На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 3 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16 17 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 72 73 74 75 76 77 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101

з 6. Конституційні права, свободи і обов'язки людини і громадянина в Російській Федерації

Питання прав, свобод і обов'язків людини і громадянина отримали в Конституції РФ, як вже відмічалося (див. з 3 гл. 2), особливо широку, глибоку і новаторську розробку, що мало виключно важливе значення, якщо врахувати наше тривале історичне авторитарне і тоталітарне минуле. Сьогодні цей розділ Конституції РФ цілком може служити прикладом дійсно демократичного і гуманистического розв'язання найважливіших проблем конституційного права на рівні міжнародних стандартів. Він увібрав в себе все те краще, що досягнуто на сучасному етапі розвитку конституціоналізму, і в той же час відобразив якісно новий підхід до цих проблем в конституційному розвитку нашої країни.

Загальні основи і принципи. Як відмічалося (див. з 5 гл. 3), вже в ст. 2 Конституції РФ при визначенні основ конституційного ладу Росії сформульоване основоположне для всієї Конституції і особливо для гл. 2 «Права і свободи людини і громадянина» положення про те, що людина, його права і свободи є вищою цінністю, а визнання, дотримання і захист цих прав і свобод - обов'язок держави. Визнання людини, його прав і свобод вищою цінністю означає, що саме ці права і свободи мають пріоритет перед всіма іншими, що їх визнання, дотримання і захист є вищим, першорядним обов'язком держави, глибинним значенням і головним орієнтиром діяльності всіх його органів. Це, зокрема, передбачає, що жоден закон або інакший правовий акт не може суперечити правам людини і громадянина, закріпленій в Конституції РФ.

До цієї найважливішої характеристики достовірно демократичної держави безпосередньо примикають положення ст. 17 Конституції РФ, що відкривають її вказаний другий розділ. У цій статті говориться, що в РФ признаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина згідно із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права н відповідно до справжньої Конституції; основні права і свободи людини невідчужувані і належать кожному від народження; здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинне порушувати права і свобод інших осіб. У конституційному законодавстві нашої країни уперше чітко виражена його пряма орієнтація на загальновизнані принципи і норми міжнародного права в області прав і свобод людини і визнання природного, природженого характеру основних прав і свобод людини, до числа яких відносяться права на життя, свободу, достоїнство і особисту недоторканість, на приватну власність, свободу думки, недоторканість приватного життя, на сприятливе навколишнє середовище.

Підкреслюючи роль і значення конституційних прав і свобод людини і громадянина, ст. 18 Конституції РФ вказує, що вони є безпосередньо діючими і визначають значення, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям. Положення про безпосередню дію вказаних прав і свобод також уперше сформульоване в наших конституціях і, як вже відмічалося (див. з 1 і 3 гл. 2), означає, що вони повинні здійснюватися з безпосередньою опорою на конституцію і незалежно від наявності або відсутності інакшого законодавства, а у разі порушення цих прав і свобод кожний має можливість судово захищати їх, посилаючись на принцип прямої дії Конституції РФ. Само собою зрозуміло, що дане положення не виключає визнання того, що оптимальною умовою здійснення і цих прав і свобод є ситуація, коли на основі конституційних встановлень створюється і спеціальне законодавство у відповідній області.

Конституція РФ чітко реалізовує і найважливіший демократичний принцип - принцип цивільної рівноправності. Її ст. 19 свідчить, що всі рівні перед законом і судом; держава гарантує рівність прав людини і громадянина незалежно від підлоги, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, відношення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також інших обставин; забороняються будь-які форми обмеження прав громадян по ознаках соціальної, расової, національної, язикової або релігійної приналежності; чоловік і жінка мають рівні права і свободи і рівні можливості для їх реалізації. Конституція РФ (ст. 45) гарантує державний захист прав і свобод людини і громадянина в РФ і вказує, що кожний має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом. Вона ж (ч. 1 і 3 ст. 46) гарантує кожному судовий захист його прав і свобод і закріплює його право відповідно до міжнародних договорів РФ звертатися до міжнародних органів по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані внутрішньодержавні кошти правового захисту, що все є.

