На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51

Стаття 38. Нагляд за законністю діяльності міліції

Нагляд за законністю діяльності міліції здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори.

(шкода. Федерального закону від 31.03.99 № 68-ФЗ)

1. Відповідно до загальних принципів і призначення прокурорського нагляду, прокурори, здійснюючи нагляд за виконанням міліцією законів, не втручаються в конкретну діяльність, оцінюючи її тільки з точки зору законності, але не доцільність вибору тих або інакших прийомів і методів. Це прерогатива відповідних вищестоящих начальників органів міліції. Прокурор, здійснюючи нагляд, вживає заходів до виявлення і усунення порушень законів, що визначають порядок і умови оперативно-розшукової, процесуальної і адміністративної діяльності, передусім з точки зору забезпечення законних прав і інтересів громадян.

2 Повноваження прокурорів по нагляду за законністю діяльності міліції встановлені Федеральним Законом від 17.01.92 №2202-1 "Про прокуратуру Російській Федерації" (в ред. від 02.01.2000). При здійсненні нагляду за виконанням законів органи прокуратури не підміняють інакші державні органи (міліцію в цьому випадку). Перевірки виконання законів проводяться на основі прокуратури інформації, що поступила до органів про факти порушення закону, вимагаючих прийняття заходів прокурором (ст. 21 Закону "Про прокуратуру Російській Федерації"). При цьому прокурор має право:

- по пред'явленні службового посвідчення безперешкодно входити в приміщення органів міліції;

- мати доступ до документів і матеріалів;

- перевіряти виконання законів в зв'язку з прокуратури, що поступила до органів інформацією про факти порушення закону;

- вимагати від начальників органів міліції і інших посадових осіб представлення необхідних документів, матеріалів, статистичних і інакших відомостей;

- викликати посадових осіб міліції і громадян для пояснень з приводу порушень законів;

- по основах, встановлених законом, порушувати кримінальну справу або виробництво про адміністративне правопорушення (це може зробити і його заступник);

- вимагати залучення осіб, що порушили закон, до інакшої встановленої законом відповідальності (дисциплінарної);

- у разі встановлення факту порушення закону органами і посадовими особами звільняти своєю постановою осіб, незаконно підданих адміністративному затриманню на основі рішення органу міліції (це може зробити і заступник прокурора);

- розглядати і перевіряти заяви, жалоби і інакші повідомлення про порушення прав і свобод людини органами міліції;

- вживати заходів по попередженню і припиненню порушень прав і свобод людини і громадянина;

- притягувати до відповідальності (дисциплінарної і карної) і відшкодування заподіяного збитку співробітників міліції, що порушили закон. Здійснюючи нагляд за законністю оперативно-розшуковою і кримінально-процесуальною діяльністю міліції, прокурор стежить за дотриманням:

- прав і свобод людини і громадянина;

- встановленого порядку дозволу заяв і повідомлень про довершені і підготовлювані злочини і виконання оперативно-розшукових заходів і проведення розслідування;

- законність рішень, що приймаються органами міліції;

- законність попереднього затримання осіб як підозрювані по карній справі;

- законність залучення до карної відповідальності як обвинувачені;

- законність обрання обвинуваченим заходів припинення;

- законність припинення і припинення карних справ (ст. 22, 27, 29, 30 Закони "Про прокуратуру Російській Федерації").

Таким чином, прокурори мають реальну можливість оцінити діяльність міліції з точки зору її законності і дотримання законних прав і інтересів громадян і організацій, а також вжити заходів до усунення виявлених порушень і залучення винних до дисциплінарної або карної відповідальності.