. згідно п.4 Закони про авторське право права, що передаються за авторським договором, вважаються невинятковими, якщо в договорі прямо не передбачене інакше.

Захищаючи інтереси автора або інакшу правообладателя, п.2 ст. 31 Закони про авторське право встановив, що всі права на використання твору, прямо не передані за авторським договором, вважаються не переданими. Вказана норма ще раз підкреслює важливість найбільш повного урегулювання сторонами своїх взаємовідносин за авторським договором.

Істотним моментом при використанні твору для обох сторін є умова про винагороду.

У відповідності з п.3 ст. 31 Закону про авторське право винагорода в авторському договорі може бути визначена наступними способами:

у вигляді відсотка від доходу за відповідний спосіб використання твору;

у вигляді зафіксованої в договорі суми;

або інакшим образом.

Редакцією можуть бути затверджені фіксовані ставки винагород, виходячи, наприклад, з одиниці об'єму твору. У будь-якому випадку, щоб уникнути конфліктних ситуацій, доцільно зазделегідь довести умови про оплату до зведення автора або інакшого правообладателя.

Виходячи із значення законодавства і практики його застосування, авторські договори носять відшкодувальний характер і тому в обов'язковому порядку повинні містити умови про винагороду за права, що передаються на використання твору.

5. За загальним правилом авторський договір полягає в письмовій формі. Однак відносно засобів масової інформації законом передбачене виключення, згідно з яким авторський договір про використання твору друкується періодичній може бути укладений в усній формі (п.1 ст. 32 Закону про авторське право).

Відповідно до п.2 ст. 158 ГК РФ операція в усній формі вважається довершеною і в тому випадку, коли з поведінки особи виявляється його воля здійснити операцію. Прикладом такої поведінки може бути складання супровідного листа, прикладеного автором до твору, що направляється в редакцію для опублікування.

6. Стаття, що Коментується встановлює особливий правовий режим для листів, що приходять в редакцію. Цим зумовлено і найменування ст. 42 Закону про ЗМІ, в якому розділені авторські твори і листи.

Стаття 42 Закону про ЗМІ передбачає, що листи, адресовані в редакцію, можуть бути використані в повідомленнях і матеріалах даного ЗМІ. При цьому, виходячи із значення даної статті, не потрібно ні укладення авторського договору з автором листа, ні виплати відповідної винагороди. Це пов'язано з тим, що листи в цьому випадку не розглядаються як авторські твори, а, швидше, як інформаційні повідомлення.

Отже, до листів в редакцію може бути застосована ст. 8 Закону про авторське право що передбачає, що не є об'єктами авторського права повідомлення про події і факти, що мають інформаційний характер.

Умовами вказаного використання листів редакцією є неспотворення значення листа і дотримання положень Закону про ЗМІ.

Закон виходить з того, що, направляючи лист в редакцію, автор вже зазделегідь згодний на його публікацію. Тому не потрібно згоди автора ні на редагування тексту листа, ні на його публікацію. При цьому редакторське виправлення не повинне спотворювати значення листа.

У той же час, якщо в листі не міститься прохання про збереження анонімності автора або опублікування листа в незмінному вигляді, то редакція може по своєму розсуду розмістити лист в ЗМІ в повному або скороченому вигляді, з вказівкою автора або без такої вказівки.

При цьому потрібно мати на увазі, що згідно з ст. 152 ГК РФ і п.6 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 18 серпня 1992 р. N 11 "Про деякі питання, виниклі при розгляді судами справ про захист честі і достоїнства громадян, а також ділової репутації громадян і юридичних осіб" відповідачами по позовах про спростування відомостей, що порочать честь і достоїнство або ділову репутацію, є обличчя, що розповсюдили ці відомості.

При опублікуванні або інакшому поширенні таких відомостей без позначення імені автора (наприклад, в редакційній статті) відповідачем у справі є редакція відповідного ЗМІ.

Якщо відомості, що порочать поширені ЗМІ і вказаний автор цих відомостей, то він разом із засобом масової інформації повинен бути відповідачем по позову про спростування оспорюваних відомостей (п.10 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 23 вересня 1999 р. N 46 "Огляд практики дозволу арбітражними судами суперечок, пов'язаних із захистом ділової репутації").

7. Стаття, що Коментується вимагає, щоб при використанні листів не порушувалися положення Закону про ЗМІ. Зокрема, в цьому випадку мова йде про неприпустимість зловживання свободою масової інформації (ст. 4 Закону про ЗМІ), правами журналіста (ст. 51), дотриманні конфіденційності інформації (ст. 41). Якщо в листі в редакцію містяться умови про нерозголошування вказаних в листі відомостей або про збереження в таємниці автора даного листа, то редакція не має право без дотримання таких умов використати лист в повідомленнях і матеріалах ЗМІ.

8. Частина 2 статті, що коментується передбачає, що редакція не зобов'язана відповідати на листи громадян і пересилати ці листи тим органам, організаціям і посадовим особам, в чию компетенцію входить їх розгляд.

Така вказівка зумовлена тим, що подібні дії не входять в сферу задач редакції. Основною задачею редакції згідно ст. 2 Закону про ЗМІ є виробництво і випуск ЗМІ, як форми періодичного поширення масової інформації. Листи громадян, в основному, носять індивідуальний характер, крім того, для їх належної обробки редакцією потрібно вельми значні організаційні і фінансові витрати.

Діючий по теперішній час Порядок розгляду пропозицій, заяв і жалоб громадян, затверджений Указом Президії ВР СРСР від 12 квітня 1968 р. N2534-VII, передбачає, що пропозиції і заява подаються громадянами до тих державних і суспільних органів, підприємств, установ, організації або тим посадовим особам, до безпосереднього ведіння яких відноситься вирішення даного питання. Жалоби подаються до тих органів або тим посадовим особам, яким безпосередньо підлеглі державний, суспільний орган, підприємство, установа, організація або посадова особа, дії яких оскаржаться.

9. Закон про ЗМІ проголошує і охороняє свободу масової інформації. Згідно ст. 3 Закону не допускається накладення заборони на поширення яких-небудь повідомлень або матеріалів, т. е. цензура масової інформації. Таким же чином не допускається примушення редакції опублікувати відхилений нею твір, лист, інше повідомлення або матеріал, якщо інакше не передбачене законом (ч.3 статті, що коментується ).

Згідно ст. 19 Закону про ЗМІ редакція здійснює свою діяльність на основі професійної самостійності, що дає їй право по своєму розсуду відхилити будь-яке повідомлення або матеріал, крім випадків, коли обов'язок опублікувати певний матеріал передбачена законом.

Зокрема, ст. 18 Закону про ЗМІ встановлює, що засновник має право зобов'язати редакцію вмістити безкоштовно і у вказаний термін повідомлення або матеріал від його імені (заява засновника).

Стаття 35 Закону про ЗМІ визначає так звані "обов'язкові повідомлення".

Наприклад, редакції ЗМІ, засновниками (соучредителями) яких є державні органи, зобов'язані публікувати на вимогу цих органів їх офіційні повідомлення, а одинаково інакші матеріали, публікація яких в даному ЗМІ передбачена законодавством Російської Федерації.

Крім того, державний ЗМІ зобов'язаний публікувати повідомлення і матеріали федеральних органів державної влади і органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в порядку, встановленому Федеральним законом "Про порядок освітлення діяльності органів державної влади в державних засобах масової інформації".