Громадянство в РФ. Принципові основи інституту громадянства РФ закріпляються вже в основах конституційного ладу (ст. 6), де говориться про те, що: громадянство РФ придбавається і припиняється згідно з федеральним законом, є єдиним і рівним незалежно від основ придбання; кожний громадянин РФ володіє на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією РФ; громадянин РФ не може бути позбавлений свого громадянства або права змінити його. Ці найважливіші положення доповнюються ст. 61 розділу 2 Конституції РФ про права і свободи, де сказано, що громадянин РФ не може бути висланий за межі РФ або виданий іншій державі і що РФ гарантує своїм громадянам захист і заступництво за її межами. Конституція РФ істотно розширила таким чином конституційне регулювання питань громадянства. Її встановлення доповнюються і конкретизуються в Законі РФ «Про громадянство Російській Федерації» (листопад 1991 р.) з подальшими змінами і доповненнями.*

* ВПС РФ. 1992. № 6. Ст. 243. З змінами і доповненнями, включаючи внесені Федеральним законом від 6 лютого 1995 р. // СЗ РФ 1995. № 7. Ст. 496.

Конституційне законодавство РФ про громадянство виходить з наступних основних принципів: а) єдність громадянства, згідно з якою громадянин республіки в складі РФ є одночасно громадянином Росії; б) рівність громадянства незалежна від основ і часу придбання; в) доступність громадянства, заснована на тому, що кожна людина, включаючи іноземців і апатриди, володіє правом на громадянство, а РФ встановлює порівняно простій і неважкий, демократичний спосіб придбання громадянства; г) вільний характер громадянства, оскільки згідно із законом допускається двійчасте громадянство і закріпляється право на зміну громадянства; д) невід'ємність громадянства, що базується передусім на визнанні неприпустимості позбавлення громадянина РФ його громадянства, на збереженні громадянства РФ за тими, хто проживає за її межами і інш.; е) визнання неприпустимості висилки громадянина РФ за її межі, видачі його іншій державі і відповідальності РФ перед своїми громадянами за їх захист і заступництво за межами Росії; ж) пріоритет принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів з питань громадянства над національним законодавством.

Закон РФ про громадянство визначає сім наступних основ для придбання громадянства РФ: 1) внаслідок його визнання (ст. 13); 2) по народженню (ст. 14-17); 3) в порядку реєстрації (ст. 18); 4) внаслідок прийому в громадянство (ст. 19); 5) внаслідок відновлення в громадянстві (ст. 20); 6) шляхом вибору громадянства при зміні меж РФ (ст. 21); 7) інакші основи (усиновлення, опікунство, почесне громадянство і інш.) (ст. 25-31). Разом з тим цей закон встановлює чотири основи для припинення громадянства, як правило, на основі добровільною волевиявлення: 1) внаслідок виходу з громадянства РФ (ст. 23); 2) внаслідок скасування рішення про прийом в громадянство (ст. 24); 3) шляхом вибору громадянства (оптації) при зміні меж РФ і інш. (ст. 21); 4) по інакших основах, пов'язаних, наприклад, з припиненням громадянства дітей і недієздатних (ст. 25-31). Порядок розгляду питань російського громадянства визначається насамперед Положенням, затвердженим Указом Президента РФ від 27 грудня 1993 р. За останні роки неухильно зростало число тих, хто придбав громадянство РФ: в 1992- 1993 рр.- 130 тис. чол., в 1994 р.- 502 тис., в 1995 - 563 тис.

Вище вже відмічалося (див. з 2 гл. 4), що Конституція РФ регулює і принципові основи правового статусу неграждан в Росії - іноземців і апатридів.

