На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 43 44 45 46 47 48 49 50 51 53 54 55 56 57 58 60 61 62 64 65 66 67 68 69 70

Стаття 25. Порядок поширення

1. Згідно з положеннями ст. 25 забороняється воспрепятствование лише законному поширенню продукції засобів масової інформації.

Поняття "поширення" розкривається в ст. 2 справжнього Закону і коментарі до неї. Разом з тим необхідно виділити основні способи поширення ЗМІ:

введення в цивільний оборот періодичних друкарських видань, аудіо- або видеозаписей програм;

передача в ефір радіо- і телепрограмм;

публічне виконання кинохроникальних програм;

передача по кабелю для загального зведення масової інформації.

2. Закон про ЗМІ розрізнює два вигляду поширення: комерційне і некомерційне. Критерієм такого розмежування служить тільки чинник стягування або нестягування плати. Таким чином, якщо за поширення стягується плата, воно буде комерційним незалежно від того, чи отримав розповсюджувач прибуток або поніс збитки.

3. Згідно ч.3 статті, що коментуються демонстрація видеозаписей програм в житлових приміщеннях, якщо при цьому не стягується плата прямо або непрямо, не признається поширенням. Таким чином, не буде вважатися поширенням демонстрація, здійснювана при наявності лише всіх нижеперечисленних обставин:

відеозапису програм;

в житлових приміщеннях;

нестягування плати (ні прямого, ні непрямого).

Демонстрація в значенні Закону про ЗМІ є представлення передач за допомогою екрана або подібних технічних пристроїв. Демонстрація є одним з способів поширення продукції ЗМІ і торкається тільки кинохроникальних програм. Таким чином, відносно демонстрації програм мова також повинна йти про кинохроникальних програми.

4. Не є також поширенням зняття одиничних копій з видеозаписей програм. Однак, виходячи з контексту ст. 25, дане копіювання не підпадає під поняття "поширення" тільки при наявності трьох обставин, перерахованих в п.3 справжніх коментарі. Таким чином, слідуючи логіці законодавця, зняття одиничних копій з видеозаписей програм, якщо, наприклад, за нього прямо або непрямо стягується плата, є не що інакше як поширення.

Однак зняття одиничних копій з відеозапису ніяк не вписується в поняття "поширення", дефініція якого міститься в ст. 2 Закону про ЗМІ. Отже, має місце суперечність між положеннями ст. 25 і 2 Закони про ЗМІ.

Мабуть, при вирішенні даного конфлікту потрібно вийти з того, що спеціальні положення мають пріоритет перед загальними положеннями. Отже, незважаючи на те, що зняття одиничних копій не охоплюється рамками загального поняття "поширення", при наявності відповідних умов воно буде мати правові наслідки як один з способів поширення.

За загальним правилом роздрібний продаж тиражу періодичних друкарських видань, в тому числі продаж з рук, не підлягає обмеженням, за винятком випадків, передбачених Законом про ЗМІ. Такі випадки обмеження передбачені в ст. 36 ( "Поширення реклами") і ст. 37 ( "Еротичні видання").

Редакція, видавець і розповсюджувач повинні дотримувати майнові і особисті немайнові права авторів творів, що використовуються. У іншому випадку, у відповідності з ч.5 статті, що коментується, поширення продукції ЗМІ може бути заборонене за рішенням суду.

Потрібно звернути увагу на те, що в статті, що коментується передбачений лише один спосіб захисту авторських прав. Разом з тим одночасно із забороною поширення продукції ЗМІ з порушників можуть бути стягнуті або збитки (включаючи упущену вигоду), або дохід (отриманий внаслідок порушення правий), або компенсація в розмірі від 10 до 50000 мінімальних розмірів оплати труда, встановлених законодавством РФ (ст. 49 ЗоАП).

