На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

ПОДАТКОВА ПОЛІЦІЯ В ПИТАННЯХ І ВІДПОВІДЯХ

Чому ваше відомство назвали поліцією?

Далеко не відразу і зовсім не випадково вирішили назвати новий правоохоронний орган податковою поліцією. І якщо перше слово не викликало сумнівів, то ось друге... Було розглянуто декілька цілком прийнятних варіантів з арсеналу міжнародної практики, але після гострої полеміки зупинилися на двох: "міліція" і "поліція". Врахували і те, що багато які країни, з аналогічними структурами яких майбутньому відомству ставало налагоджувати взаємодію, в свій час віддали свій вибір поліції, і те, що одна міліція в Росії вже є, а поява іншої внесла б неодмінно плутанину.

Так що чашу ваги переважив історичний досвід, ємно виражений в етимології слів-кандидатів. У перекладі з латинського "міліція" означає "військо", в задачу якого входить правоохорона суспільного. "Поліція" ж переводиться з грецького як "управління державою", і в її функції включений нагляд за порядком взагалі. Ніхто не розглядав новий правоохоронний інститут як формування, здатне вести широкомасштабні дії із застосуванням різних видів зброї (основний засіб нападу і захисту - закон). Так і специфічні задачі, які покладалися на нього, були пов'язані виключно із забезпеченням економічної безпеки країни. Тому він і отримав назву - податкова поліція.

Кому підкоряється податкова поліція?

Відповідно до Конституції Російської Федерації і федеральних законів діяльністю податкової поліції керує Президент Росії, а Уряд Російської Федерації координує її роботу.

Що складає систему податкової поліції?

Систему федеральних органів податкової поліції становлять три ланки:

- Федеральна служба податкової поліції (ФСНП) Росії на правах Державного комітету Російської Федерації;

- органи ФСНП Росії по республіках, краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономним округам (управління, відділи) - територіальні органи податкової поліції;

- органи податкової поліції районів в містах Москві і Санкт-Петербурге, а також міжрайонні відділи управлінь, відділів Федеральної служби податкової поліції - місцеві органи податкової поліції.

Інакшими словами, податкові поліцейські є в кожному суб'єктові Російській Федерації. Правда, існує одна особливість. На відміну від міських (районних) відділів міліції місцеві відділи податкової поліції є не в кожному місті або селищі. Тому податковим поліцейським на місцях доводиться обслуговувати відразу декілька районів.

Хто керує податковою поліцією?

ФСНП Росії очолює Директор. Він призначається на посаду і звільняється від посади Президентом

Російської Федерації. Директор організує роботу податкової попиції, здійснює загальне керівництво діяльністю федеральних органів податкової поліції. У Директора є перші заступники і заступники, що відповідають за конкретні напрями роботи.

Яка структура податкової поліції?

Структура федеральних органів податкової поліції побудована таким чином, щоб успішно вирішувати поставлені задачі в боротьбі з податковою злочинністю. У податковій поліції крім оперативних, слідчих підрозділів, підрозділів документальних перевірок, фізичного захисту, безпеки і боротьби з корупцією є підрозділи кадрів, інформації і суспільних зв'язків, аналітичні, правові, зв'язки, медичні, адміністративно-господарські і інші.

Візьмемо для прикладу аналітичні підрозділи. Вони по праву вважаються в податковій поліції мозковими центрами і ланками в загальному ланцюгу забезпечення оперативно-розшукової діяльності. Підготовка аналітичних матеріалів, макроекономічний аналіз, проблеми оподаткування і собираемости податків, кримінологія податкової злочинності, прогнози і практичні рекомендації - ось далеко не повний перелік задач, які вирішують аналітики. Самі вони вважають: перемагати податкову злочинність, яку у всьому цивілізованому світі називають "беловоротнич-ковой", можна лише однією зброєю - інтелектом.

I

Чи Багато у податкової поліції повноважень?