Особисті права і свободи. Як і багато які інші демократичні конституції, Конституція РФ починає закріплення конкретних прав людини і громадянина з особистих (цивільних) прав і передусім з природного і невід'ємного права на життя як вищу соціальну цінність. У ній говориться, що «кожний має право на життя» (ч. 1 ст. 20). На відміну від деяких інших країн, російське законодавство і правова практика виходять з того, що життя людини починається з його народження. Тому штучне переривання вагітності не може і не повинне розглядатися як позбавлення людського життя, в той час як навмисне позбавлення життя дитяти, що вже народилося є вбивством. Право на життя зберігається з моменту народження людини і до його біологічної смерті. Хворобливі порушення фізіологічних і психічних функцій людського організму не позбавляють його права на життя. Евтаназія (т. е. задоволення прохання хворого про прискорення його смерті якими-небудь діями або коштами) розглядається у нас як порушення права на життя і тому заборонена згідно із законом (див. ст. 45 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян). Право на життя забезпечується як конституційними гарантіями (ст. 21, 31, 39, 41, 42 і інш.), так і карним і інакшим галузевим законодавством.

Частина 2 ст. 20 Конституції РФ регламентує такий законний спосіб позбавлення життя людини, як смертна страта, яка у нас застосовується у виняткових випадках і тільки на основі вироку суду. У ній говориться, що смертна страта надалі до її скасування може встановлюватися федеральним законом як виняткова міра покарання за особливо тяжкі злочини проти життя при наданні обвинуваченому права на розгляд справи судом з участю присяжних засідателів. Взята сама по собі, смертна страта, безсумнівно, являє собою антигуманний спосіб карного покарання. Не випадково тому в більшості демократично розвинених країн, як показано вище (див. з 3 даного розділу), смертна страта відмінена.

Але, як говориться, істина не абстрактна, а завжди конкретна. Конституція РФ також визначає таку перспективу у нас. Але враховуючи серйозне зростання злочинності загалом і особливо її тяжких форм, а також сучасний стан правосвідомості народу, вона не відміняє на даному етапі смертну страту, хоч і прямо вказує на тимчасовий характер її збереження. У даній конкретній ситуації тимчасове збереження у вузьких рамках смертної страти може виявитися вимушеною, але необхідною мірою реального забезпечення права на життя багатьох інших людей. У Росії смертна страта відмінялася тричі - в 1917, 1920 і 1947-1950 рр. З кінця 80-х рр. у нас неухильно скорочується сфера застосування смертної страти, і нині вона застосовується, згідно з вказаною статтею Конституції РФ, тільки за «особливо тяжкі злочини проти життя», в основному за вбивство при особливо обтяжуючих обставинах. Нерідко смертна страта замінюється довічним висновком, відстрочується приведення у виконання смертних вироків і т. д. І проте зростання особливо тяжких злочинів і посилювання карної політики привели до того, що в 1995 р. було приведено у виконання 78 смертних вироків, в той час як в два попередніх роки всіх по 4-5 в рік. У травні 1996 р. був прийнятий Указ Президента РФ «Про поетапне скорочення застосування смертної страти в зв'язку з входженням Росії в Пораду Європи», відповідно до якого смертні вироки судів за останні роки не приводилися у виконання, засуджені до смерті були помилувані Президентом РФ, а суди перестали винести такі вироки.

Конституція РФ (ст. 21) приділяє серйозну увагу забезпеченню достоїнства особистості. У ній встановлюється, що достоїнство особистості охороняється державою; ніщо не може бути основою для його применшення; ніхто не повинен зазнавати катувань, насиллю, іншому жорстокому або принижуюче людське достоїнство звертанню або покаранню, ніхто не може бути без добровільної згоди піддадуть медичним, науковим або інакшим дослідам. Ці конституційні положення також являли собою новий крок уперед в розвитку російського конституціоналізму, бо до цього про державну охорону достоїнства особистості в наших конституціях мова не йшла. Карний кодекс РФ передбачає цілий ряд складів злочину і відповідних покарань, пов'язаних із захистом честі і достоїнства особистості (наприклад, образа, наклеп і інш.). Цивільний кодекс РФ також містить свої заходи, направлені на захист честі і достоїнства особистості, зокрема, право на позови про відшкодування моральної шкоди, заподіяної поширенням відомостей, що порочать людину.

