Головна

всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 17 18 20 21 22 23 24 25 26

1.4. Відповідальність за формування облікової політики несе головний бухгалтер організації

Основним документом, що дозволяє з'ясувати, яким чином організований бухгалтерський облік в конкретній організації, є наказ або розпорядження її керівника за змістом прийнятої на звітний рік облікової політики (наказ про облікову політику)12.

Обов'язковість прийняття облікової політики встановлена Федеральним законом «Про бухгалтерський облік» і розповсюджується

12 Відповідно до Положення по бухгалтерському обліку «Облікова політика підприємства» ПБУ 1/98, затвердженим Наказом Мінфіну РФ від 09.12.98 м. № 60 н (із змінами, внесеними Наказом Мінфіну РФ від 30.12.99 м. № 107 н), під обліковою політикою організації розуміється вибрана нею сукупність способів ведіння бухгалтерського обліку - первинного спостереження, вартісного вимірювання, поточного угруповання і підсумкового узагальнення фактів господарської (статутної і інакшої) діяльності. До способів ведіння бухгалтерського обліку відносяться методи угруповання і оцінки фактів господарської діяльності, погашення вартості активів, прийоми організації документообігу, інвентаризації, способи застосування рахунків бухгалтерського обліку, системи регістрів бухгалтерського обліку, обробки інформації і інакші відповідні способи і прийоми.

Згідно ст. 2 Федерального закону «Про бухгалтерський облік» під керівником організації розуміється керівник виконавчого органу або особа, відповідальна за ведіння справ організації.

28

двсе господарюючі суб'єкти, що знаходяться на території Рос-яйської Федерації. Філіали і представництва іноземних р > ганизаций, що здійснюють свою діяльність на території ссийской Федерації, можуть формувати облікову політику ис-_,"..[ з правил, встановлених в країні знаходження іноземної [організації, якщо останні не суперечать Міжнародним андартам фінансової звітності.

Облікова політика організації формується головним бухгал-^ром (бухгалтером) організації і затверджується її керівником. Мри цьому згідно п. 2 ст. 7 Федеральних закони «Про бухгалтер-мсом облік» відповідальність за формування облікової політики ¦есет головний бухгалтер організації.

Зміна облікової політики організації може производить-зк у випадках: зміни законодавства Російської Федерації ¦пі нормативних актів по бухгалтерському обліку; розробки орга-ризацией нових способів ведіння бухгалтерського обліку; істотної зміни умов діяльності (наприклад, реорганізації, ¦міни власників, зміни видів діяльності).

У наказі про облікову політику повинні бути визначені: ^ організаційна форма бухгалтерської роботи (самостоятель-шая бухгалтерія, централізована бухгалтерія, фахівець на рюговорних початках, спеціалізована організація - аудит). ¦ Якщо організація має філіали і інакші відособлені підрозділи, в наказі повинне бути вказано, на кого покладається відповідальність за ведіння бухгалтерського обліку в кожному підрозділі; /; робочий план рахунків бухгалтерського обліку, вмісний синтетичні і аналітичні рахунки, необхідні для ведіння бухгалтерського обліку. У плані рахунків може бути використано стільки Рахунків і субрахунків, скільки необхідно для відображення господарської діяльності;;

форма бухгалтерського обліку (назва вживаної форми бухгалтерського обліку і види регістрів синтетичного і аналітичного обліку, наприклад, вживана форма бухгалтерського обліку - журнально-ордерна, регістри синтетичного обліку - журнали-ордери; регістри аналітичного обліку - відомості);

форми первинних облікових документів, вживаних для Оформлення фактів господарської діяльності, по яким не

29

передбачені типові форми первинних облікових документів, а також форми документів для внутрішньої бухгалтерської отчетности13;

порядок проведення інвентаризації активів і зобов'язань організації (терміни, об'єкти, склад постійно діючої інвентаризаційної комісії);

методи оцінки активів і обязательств14;

правила документообігу і технологія обробки облікової информации15 ( вказівкою дільниць бухгалтерського обліку, на кото13

Якщо організація здійснює операції, які не можуть бути оформлені типовими документами, що містяться в альбомах уніфікованих (типових) форм первинної облікової документації, вона має право розробити свою форму первинного документа, яка повинна бути передбачена обліковою політикою організації.

'* Методи оцінки активів і зобов'язань визначені в наступних нормативних документах: Положення по обліку майна і зобов'язань організації «Облік активів і зобов'язань, вартість яких виражена у іноземній валюті» ПБУ 3/2000: Утв. Наказом Мінфіну РФ № 2н від 10.01.2000 м.; Положення по обліку майна і зобов'язань організації «Облік матеріально-виробничих запасів» ПБУ 5/98. Утв. Наказом Мінфіну РФ № 25н від 15.06.98 м. (із змінами, внесеними Наказом Мінфіну РФ № 31 н від 24.03.2000. м.); Положення по обліку майна і зобов'язань організації «Облік основних коштів» ПБУ 6/97: Утв. Наказом Мінфіну РФ № 65н від 3.09.97 м. (із змінами, внесеними Наказом Мінфіну РФ № 31н від 24.03.2000 м.); Положення по ведінню бухгалтерського обліку і бухгалтерської звітності в Російській Федерації. Утв. Наказом Мінфіну Росії № 34н від 29.07.98 м. (із змінами, внесеними Наказом Мінфіну РФ № 31 н від 24.03.2000 м.).