Повноваження податкової поліції аналогічні повноваженням інших правоохоронних органів. Зокрема, органів внутрішніх справ, Федеральної служби безпеки. У той

же час вони відрізняються своїм предметом і основними напрямами діяльності, В деякій частині повноваження податкової поліції навіть декілька ширше по своєму об'єму. Це торкається адміністративних повноважень в фінансовій сфері.

Відповідно до законодавства федеральним органам податкової поліції для виконання покладених на них задач надається право:

- провести відповідно до законодавства оперативно-розшукові заходи з метою виявлення, попередження і припинення фактів приховання доходів від оподаткування і ухиляння від сплати податків;

- припиняти операції платників податків по рахунках в банках і кредитних установах на термін до одного місяця у разах непредставлення документів, пов'язаних з численням і сплатою податків;

- безперешкодно входити в будь-які виробничі, складські, торгові і інакші приміщення незалежно від форм власності і місця їх знаходження, що використовуються платниками податків для видобування доходів (прибутки), і обстежити їх;

- перевіряти у громадян і посадових осіб документи, що засвідчують особистість, якщо є достатні основи підозрювати їх в здійсненні злочину або адміністративного правопорушення;

- здійснювати при наявності достатніх основ впровадження своїх співробітників в структури підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності у випадках, коли отримання інакшими способами необхідної інформації про форми і методи приховання від оподаткування доходів (прибутки) неможливе.

Ці і інші повноваження визначені законами "Про федеральні органи податкової поліції", "Про оперативно-розшукову діяльність", Податковим кодексом і іншими законодавчими актами.

Що потрібно розуміти

під ухилянням від сплати податку

у великому і особливо великому розмірах?

Ухиляння громадянина від сплати податку признається довершеним у великому розмірі, якщо сума несплаченого податку перевищує двісті мінімальних розмірів оплати труда, а в особливо великому розмірі - п'ятсот мінімальних розмірів оплати труда. Для організацій ухиляння від сплати податку признається довершеним, якщо сума несплаченого податку перевищує одну тисячу мінімальних розмірів оплати труда.

Яка позиція держави

по відношенню до великого бізнесу?

Ми нормально відносимося до великого бізнесу. І вважаємо, що чим більше буде в країні спроможних людей, тим краще для держави і для суспільства Разом з тим і "священних корів" бути не повинне. Норми для всіх однакові, і податкова поліція, як інструмент в руках держави, правоохоронними методами забезпечує дотримання цих норм.

Тому я рішуче відмітаю всі докори в ангажированности податкової поліції, в тому, що вона виконує політичні замовлення. Ні, ми робимо свою звичайну роботу. І ті гучні справи, які в останні дні у всіх на слуху, - це результат тривалої, планомірної оперативно-розшукової діяльності наших співробітників.

У принципі, для нас байдуже, хто виявляється в полі нашого зору: великий бізнесмен або дрібний підприємець. Вимоги до них однакові, оскільки закон - єдиний для всіх.

Якими вам бачаться перспективи взаємодії податкової поліції і податкових органів?

У середині 2000 року відбулося велика нарада керівників ФСНП і МНС якраз з цієї проблеми. Ми

домовилися, що будемо більш тісно взаємодіяти один з одним. Вигода від цього очевидна

Скажемо, якщо на одну перевірку, проведену податковими органами самостійно, доводиться в середньому трохи більше за 37 тис. рублів доначислений, то на кожну перевірку з участю податкових поліцейських доводиться вже понад 500 тис.

Поки, на жаль, ефективність нашої взаємодії багато в чому стримується неузгодженістю і суперечністю відомчих нормативно-правових актів. Тому ми вирішили переробити ряд застарілих спільних наказів і інструкцій, розробити механізм прямого доступу органів податкової поліції до бази даних податкових органів, законодавче і нормативно регламентувати порядок проведення по запитам МИС заходів щодо розшуку осіб, що ухиляються від сплати податків, і т. д.

До речі, незадовго цієї наради ми з міністром по податках і зборах Геннадій Букаєвим підписали Угоду про основні напрями взаємодії і координацію діяльності МНС і ФСНП.