Ще одне важливе демократичне особисте право, закріплене в Конституції РФ, - це право на свободу і особисту недоторканість. Стаття 22 формулює це право так: кожний має право на свободу і особисту недоторканість; арешт, висновок під варту і зміст під вартою допускаються тільки за судовим рішенням; до судового рішення обличчя не може бути піддане затриманню на термін більш 48 годин. Право на свободу означає можливість для кожного здійснювати будь-які дії, не заборонені законом або інакшим правовим актом, і в той же час обмеження свободи дії інших людей, що можуть протизаконно порушити свободу даної особи. Від цього невіддільна особиста недоторканість людини, що розповсюджується не тільки на життя, здоров'я, тілесну недоторканість і статеву свободу (фізична недоторканість), але і на честь, достоїнство і етичну свободу (етична недоторканість), нормальна течія психічних процесів (психічна недоторканість), на індивідуальну свободу людини, що передбачає можливість мати в своєму розпорядженні себе, свій вільний час, вибирати своє місце розташування, не знаходиться під спостереженням або охороною (особиста безпека).

З урахуванням розглянутих вище міжнародних демократичних стандартів Конституція РФ уперше в нашому конституційному законодавстві ввела судовий порядок арешту, затримання, висновку під варту і змісту під вартою, судовий контроль за законністю і обгрунтованістю обмеження свободи особистості. Раніше у нас термін затримання до судового рішення становив 72 години, а тепер 48 годин, хоч поки ще ця гарантія не набрала законної чинності в зв'язку з необхідністю приведення кримінально-процесуального законодавства у відповідність з положеннями Конституції (см п. 6 «Заключних і перехідних положень»).

Важливе місце в Конституції РФ займає закріплення і забезпечення права на приватне життя. Її ст. 23 і 24 встановлюють, що: кожний має право на недоторканість приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені; кожний має право на таємницю переписки, телефонних переговорів, поштових, телеграфних і інакших повідомлень, а обмеження цього права допускається тільки на основі судового рішення; зберігання, використання і поширення інформації про приватне життя особи без його згоди не допускається; органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові обличчя зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, що безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інакше не передбачене законом.

До права на приватне життя безпосередньо примикає і право на недоторканість житла. Житло недоторканне; ніхто не має право проникати в житлі проти волі проживаючих в йому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, або на основі судового рішення, свідчить ст. 25 Конституції РФ.

У Конституції РФ закріпляється і свобода пересування і місця проживання. У ст. 27 говориться, що кожний, хто законно знаходиться на території РФ, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання; кожний може вільно виїжджати за межі РФ, а громадянин РФ має право безперешкодно повертатися в РФ.

Серед особистих прав і свобод людини і громадянина РФ, відображених в її Конституції, також свобода совісті і віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідати ніякої, вільно вибирати, мати і розповсюджувати релігійні і інакші переконання і діяти відповідно до них (ст. 28). Також гарантується свобода думки і слова; не допускаються пропаганда і агітація, збудлива соціальну, расову, національну або релігійну ненависть і ворожнечу; забороняється пропаганда соціальної, расової, національної, релігійного або язикової переваги, ніхто не може бути примушений до вираження своїх думок і переконань або відмові від них; кожний має право вільно шукати, отримувати, передавати, проводити і розповсюджувати інформацію будь-яким законним способом; перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається федеральним законом; гарантується свобода масової інформації, а цензура забороняється (ст. 29).