15 Під документообігом розуміється послідовність технічних операцій по складанню, твердженню, виконанню і бухгалтерській обробці документів (від моменту оформлення документів до здачі в архів на зберігання). Форми первинних документів, що використовуються в організації, періодичність і порядок їх складання визначаються в графіку документообігу, прикладеному до наказу, з вказівкою найменування і форми документа, посадових осіб, відповідальних за його складання, посадових осіб, що підписує документ, і термінів складання і представлення документа в бухгалтерію. Графік повинен передбачати оптимальне число підрозділів і виконавців для проходження кожного первинного документа, визначати мінімальний термін його знаходження в підрозділі. Він може бути оформлений у вигляді схеми або переліку робіт по створенню, перевірці і обробці документів, що виконується кожним підрозділом організації, а також всіма виконаєте/вони з вказівкою їх взаємозв'язку і термінів виконання робіт. Співробітники організації (начальники цехів, майстри, табельники, співробітники відділів постачання, комірники, підзвітні особи, працівники бухгалтерії і інш.) створюють і представляють документи, що відносяться до сфери їх діяльності, по графіку документообігу. Вони ж несуть відповідальність за дотримання термінів представлення документів і зміст довершених господарських операцій.

30

ах використовується ручний труд і комп'ютерна техніка. У послед випадку вказується вигляд паперового носія кожного електрон-уво документа, місце зберігання комп'ютерної інформації (на позовах або дискетах), порядок і частота підготовки паперової кои

документа); способи амортизації основних коштів, нематеріальних і

пих активів; способи оцінки виробничих запасів, незавершений

оизводства і готової продукції;

порядок контролю за господарськими операціями (методи кон-оля за здійсненням господарських операцій, їх оформленням трудниками організації, встановлені форми і способи кон-1уоля за їх діями: розділення функцій, що виконуються співробітниками; складання форм внутрішньої звітності окремими під-(изделениями; проведення періодичних перевірок професійних якостей співробітників; створення служби внутрішнього аудиту або "Залучення аудиторських фірм не тільки для підтвердження годо-Цаой звітності, але і для проведення перевірки правильності со-Мгершаемих операцій як з юридичної, так і з фінансової точки ^зору незалежним аудитором з ініціативи організації); об'єм, терміни, адреси звітності, що представляється; система взаємовідносин з аудиторськими організаціями; інші рішення, необхідні для організації бухгалтерського обліку (зокрема, перелік посадових осіб, яким надане право першого і другого підпису; перелік осіб, що мають право на отримання довіреності; перелік бланків документів суворої звітності з вказівкою осіб, відповідальних за їх зберігання, видачу і забезпечення оперативного обліку, а також осіб, наділеного правом їх використання).

Потрібно отмстить, що незалежно від змісту прийнятої облікової політики організації повинні дотримувати вимоги суцільного, безперервного і документального обліку всіх господарських операцій. Причому останні в свою чергу повинні відповідати вимогам законності і дійсності.

Таким чином, внаслідок вивчення наказу про облікову політику можна отримати узагальнену інформацію, що охоплює всю фінансово-господарську діяльність організації. Подібна

31

інформація, зокрема, дозволить з'ясувати прийняту в даній організації систему документообігу, виявити взаємозв'язок документів, якими оформляються господарські операції, встановити, які документи повинні бути оформлені при виконанні певної операції і хто є відповідальною особою за належне оформлення тієї або інакшої операції, відновити дані бухгалтерського обліку при відсутності тих або інакших документів. За допомогою вивчення наказу про облікову політику можуть розкритися різні упущення і недоліки в діяльності господарюючого суб'єкта (недоліки в обліку, контролі), злочини, що сприяли здійсненню.

На закінчення відмітимо, що згідно з Федеральним законом «Про бухгалтерський облік»16 всі господарські операції організацій, пов'язані з наявністю і рухом їх майна і зобов'язань, використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, підлягають документальному оформленню. Саме тому бухгалтерські документи є основним джерелом інформації про розкрадання чужого майна, лжепредпринимательстве, навмисному або фіктивному банкрутстві, ухилянні від сплати податків і інакших злочинах в сфері економіки. При цьому необхідно враховувати, що фінансові і господарські операції, в про-, цессе здійснення яких здійснюються злочини, звичайно маскуються під законні. Внаслідок цього при розслідуванні розкрадання і інакших злочинів в сфері економічної діяльності виникає необхідність перевірки ряду фінансово-господарських операцій на предмет обгрунтованості і реальність їх виробництва, а також правильності відображення в бухгалтерській документації.