На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 22 23 24

2. ПЕРЕДМОВА

Російська Федерація в ході економічних реформ переходить від адміністративно-командної системи до системи сучасної ринкової економіки. Спочатку переважала точка зору (причому і серед вітчизняних, і серед зарубіжних економістів і політиків), що цей період займе роки. Тепер стає ясно, що цей перехід розкидається на десятиріччя.

Необхідність переходу від адміністративно-командної економіки до сучасної ринкової зумовлена недієздатністю бестоварной економіки, що наростала по мірі вичерпання екстенсивних чинників економічного зростання.

Одна з самих значних подій цього десятиріччя - прийняття і введення в дію нового Цивільного кодексу Російської Федерації: перша частина введена в дію з 1 січня 1995 року, друга - з 1 березня 1996 року.

У умовах ринку на перше місце виступає підприємницька свобода. На відміну від законодавства, що раніше діяло ч. З п.1 ст. 2 ГК РФ визначає підприємницьку діяльність як "самостійну, здійснювану на свій ризик діяльність, направлену на систематичне отримання прибутку від користування майном, продаж товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку".

Рух до підприємництва є ефективний шлях оновлення економіки, відродження в росіянах почуття господаря.

Межі можливої поведінки суб'єктів підприємницької діяльності розширені передусім за рахунок того, що на перше місце серед регулюючих економіку актів вийшов закон. Якщо в умовах адміністративно-командного механізму в сфері економіки діяла прочитана кількість законів (об 1964 р. статус основної ланки народного господарства - підприємства - взагалі не був визначений, а потім

біля чверті віку регламентувався в підзаконних актах, в сфері державного керівництва взагалі був відсутній яке-небудь законодавство про планування), а господарську діяльність визначали сотні тисяч підзаконних актів, націлених аж ніяк не на забезпечення свободи господарювання, то в цей час головний регулюючий вплив проводиться в основному в формі законодавчих актів. ^

У умовах ринку роль договору корінним образом змінилася. Договір зараз є основним документом, регулюючим відносини між суб'єктами підприємницької діяльності.

Проблема формування умові і укладення договору постачання завжди була в центрі уваги в умовах адміністративно-командної системи господарювання, оскільки в правовому регулюванні процесу виробітку планових основ договору постачання і порядку їх висновки бачили дозвіл проблеми створення довготривалих договірних зв'язків між підприємствами і рентабельного здійснення ними своєї діяльності. При висновку договорів підприємства керувалися Положенням про постачання продукції виробниче-технічного назначения2), Положенням про постачання товарів народного потребления3^ і Основними умовами регулювання договірних відносин при здійсненні експортно-імпортних операций4), затвердженими постановою Ради Міністрів СРСР від 25 липня 1988 р. № 888.

Інша сторона діяльності по висновку договорів постачання була відображена в Методичних рекомендаціях про правове забезпечення виконання договірних зобов'язань по постачанні продукції виробниче-технічного призначення і товарів народного споживання і участі в цій роботі юридичних служб підприємств, об'єднань і організацій, затверджених листом Міністерства юстиції

1} См.: Мартемьянов B.C. Хозяйственноє право. T.I.- М:, БЕК, 1994. C.2I8.

2) СПП СРСР. 1988. № 24-25. Ст. 70.

3) СПП СРСР. 1988. № 24-25. Ст. 70.

4) СПП СРСР. 1988. № 24-25. Ст. 70.

СРСР і Державного арбітражу СРСР від 11 серпня 1989 р. 5)

У відповідності зі статтею 2 Федерального Закону від 26 січня 1996 р. № 15-ФЗ "Про введення в дію частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації"!) припинили дію як нормативні акти Положення про постачання продукції і постачання товарів, а також Основні умови регулювання договірних відносин при здійсненні експортно-імпортних операцій. Це, в принципі, не виключає можливості для сторін використати вказані документи як договірні умови шляхом посилання на них в договорі або відтворення в договорі тексту відповідного Положення. Однак така можливість виключена, якщо в ГК РФ, інакшому законі або правовому акті з цього питання містяться розпорядження, сформульовані в імперативної форме2).