Особливо потрібно сказати про те, як Конституція РФ по-новому, демократично регулює питання про визначення національної приналежності особи. Справа в тому, що в минулому у нас складалася досить парадоксальна ситуація, коли, з одного боку, марксизм-ленінізм твердо і визначено виходив з того, що нація - це передусім соціально-історична спільність людей, а з іншою - на практиці національність людини довічно і жорстко офіційно закріплялася державою по кровноспорідненій ознаці. Це було не тільки неспроможне з наукової точки зору, але і недемократично і негуманистично. Нині конституційно забезпечена кожному демократична свобода визначення своєї національної приналежності, а також свобода вибору мови навчання і т. д. Стаття 26 Конституції РФ говорить про те, що кожний має право визначати і вказувати свою національну приналежність; ніхто не може бути примушений до визначення і вказівки своєї національної приналежності; кожний має право на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання і творчості. Навряд чи треба спеціально доводити, наскільки все це важливе для такої багатонаціональної держави, як Росія, де проживають представники біля 150 національностей.

Політичні права і свободи. Ці права і свободи, на жаль, отримали в Конституції РФ менш широку і глибоку розробку, чим розглянуті вище особисті права і свободи. Це, зокрема, знайшло своє вираження і в тому, що про ряд дуже важливих політичних правах і свободах в ній говориться дуже лаконічно і не прямо, а як би непрямо і мимохідь, на відміну від більшості демократичних конституцій світу. Так, про свободу друку говориться лише в плані гарантування свободи слова, права вільно писати, отримувати, передавати, проводити і розповсюджувати інформацію будь-яким законним способом, свободи масової інформації і заборону цензури (ст. 29). Інший приклад. Про політичні партії, що грають дуже важливу роль в політичному житті демократичних країн, в тому числі і Росії, сказано лише в ракурсі розгляду права на об'єднання, а сам термін «політична партія» навіть не використовується в тексті. Дуже скупо говориться про профспілки, про право на збори, демонстрацію, ходи і інш.

Стаття 30 Конституції РФ закріплює право на об'єднання: кожний має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні союзи для захисту своїх інтересів; свобода діяльності суспільних об'єднань гарантується; ніхто не може бути примушений до вступу в яке-небудь об'єднання і перебування в ньому. У ст. 31 вказується, що громадяни РФ мають право мати намір мирно, без зброї, провести збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування.

Важливе політичне значення мають також право участі громадян в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників, право обирати і бути вибраними до органів державної влади і органів місцевого самоврядування, а також брати участь в референдумі, право на рівний доступ до державної служби і право брати участь у відправленні правосуддя (ст. 32), право громадян звертатися особисте, а також направляти індивідуальні і колективні звертання до державних органів і органів місцевого самоврядування (ст. 33). Багато Які з цих прав будуть спеціально і детально розглянуті надалі в зв'язку з характеристикою демократичної природи нашої держави, його форм, виборчого права, функціонування і діяльності органів влади.

Економічні, соціальні і культурні права. У зв'язку з переходом Росії до ринкової економіки і соціальної демократії і в цих групах прав і свобод людини і громадянина РФ міститься немало нового. Передусім мова йде про право на вільну економічну діяльність і на приватну власність. Стаття 34 уперше встановлює, що кожний має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької діяльності і інакшої не забороненої законом економічної діяльності; не допускається економічна діяльність, направлена на монополізацію і несумлінну конкуренцію. Згідно ст. 2 Цивільного кодексу РФ, підприємницька діяльність розуміється як «самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, направлена на систематичне отримання прибутку від користування майном, продаж товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку».