Для того, щоб здійснити правомірне поширення, потрібно мати на увазі, що внаслідок закону авторське право на твір виникає безпосередньо у автора (фізичної особи) в момент його створення. Авторське право складається з двох видів правомочності: особистих немайнових (моральних) і майнових (детальніше див. коментар до ст. 42). При цьому особисті немайнові права невідчужувані. Вони можуть належати тільки автору і припиняються в момент його смерті, за винятком права на обнародування. Разом з тим після смерті автора захист його моральних прав може здійснюватися спадкоємцями.

Тому незалежно від того, в якому порядку створений твір, немайнові права потрібно дотримувати, т. е. навіть в тому випадку, якщо твір створений в порядку службового завдання. У періодичних виданнях, передачах повинні вказуватися імена авторів як справжні, так і вимишлені в залежності від волі автора. Анонімно, т. е. без вказівки імені автора, можна використати твір тільки в тому випадку, якщо автор погодився з цим.

Крім того, вказівка імені повинна бути таким, щоб можна було точно визначити, автором якого твору є вказане обличчя. На практиці ж в періодичних виданнях мають місце вказівки імен авторів в загальному списку. Внаслідок чого визначити, автором якого конкретного твору є те або інакше обличчя, практично неможливо.

Крім немайнових прав на твір існують виняткові майнові права на використання твору. Як їх володарі можуть виступати автори, спадкоємці, а також наступні особи:

роботодавець автора - відносно творів, створених в порядку виконання службових обов'язків або службового завдання в період дії ЗоАП (після 3 серпня 1993 р.), якщо між роботодавцем і автором не встановлене інакше (ст. 14 ЗоАП);

виготівник аудіовізуального твору - відносно аудіовізуального твору, створеного за договором замовлення після 3 серпня 1993 р., якщо обмежень прав, що передаються не передбачено в договорі з авторами. При цьому авторами аудіовізуального твору є: режисер-постановник, автор сценарія, автор музичного твору, спеціально створеного для цього аудіовізуального твору (ст. 13 ЗоАП);

видавці енциклопедій, енциклопедичних словників, періодичних і збірників наукових трудів, що продовжуються, газет, журналів і інших періодичних видань - відносно таких видань (п.2 ст. 11 ЗоАП);

будь-які інші фізичні і юридичні особи, що дістали виняткові майнові права за авторським договором.

Укладення авторського договору з володарями виняткових майнових прав є заставою законності використання творів- об'єктів авторського права.

Потрібно звернути увагу, що не є рідкістю випадки, коли комплекс виняткових майнових авторських прав може бути поділений між двома або декількома суб'єктами: на певні способи використання права належать одній особі, а на інші- іншій особі. Авторський договір потрібно укладати саме з особою, що володіє винятковим правом на той спосіб використання, який планується здійснити.

При виданні періодичного друкарського видання і його продажу необхідно укладати договір про передачу права на відтворення і поширення, при створенні радіо- і телепередач для трансляції необхідно дістати право на відтворення творів і передачу в ефір. При створенні кинохроникальних програм необхідно укласти договір на створення аудіовізуального твору. У деяких випадках допускається вільне використання об'єктів авторського права, т. е. без дозволу правообладателя і без виплати йому винагороди. Перелік цих випадків вичерпним образом передбачений Законом про авторське право. Для ЗМІ застосовні наступні випадки вільного використання творів:

1) цитування в оригіналі і в перекладі в наукових, дослідницьких, полемічних, критичних і інформаційних цілях з правомірно обнародуваних творів в об'ємі, виправданому метою цитування, включаючи відтворення уривків з газетних і журнальних статей в формі оглядів друку (п.1 ст. 19 ЗоАП);

2) використання правомірно обнародуваних творів і уривків з них як ілюстрації у виданнях, в радіо- і телепередачах, звуко- і видеозаписях учбового характеру в об'ємі, виправданому поставленою метою (п.2 ст. 19 ЗоАП);

3) відтворення в газетах, передача в ефір або повідомлення по кабелю для загального зведення правомірно опублікованих в газетах або журналах статей з поточних економічних, політичних, соціальним і релігійних питань або переданих в ефір творів такого ж характеру у випадках, коли такі відтворення, передача в ефір або повідомлення по кабелю не були спеціально заборонені автором (п.3 ст. 19 ЗоАП);

