На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 5 6 9 10 12 13 14 15 16 18 19 20 21 22 24 25 26

з1. Поняття, загальна характеристика затримання підозрюваного

Для встановлення ознак незаконного затримання необхідно, передусім, зробити аналіз обставин, при яких затримання вважається законним. Задум справжнього параграфа - дати загальне уявлення про затримання підозрюваного. При цьому ми спробуємо викласти позитивний матеріал, представимо затримання таким, як це пропонують більшість авторів учбових джерел по карному процесу, а також ряд коментаторів УПК РФ.

Почнемо з того, що визначення поняття «затримання підозрюваного» закріплено в п. 11 ст. 5 УПК РФ. Офіційне закріплення в якійсь мірі забезпечує одноманітність в розумінні категорії, що розглядається не тільки в законодавстві, але і в теорії карного процесу. У сучасній учбовій літературі тепер можна зустріти дослівне цитування законодавця при визначенні «затримання підозрюваного» - «міра процесуального примушення, вживана органом дізнання, дізнавачем, слідчим або прокурором на термін не більш 48 годин з моменту фактичного затримання особи за підозрою в здійсненні злочину»[50].

Розгорнене сучасне визначення затримання підозрюваного дає А. П. Рижаков: «Затримання підозрюваного - це невідкладна міра кримінально-процесуального примушення, при якій особа, підозрювана в здійсненні злочину, вміщується в ИВС терміном на 48 годин з метою перевірити його причетність до скоєного і вирішити питання про його арешт»[51].

І. Л. Петрухин в коментарі до УПК РФ визначає затримання через його традиційне розуміння в російському карному процесі як короткочасне позбавлення свободи особи, підозрюваної в здійсненні злочину, без попереднього отримання... судового рішення [52]. Це визначення схоже з визначенням, що переважало в теорії карного процесу періоду 50-60-х рр.

У той час під затриманням, в основному одностайно, розумівся короткостроковий арешт підозрюваного, вироблюваний в невідкладних випадках без санкції прокурора [53]. Примітним в даному визначенні є те, що в ньому присутня первинна ідея законодавця: затримання - це попередній поліцейський арешт; міра припинення, вживана в екстрених випадках, арешт (висновок під варту) з альтернативною процедурою прийняття рішення [54]. Д. Д. Максаров, справедливо помічаючи, що в подібному визначенні «немає вказівок на меті затримання»[55], пропонує найбільш повне, на його думку, визначення затримання того часу: «Затримання є міра процесуального примушення, що полягає в арешті терміном до 72-х часів особи, обгрунтовано підозрюваної в здійсненні злочину, за яке може бути призначене покарання у вигляді позбавлення свободи, вживана органом дізнання або слідчим без попередньої санкції прокурора, з метою попередження ухиляння підозрюваного від слідства, продовження ним злочинної діяльності і воспрепятствования встановленню істини по карній справі»[56].

Відмітимо цікаве, на наш погляд, спостереження. У визначенні 50 - 60 - х рр. затримання представляється як елемент, первинний етап арешту - заходи припинення, в сучасному ж визначенні затримання трактується як самостійна незалежна кримінально-процесуальна міра примушення. У цьому простежується принципова відмінність визначень, що свідчить про зміну в теорії карного процесу уявлень про затримання підозрюваного. Хоч нове уявлення про затримання - це деяка помилка, на нашій думку, результат втрати законодавцем знань про первинний задум кримінально-процесуального інституту затримання підозрюваного.

Враховуючи вищевикладене, вважаємо найбільш точним, в порівнянні з приведеними, наступне визначення затримання: «регламентоване законом короткострокове... позбавлення свободи особи, підозрюваної в здійсненні злочину, шляхом приміщення його в ізолятор тимчасового вмісту в цілях з'ясування причетності заримованого до злочину і розв'язання питання про застосування до нього міри припинення у вигляді висновку під варту, здійснене спеціально уповноваженим на те органом»[57].

Затримання підозрюваного, як і будь-яка процесуальна діяльність людини, повинно мати свої мета, умови, терміни, основи, мотиви, процесуальне оформлення [58]. Розглянемо детально позначені ознаки затримання підозрюваного.

Мета затримання підозрюваного законом не визначається. Як правило, про мету затримання умовчується і в учбовій літературі. Іноді вказується на двуединую мету затримання підозрюваного - встановлення причетності особи до здійснення злочину і вирішення питання про висновок даної особи під варту [59]. Подібне формулювання мети, на наш погляд не зовсім точна. Але оскільки вона поширена і общеупотребима, будемо дотримуватися в справжньому параграфі цього твердження.

УПК РФ встановлює обов'язкові умови, тільки при наявності сукупності яких може бути зроблене затримання. Такими умовами для кримінально-процесуального затримання є:

наявність збудженої карної справи за фактом злочину, в здійсненні якого обличчя підозрюється (дана вимога виділяється в теорії карного процесу);

можливість призначення покарання у вигляді позбавлення свободи за злочин, в здійсненні якого обличчя підозрюється;

належний суб'єкт, повноважний заримувати підозрюваного (друга і справжня вимога міститься в ч. 1 ст. 91 УПК РФ)[60].