Стаття 35 Конституції РФ вказує, що право приватної власності охороняється законом; кожний має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися їм як одноосібно, так і спільно з іншими особами; ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду; примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблене тільки при умові попереднього і рівноцінного відшкодування; право успадкування гарантується. А ст. 36 говорить про те, що громадяни і їх об'єднання мають право мати в приватній власності землю; володіння, користування і розпорядження землею і іншими природними ресурсами здійснюється їх власниками вільно, якщо це не наносить збитку навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інакших осіб; умови і порядок користування землею визначаються на основі федерального закону. Незважаючи на те що фактичне затвердження права приватної власності на землю відбувається у нас досить важко, складно і суперечливо, до 1998 р. біля 40 млн громадян РФ отримала у власність земельні дільниці, а 12 млн сільських жителів стали власниками земельних часткою, паїв. Згідно з Указом Президента РФ «Про реалізацію конституційних прав громадян на землю» від 7 березня 1996 р., власник земельної частки дістав право без згоди інших учасників пайової власності передавати земельну частку по спадщині, продати її, подарувати, обміняти, внести в статутній капітал або пайовий фонд сільськогосподарської організації і інш.

Регулюючи трудові права і свободи, Конституція РФ (ст. 37) закріплює цілий комплекс важливих положень: труд вільний, кожний має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до труда, вибирати рід діяльності і професію; примусовий труд заборонений; кожний має право на труд в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, на винагороду за труд без якої б те не було дискримінації і не нижче за встановлений федеральним законом мінімальний розмір оплати труда, а також право на захист від безробіття; признається право на індивідуальні і колективні трудові спори з використанням встановлених федеральним законом способів їх дозволу, включаючи право на страйк; кожний має право на відпочинок, працюючому за трудовим договором гарантуються встановлені федеральним законом тривалість робочого часу, вихідні і святкові дні, оплачуваний щорічний відпуск. Укажемо в зв'язку з цим, що максимальна тривалість робочого часу в РФ встановлена в розмірі 40 годин в тиждень, а залучення до роботи понад цю норму допускається у виняткових випадках і оплачується в підвищеному розмірі. Мінімальна тривалість щорічного оплачуваного відпуску - 4 тижні.

Серед власне соціальних прав і свобод людини і громадянина РФ особливої уваги заслуговують статті, присвячені захисту материнства, дитинства і сімей (ст. 38), праву на соціальне забезпечення (ст. 39), праву на житлі (ст. 40), праву на охорону здоров'я і медичну допомогу (ст. 41), праву на сприятливе навколишнє середовище (ст. 42). У РФ гарантується соціальне забезпечення за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інакших випадках, встановлених законом. Закріплюючи право кожного на житлі і вказуючи, що ніхто не може бути довільно позбавлений житла, Конституція РФ встановлює, що органи влади заохочують житлове будівництво, створюють умови для здійснення цього права і що незаможним і інакшим вказаним в законі громадянам, потребуючим житла, воно надається безкоштовно або за доступну плату.

У центрі культурних прав і свобод знаходиться право на освіту. Стаття 43 закріплює це право і вказує, що: гарантуються общедоступность і бесплатность дошкільної, основної загальної і середнього професійної освіти в державних або муніципальних загальноосвітніх установах і на підприємствах; кожний має право на конкурсній основі безкоштовно дістати вищу освіту в державній або муніципальній загальноосвітній установі і на підприємстві; основна загальна освіта обов'язкова; РФ встановлює федеральні державні освітні стандарти, підтримує різні форми освіти і самообразования і інш.

Спеціальна стаття (ст. 44) гарантує свободу творчості - літературного, художнього, наукового, технічного і інш., викладання. Вона вказує, що інтелектуальна власність охороняється законом. Тут же закріпляється право на участь в культурному житті і користування установами культури, на доступ до культурних цінностей. Разом з тим встановлюється обов'язок кожного піклуватися про збереження історичної і культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури.

Серед обов'язків людини і громадянина Конституція РФ виділяє також обов'язок платити законно встановлені податки і збори (ст. 57), обов'язок зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо відноситися до природних багатств (ст. 58), обов'язок і борг захисту Вітчизни. Якщо переконанням або віросповіданню громадянина РФ суперечить несіння військової служби, а також в інакших встановлених федеральним законом випадках, він має право на заміну її альтернативною цивільною службою (ст. 59).