4) відтворення в газетах, передача в ефір або повідомлення по кабелю для загального зведення публічно вимовлених політичних мов, звертань, доповідей і інакших аналогічних творів в об'ємі, виправданому інформаційною метою. При цьому за автором зберігається право на опублікування таких творів в збірниках (п.4 ст. 19 ЗоАП);

відтворення або повідомлення для загального зведення в оглядах поточних подій коштами фотографії, шляхом передачі в ефір або повідомлення для загального зведення по кабелю творів, які стають побаченими або почутими в ході таких подій, в об'ємі, виправданому інформаційною метою. При цьому за автором зберігається право на опублікування таких творів в збірниках (п.5 ст. 19 ЗоАП);

відтворення, передача в ефір або повідомлення для загального зведення по кабелю творів архітектури, фотографії, зображального мистецтва, які постійно розташовані в місці, відкритому для вільного відвідування, за винятком випадків, коли зображення твору є основним об'єктом таких відтворення, передачі в ефір або повідомлення для загального зведення по кабелю або коли зображення твору використовується для комерційних цілей (ст. 21 ЗоАП);

запис короткострокового користування того твору, відносно якого ця організація дістала право на передачу в ефір, при умові, що такий запис проводиться організацією ефірного віщання за допомогою її власного обладнання і для її власних передач. При цьому організація ефірного віщання зобов'язана знищити такий запис протягом 6 місяців після її виготовлення, якщо більш тривалий термін не був узгоджений з автором записаного твору. Такий запис може бути збережений без згоди автора твору в офіційних архівах, якщо запис носить виключно документальний характер (ст. 24 ЗоАП).

6. У статті, що коментується передбачено, що поширення продукції може бути припинене в інакших випадках, передбачених законом. До таких випадків, зокрема, відносяться випадки зловживання свободою масової інформації, вказані в ст. 4 Закону про ЗМІ.

7. Поширення продукції ЗМІ також може бути заборонене при використанні зовнішнього вигляду фізичної особи без його згоди. Згідно ст. 514 ГК РСФСР 1964 р. потрібно згода зображеної особи при використанні його зображення, за винятком випадків, якщо опублікування, відтворення і поширення здійснюється в державних або суспільних інтересах або особа позувало за плату. Випадки, коли допускається використання зовнішнього вигляду особи без його згоди в публічних інтересах, передбачені, зокрема, в ст. 11 Закону РФ 18 квітня 1991 р. N 1026-1 "Про міліцію" і ст. 5, 7 Закони РФ від 11 березня 1992 р. N 2487-1 "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації".

Право на зовнішній вигляд є особистим немайновим правом і його розуміння не повинне обмежуватися положеннями ст. 514 ГК РСФСР. У газетах і журналах нерідко спотворюють вигляд відомих політичних діячів, діячів культури, інших популярних особистостей. Такого роду спотворення часто мають місце не тільки в російських друкарських виданнях, але і в зарубіжних, і є порушенням немайнового права, що розглядається. Так, англійська газета надрукувала фотографію співака Майкла Джексона, обличчя якого спотворене шрамами, ніс провалений і т. п. Співак звернувся до суду з відповідним позовом відносно газети*(19).

У аналогічних разах посягання на особисті немайнові права по російському законодавству на основі ст. 12 ГК РФ зображене обличчя має право звернутися до суду з вимогою про заборону поширення продукції ЗМІ.

8. При створенні тілі- і радіопередач, як правило, використовуються виконання і фонограми, які виступають як об'єкти прав, суміжні з авторським правом. При використанні виконань і фонограм без укладення договору з виконавцем і/або виробником фонограми у випадках, коли це необхідне згідно ЗоАП, відбувається порушення суміжних прав, володарі яких мають право звернутися до суду з позовом про заборону трансляції передачі з використанням даних виконання або фонограми.