Затримання звичайно здійснюють органи дізнання. Однак подібним правом володіють і слідчий, і прокурор. Наприклад, така необхідність виникає:

1) при збудженні карної справи і виробництві невідкладних слідчий дій самим слідчим або прокурором. У таких випадках нарівні з іншими невідкладними процесуальними діями слідчий або прокурор при наявності до того основ в тому числі проводять і затримання підозрюваного;

2) слідчий або прокурор можуть винести постанову про затримання підозрюваного до фактичного його затримання. Виконується постанова в такому випадку органом дізнання;

3) слідчий або прокурор можуть отримати рішення суду про висновок під варту підозрюваного. Якщо підозрюваний до цього не був заримований, то слідчий або прокурор повинні доручити органам дізнання заримувати особу, що укладається під варту [61].

У відповідність з нормами УПК РФ затримання підозрюваного без судового рішення допускається на термін до 48 годин. Даний термін обчислюється з моменту фактичного затримання особи. У відповідності з п. 15 ст. 5 УПК РФ момент фактичного затримання - момент вироблюваного в порядку, встановленому УПК РФ, фактичного позбавлення свободи пересування особи, підозрюваного в здійсненні злочину.

За судовим рішенням затримання підозрюваного може бути продовжено ще на 72 години. Подібне продовження можливе, якщо суддя відкладе прийняття рішення по клопотанню сторони на певний термін (не більш 72 годин) для надання додаткових доказів обгрунтованості затримання (ч. 7 ст. 108 УПК РФ).

Таким чином, якщо УПК РСФСР передбачав затримання не більш ніж на 72 години, то УПК РФ продовжує цей термін до 120 годин, разом з тим допускаючи затримання без судового рішення тільки до 48 годин.

Ф. М. Кудін справедливо відмічає: «Втручання в особисту свободу, утруднення прав не може бути безмежним, не обмеженим певними рамками, бо в такому випадку можлива трансформація примушення з правоохоронного засобу в знаряддя свавілля»[62]. Такі межі допустимості виробництва затримання, головним чином, встановлюють передбачені процесуальними нормами основи затримання.

Згідно з ст. 91 УПК РФ затримання за підозрою в здійсненні злочину можливе тільки при наявності однієї з наступних основ:

1) коли обличчя застигнуте при здійсненні злочину або безпосередньо після його здійснення;

2) коли потерпілі або очевидці укажуть на дане обличчя як на злочин, що здійснив;

3) коли на цьому обличчі або його одягу, при ньому або в його житлі будуть виявлені явні сліди злочину.

4) при наявності інакших даних, що дають підставу підозрювати особу в здійсненні злочину, воно може бути заримоване, якщо:

а) це обличчя намагалося сховатися;

б) не має постійного місця проживання;

в) не встановлена його особистість;

г) прокурором, а також слідчим або дізнавачем із згоди прокурора в суд направлене клопотання про обрання відносно вказаного обличчя міри припинення у вигляді висновку під варту.

Таким чином, виділяються чотири основи для затримання підозрюваного. Перші три основи прийнято називати безумовними (вони є самодостаточними, застосовуються безпосередньо), а четверте - умовним [63]. Четверта основа не може застосовуватися самостійно, для його реалізації потрібно наявність одного з перерахованих в ч. 2 ст. 92 УПК РФ спеціальних умов. Необхідно відмітити, що спеціальна умова до четвертої основи затримання, позначена у нас в подпункте «г», є новелою УПК РФ.

Будь-яке обмеження особистої свободи громадянина повинно мати місце лише у разі дійсної необхідності, з обов'язковим дотриманням всіх гарантій, що виключають необгрунтоване застосування заходів державного примушення [64]. Саме мотив обгрунтовує необхідність затримання як єдиної адекватної міри кримінально-процесуального примушення в існуючій ситуації [65].

Поняття «мотив затримання» згадується в законі нарівні з основами затримання, однак в ньому не розкривається. По чому склався в теорії і на практиці єдиній думці [66] як мотив кримінально-процесуального затримання може виступати певна інформація про підозрювану особу, зокрема про те, що воно:

схильно до продовження даного злочину або здійснення нових злочинів;

схильно до ухиляння від попереднього розслідування, суду або може сховатися;

може активно перешкодити виробництву попереднього розслідування, встановленню істини у справі [67].

Необхідно особливо відмітити про те, що при розв'язанні питання про затримання підозрюваного обов'язково дотримання вимог всіх процесуальних умов, що пред'являються до застосування даної міри примушення, і, навпаки, досить встановлення одного з основ і одного з мотивів затримання.

Закон вимагає письмового оформлення кожного випадку кримінально-процесуального затримання людини, яке полягає в складанні протоколу - комплексного правоприменительного акту, вмісного зведення про обставини затримання, результатах особистого обшуку і змісті пояснень заримованого [68]. Так, в протоколі затримання за підозрою в здійсненні злочину згідно ст. ст. 92, 166 УПК РФ повинні бути відображені: час, дата, місце складання протоколу; прізвище, ім'я, по батькові, посада укладача; основа, мотиви, день і година, рік і місяць, місце фактичного затримання; зведення про особистість заримованого; результати особистого обшуку і інші обставини затримання; підпису заримованого і укладача.