Законодавець не дає офіційної "типової" правової форми договору. У цьому випадку діє норма про свободу договору (п.1 ст. 421 ГК РФ), про можливість сторін укласти договір, як передбачений, так і не передбачений законом або інакшими правовими актами (п.2 ст. 421 ГК РФ), в тому числі змішаний договір (п. З ст. 421 ГК РФ).

Про зразкові умови договору говориться в ст. 427 ГК РФ. Значення цієї статті зводиться до того, що зразкові умови договору не є для сторін суворо обов'язковими, вони застосовуються ними добровільно. Отже, "типова" або "зразкова" форма договору, одинаково як його "зразок" не передбачені чинним законодавством, за винятком тих типових договорів, форма яких спеціально передбачена законом або інакшим нормативним актом3\

5) См.: Вахнин И. Формірованіє умов і укладення договору постачання // Господарство і право. 1996. № 6. С. 179. 1} СЗРФ. 1996. №5. Ст. 411.

2) См.: Коментар до Цивільного кодексу Російській Федерації, частини другої (постатейний).- М., ИНФРА-НОРМА, 1996. С.72.

3) См..: Завідов Б. Д. Договор: підготовка, висновок, зміна. М., 1997. С. 34-35.

Для зовнішньоекономічних контрактів розроблені Рекомендації на мінімальні вимоги до обов'язкових реквізитів і форми зовнішньоторгівельних контрактів, затверджені Міністерством зовнішньоекономічних зв'язків Російської Федерації від 29 лютого 1996 р. 1-*, які також не носять обов'язкового характеру.

На думку відомого цивилиста-процесуаліста В. В. Вітрянського, "один з способів формулювання сторонами умов договору, що значно полегшують його оформлення, полягає у відсиланні до умов різних зразкових договорів. Для цього досить, щоб зразкові умови договорів були розроблені застосовно до конкретних видів договорів, а головне - щоб ці зразкові умови були опубліковані друкується, тобто були б загальновідомі і визначні. На жаль, в Російській Федерації практика розробки професійних текстів зразкових договорів не набула широкого поширення"^.

Від того, наскільки грамотно і повно складений договір, залежать юридичні і економічні наслідки для його сторін.

Чого, наприклад, стоять такі умови договору постачання: "оплата в 20-дневний термін", "постачання протягом 10 днів". Які терміни мали на увазі сторони, неможливо навіть здогадатися.

У договорі всі умови повинні бути гранично конкретними. Не можна залишати місце для двозначності, різного розуміння умов сторонами. У договорі не може бути дрібниць, в ньому все важливе, і уявні дрібниці коли-небудь можуть вилитися в конфліктні ситуації. Наприклад, дата підписання договору. Вона не тільки приймається за початок дії договору, але може служити і відправним мо^

Вісник Банку Росії. 1996. № 33.

2) Вітрянський В. В. Договори: порядок висновку, зміни і розірвання, нових типи.- М., 1996. С.20-21.

7

ментом при відліку як терміну оплати (попередньої, наприклад), так і терміну постачання товарів.

Практика арбітражних судів показує, що велика кількість суперечок, витікаючих з договорів постачання, виникає саме через нечіткий, неповний виклад умов договорів, невизначеність требований.3^

Оскільки сьогодні немає законодавчого закріплення структурної побудови розділів "вільного договору", то умовно договір постачання можна розбити на наступні розділи:

1. Реквізити договору

2. Преамбула

3. Предмет договору

4. Якість товару

5. Тара, упаковка, маркіровка

6. Термін постачання

7. Умова постачання

8. Здача-приймання товару

9. Ціна товару

10. Порядок розрахунків

11. Звільнення від відповідальності

12. Взаємна відповідальність сторін

13. Дозвіл суперечок

14. Особливі умови договору

Немає сумнівів, що при так докладному регулюванні договірних правовідносин сам договір "розпухне" до величезних розмірів. Можна виділити декілька причин цьому:

1. Законодавець часто використовує невизначені терміни, наприклад "негайно", "розумний термін" і інші, багато норм є диспозитивними, все це примушує сторони договору постачання ретельно і повно оговорювати всі моменти.

