На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 52 53 54 55 56 57

10.3. Порядок розслідування нещасного випадку на виробництві

Порядок розслідування страхових випадків був встановлений Урядом РФ в постанові від 11 березня 1999 р. N 279. З 1 лютого 2002 року набрав чинності Трудовий кодекс РФ. Порядок розслідування і обліку нещасних випадків на виробництві викладений в статтях 227-331 Трудового кодексу. А вказана постанова Уряди продовжує діяти в частині, що не суперечить Трудовому кодексу.

На протязі доби від дня настання страхового випадку про нього треба повідомити у відділення Фонду.

Потерпілий або очевидець нещасного випадку на виробництві повинен повідомити про нього роботодавцю. Роботодавець зобов'язаний:

- негайно організувати першу допомогу потерпілому і при необхідності доставити його в установу охорони здоров'я;

- проінформувати про нещасний випадок на виробництві:

а) при звичайній нещасній нагоді - родичів потерпілого (негайно);

б) на протязі доби при груповій нещасній нагоді (два людини і більш), важкому нещасному випадку, нещасному випадку зі смертельним виходом:

відповідну державну інспекцію труда;

прокуратуру по місцю випадку нещасного випадку;

федеральний орган виконавчої влади по відомчій приналежності;

орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації;

організацію, що направила працівника (якщо нещасний випадок стався з працівником сторонньої організації);

територіальне об'єднання організацій профспілок;

- вжити невідкладних заходів по запобіганню аварійній ситуації і впливу травмуючого чинника на інших облич;

- зберегти до початку розслідування нещасного випадку обстановку, якої вона була на момент випадку, якщо це не загрожує життю і здоров'ю інших людей і не приведе до аварії. У разі неможливості її збереження - зафіксувати що склався обстановку (схеми, фотографії і т. п.).

Роботодавець повинен розсліджувати нещасний випадок на виробництві. Для цього необхідно створити комісію (склад - не менш трьох чоловік). У склад комісії включаються:

- фахівець з охорони труда або інакша особа, що відповідає за охорону труда на підприємстві за наказом керівника;

- представник роботодавця (їм не може бути керівник, що безпосередньо відповідає за безпеку труда на дільниці (об'єкті), де стався нещасний випадок);

- представник профспілкового органу;

- уповноважений представник роботодавця, що направив потерпілу особу в організацію, де стався нещасний випадок, якщо нещасний випадок стався зі сторонньою особою;

- особа, з якою стався нещасний випадок, або уповноважений ним представник - за бажанням цієї особи (якщо довірена особа не бере участь в розслідуванні, то роботодавець (його представник, голова комісії) зобов'язаний ознайомити довірену особу з матеріалами справи);

- державний інспектор з охорони труда, представник органу виконавчої влади суб'єкта РФ, представник федеральної інспекції труда, федерального органу виконавчої влади по відомчій приналежності і представник общероссийского об'єднання професійних союзів (якщо стався груповий нещасний випадок з числом загиблого 5 чоловік і більш);

- представник органу санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації (у разі гострого отруєння або радіологічного впливу, що перевищило встановлені норми);

- представник територіального органу федерального нагляду по ядерній і радіаційній безпеці (якщо нещасний випадок з'явився слідством порушень в роботі, що впливають на забезпечення ядерної, радіаційної і технічної безпеки на об'єктах використання атомної енергії).

Страхувальник має право на участь в розслідуванні страхового випадку.

Комісію очолює роботодавець або інакша уповноважена ним особа. Склад комісії затверджується наказом керівника організації.

Якщо нещасний випадок на виробництві стався у індивідуального підприємця, то в розслідуванні беруть участь індивідуальний підприємець або його представник, довірена особа потерпілого, фахівець з охорони труда, який може притягуватися на договірній основі.

Якщо нещасний випадок стався внаслідок аварії транспортного засобу, то розслідування проводиться з використанням матеріалів розслідування, проведеного органами ГИБДД РФ.

Розслідування проводиться організатором робіт, який не є роботодавцем по основному місцю роботи потерпілого, в наступних ситуаціях:

- нещасний випадок стався на виробництві, куди потерпілий був направлений роботодавцем для виконання робіт (в цьому випадку в комісію включають представника роботодавця, що направив працівника);

- нещасний випадок стався з працівником при виконанні робіт за сумісництвом;

- нещасний випадок стався з працівником організації, виробляючої роботи на виділеній дільниці іншої організації.

Якщо нещасний випадок стався в організації або на об'єкті, підконтрольних територіальним органам федерального гірського і промислового нагляду, то склад комісії затверджується керівником відповідного територіального або федерального органу, а комісію очолює представник територіального органу.

При груповій або важкій нещасній нагоді, а також нещасному випадку зі смертельним виходом розслідування проводиться комісією, що призначається Урядом РФ. Очолює цю комісію державний інспектор з охорони труда.

Розслідування проводиться в загальному випадку протягом трьох днів. Розслідування групового нещасного випадку, важкого нещасного випадку, а також нещасного випадку зі смертельним виходом проводиться протягом 15 днів.

Якщо про нещасний випадок не було своєчасно повідомлено роботодавцю або непрацездатність внаслідок цього випадку наступила не відразу, то розслідування проводиться протягом одного місяця від дня подачі потерпілим (або його довіреним обличчям) заяви.

При необхідності додаткової перевірки обставин нещасного випадку, отримання відповідних медичних і інакших висновків вказані терміни можуть бути продовжені головою комісії, але не більш ніж на 15 днів.

З кожної нещасної нагоди на виробництві оформляється акт за формою Н-1. Акт складається в трьох примірниках: для роботодавця, потерпілого працівника і страхувальника. При груповій нещасній нагоді такий акт оформляється на кожне потерпіле обличчя.

Якщо нещасний випадок стався з працівником сторонньої організації, то акт за формою Н-1 складається в чотирьох примірниках: два примірники (з матеріалами і актом розслідування) - для роботодавця; 3-й примірник - для передачі страхувальнику (виконавчому органу Фонду); 4-й примірник (з матеріалами розслідування) залишається в організації, де стався нещасний випадок.

У триденний термін від дня затвердження акту за формою Н-1 роботодавець зобов'язаний видати перший примірник цього акту потерпілому працівнику, а у разі його смерті - родичам загиблого або його довіреному обличчю. Другий примірник акту з матеріалами розслідування зберігається у роботодавця протягом 45 років.

У акті Н-1 повинні міститися наступні відомості:

- обставини і причини нещасного випадку на виробництві;

- особи, що допустили порушення вимог з охорони труда;

- факти (якщо вони мали місце) грубої необережності потерпілого, що сприяла виникненню або збільшенню шкоди, заподіяної його здоров'ю;

- міра провини потерпілого (у відсотках).

Акти за формою Н-1 реєструються роботодавцем в журналі реєстрації нещасних випадків на виробництві за формою, встановленою Мінтрудом РФ.

Форма акту Н-1 приведена в додатку 2 до Положення про розслідування і облік нещасних випадків на виробництві (постанова N 279).

При груповій нещасній нагоді, важкому нещасному випадку і нещасному випадку зі смертельним виходом складається акт за формою, приведеною в додатку 1 вказаного положення.

Застрахований працівник може оскаржити рішення з питань розслідування страхового випадку в державній інспекції труда, профспілкових органах і в суді.