У протоколі також робиться відмітка про те, що підозрюваному роз'яснені права, передбачені ст. 46 УПК РФ.

Протокол затримання повинен бути складений в термін не пізніше 3 годин з моменту доставлення заримованого підозрюваного до органу дізнання, до слідчого або прокурора.

Протягом 12 годин з моменту фактичного затримання (т. е. фактичного позбавлення свободи в пересуванні особи) слідчий зобов'язаний повідомити про це прокурору в письмовому вигляді.

Стаття 96 УПК РФ встановлює порядок повідомлення про затримання інакших зацікавлених учасників.

Дізнавач, слідчий або прокурор не пізніше 12 годин з моменту затримання підозрюваного повідомляє будь-кого з близьких родичів, а при їх відсутності - інших родичів або надає можливість такого повідомлення самому підозрюваному.

При затриманні підозрюваного, що є військовослужбовцем, про це повідомляється командування вояцької частини.

Якщо підозрюваний є громадянином або підданим іншої держави, то не пізніше 12 годин з моменту затримання повідомляється посольство або консульство цієї держави.

При необхідності збереження в інтересах попереднього розслідування в таємниці факту затримання повідомлення з санкції прокурора може не проводитися, за винятком випадків, коли підозрюваний є неповнолітнім.

Основи звільнення заримованого підозрюваного з-під варти передбачаються тепер в УПК РФ. Підозрюваний підлягає звільненню за рішенням дізнавача, слідчого або прокурора, якщо:

1) не підтвердилася підозра про здійснення ним злочину;

2) відсутні основи застосування до нього міри припинення у вигляді висновку під варту;

3) не додержані вимоги ст. 91 УПК РФ;

Основи звільнення підозрюваного - новела УПК РФ, тому цікаве їх тлумачення. Наприклад, І. Л. Петрухин розкриває їх таким чином [69].

Перша основа. Підозра потрібно вважати неподтвердившимся, коли доведена, що підозрюваний не причетний до здійснення злочину, і при цьому вичерпані всі можливості для збору додаткових доказів його провини.

Друге. Відсутність основ для висновку підозрюваного під варту, вказаних в ст. 97 і 99 УПК РФ, робить затримання безперспективною.

Третє. Заримований підлягає звільненню не тільки при порушенні вимог ст. 91 УПК РФ, але і у інших разах недотримання порядку затримання. Необхідно відмітити, що І. Л. Петрухин досить широко трактує третя основа звільнення підозрюваного. Зокрема, він затверджує, що підозрюваний повинен бути звільнений, якщо злочин не караний позбавленням свободи; посадова особа, що заримувала підозрюваного, не наділена необхідними повноваженнями; підозрюваний затримувався раніше за тією ж підозрою; відсутній протокол затримання або постанова органу дізнання, слідчого, прокурора про затримання; протокол затримання або постанова про затримання неналежним образом оформлені (немає підписів, не позначений час затримання і т. п.).

Звільнити підозрюваного правомочно особа, яка і не приймало рішення про затримання [70]. Якщо справа знаходиться у виробництві дізнавача або слідчого, то дізнавач має право звільнити заримованого начальником органу дізнання, слідчий - заримованого прокурором. Ці посадові особи мають право звільнити підозрюваного, термін затримання якого продовжений суддею на 72 години (п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК РФ), але ще не закінчився, не ставлячи суддю в популярність про це. Суддя має право звільнити заримованого, якщо ним подана жалоба на незаконність або необгрунтованість затримання (ст. 125 УПК РФ).

По значенню ч. 3 ст. 94 УПК РФ начальник місця змісту підозрюваного зобов'язаний власним рішенням звільнити його з-під варти, якщо після закінчення 48 годин з моменту затримання підозрюваного не поступить постанова судді про висновок під варту або про відкладення остаточного прийняття рішення до надання додаткових доказів обгрунтованості затримання. Про факт звільнення підозрюваного начальник місця змісту під вартою зобов'язаний повідомити посадову особу, у виробництві якого знаходиться карна справа відносно даного підозрюваного.

При звільненні підозрюваного з-під варти йому видається довідка, в якій вказуються, ким він був заримований, дата, час, місце і основи затримання, дата, час і основи звільнення.

Загалом процедура затримання підозрюваного теоретично досить послідовна. Так і в практичній діяльності особливих проблем немає. Але не так все просто. У кримінально-процесуальному законі суспільні відносини з приводу затримання підозрюваного врегульовані неадекватно, в науці карного процесу проблеми затримання підозрюваного часто залишаються непоміченими (в іншому випадку підлягали б принциповому перегляду багато які кримінально-процесуальні інститути), як наслідок - співробітники правоохоронних органів щодня, затримуючи підозрюваного, здійснюють злочини.

Розглянемо позначені проблеми в наступному параграфі.