2. У договірному праві Російській Федерації створився деякий правовий вакуум: старі норми права застаріли (оло3

) См. Анохин А. Каким бути договору постачання // Господарство і право. 1996. № 10. C.I30-I56.

8

жение про постачання продукції виробниче-технічного призначення, Положення про постачання товарів народного споживання, Інструкція про порядок і терміни приймання імпортних товарів по кількості і якості, складання і напряму рекламаційних актів, Основні умови регулювання договірних відносин при здійсненні експортно-імпортних операцій, Положення про порядок обігу многооборотних коштів пакетування і спеціалізованих контейнерів в народному господарстві, Правила застосування, звертання і повернення многооборотних коштів упаковки, Правила звертання поворотної дерев'яної і картонної тари, деякі транспортні статути і кодекси і інші), а нові ще не вироблені.

3. У регулюванні договору постачання нерідко є посилання на звичаї ділового обороту або вимоги (, що звичайно пред'являються п.1 ст. 508, ч.2 п.1 ст. 510, п.2 ст. 513, п.1 ст. 519 ГК РФ). Необхідно мати на увазі, що не завжди застосовно до таких посилань діє загальне правило (п.5 ст. 421 ГК РФ), згідно з яким при визначенні умови договору диспозитивна норма закону має пріоритет перед звичаєм ділового обороту. Навпаки, з тексту деяких норм прямо слідує, що диспозитивна норма ГК РФ підлягає застосуванню лише у випадку, якщо інакше не витікає із звичаїв ділового обороту (наприклад, п.2 ст. 459, п.1 ст. 508, ч.2 п.1 ст. 510 ГК РФ).

4. Законодавець називає наступні істотні умови договору постачання: найменування товару, кількість, термін постачання. У юридичній літературі спірним є питання про ціну в договорі. Одні автори відносять питання про ціну до числа додаткових умов договору, а інші вважають, що ціна є істотною умовою всякого відшкодувального договору. Справа в тому, що факт відсутності ціни в договорі може породжувати невигідні наслідки для всіх сторін договору. Таким чином, з практичної точки зору, ціна - це істотна умова договору.

5. Законодавець віддає перевагу саме самому договору: відсутність прямої норми права в тому або інакшому

конкретному правовідношенні надає право сторонам виробити самим умови договору постачання.

6. Сторони в договорі повинні перерахувати всі конкретні події, що відносяться до непереборної сили. Справа в тому, що в єдиній статті ГК РФ (ст. 401), присвяченої цьому питанню, немає чітких критеріїв, що дозволяють з достатньою мірою достовірності віднести ту або інакшу подію до непереборної сили.

7. Нове цивільне законодавство Російської Федерації, в противагу колишньому цивільному законодавству Союзу ССР, віддає пріоритет "договірної" відповідальності сторін. Законодавець особливо підкреслює, що всяка укладена зазделегідь угода про усунення або обмеження відповідальності за умисне порушення зобов'язання нікчемна (п.4 ст. 401 ГК РФ). Законодавець, закріпивши в законі підприємницьку діяльність як здійснювану "за свій ризик", тим самим закріпив підвищену відповідальність саме підприємницьких структур.

8. Арбітражно-судова практика свідчить про те, що для російських підприємців скасування Положення про претензійний порядок урегулювання суперечок виявилося незручним і передчасним, вони звикли до претензійного порядку. Тому сторони можуть в договорі передбачити також і претензійний порядок урегулювання суперечок.