Погодьтеся, що інакший раз недосконалість законодавства посуває підприємців до порушення закону?

Можна як бажано довго говорити про недосконалість і суперечність нашого законодавства, які очевидні і для підприємців, і для нас, співробітників правоохоронних органів. Але це не звільняє одних від відповідальності за недотримання закону, а інших - від контролю за його дотриманням.

Той же ЗМІ, який звинувачує нас в упередженості, першими кинуть в нас камінь, якщо ми ці, нехай навіть незавершені закони, будемо застосовувати виборче.

Часто в пресі податкову поліцію звинувачують в перевищенні повноважень, інших неправомірних діях. Як ви розцінюєте такі обвинувачення?

Мене дивує ось що. Якщо позиції наших опонентів сильні, якщо вони всерйоз мають намір переконати нас, всю громадськість в своїй правоті, то, здавалося б, вони повинні були обнародувати ваговиті докази в свій захист. На ділі ж навряд чи не основним аргументом вони висувають тезу, що, мол, взагалі не знали про збуджені карні справи. Ну і що? Закон не зобов'язує нас відразу ж повідомляти їм про це, оскільки слідству ще має бути досконально розібратися, внаслідок чиїх дій були допущені порушення закону. І тоді винним буде пред'явлено обвинувачення.

Звісно, сам факт збудження карної справи неприємний. Але не треба забувати, що Карний кодекс залишає налогонеплателицику шанс спокутувати вину.

Як звичайно виявляються і кладуться край податковим злочинам і правопорушенням?

і

Відповідно до законодавства податкової поліції надане право вести оперативно-розшукову діяльність. Це означає, що податкові поліцейські, а конкретно оперативні співробітники, можуть добувати зведення негласним шляхом. Інакшими словами, їх робота пов'язана з агентами, з впровадженням своїх людей в комерційні структури, зняттям інформації з каналів зв'язку, створенням підставних фірм, за допомогою яких вдається вийти на слід податкових ухильників, і т. д.

Використовуються поліцейськими, безумовно, і відомості, що надаються колегами з міліції, митниці, податкових органів. Виявлення і припинення кримінала йде по ланцюжку. Спочатку, як вже говорилося вище, інформацію добують оперативники. Потім в роботу включаються співробітники підрозділів

оперативного документування податкових правопорушень. А услід за ними - слідчі. Таким чином, утвориться замкнений цикл: виявлення злочину, його документування, розслідування і напрям матеріалів в суд.

Щорічно співробітники податкової поліції виявляють і кладуть край десяткам тисяч злочинів і правопорушень. Завдяки їх роботі до федеральний і місцевий бюджетів повертаються мільярди рублів, які потім отримують громадяни країни у вигляді зарплат, пенсій, посібників.

Хто він,

середньостатистичний податковий "ухильник"?

У більшості своїй податкові правопорушники і злочинці - це люди з вищою або середньою спеціальною освітою, зустрічаються навіть з вченим ступенем. Про це свідчать, зокрема, результати дослідження матеріалів 360 карних справ, збуджених за фактами порушень податкового законодавства, а також опит 300 податкових поліцейських, розсліджувати податкові злочини. Так, 58% осуджених мали вищу, неповну вищу освіту або вчений ступінь, а 22% - середня спеціальна освіта. Інтелектуальний характер податкових злочинів знайшов найбільш чітке відображення саме в цьому показнику, оскільки число осіб з вищою і середньою освітою серед тих, що всіх здійснили інші злочини становить всього 4%.

По перевазі податковими злочинцями є чоловіки, оскільки в основному вони очолюють підприємства і фірми. Середній вік злісних неплатників податків досить високий - приблизно 40 років. Винні в здійсненні податкових злочинів молодше за 20 років практично не зустрічаються, хоч у справах загальнокримінальної спрямованості частка неповнолітніх становить 13%. Це пояснюється тим, що молоді люди не мають відповідного утворення, життєвого досвіду, ділових зв'язків і грошових коштів.

Громадянин здійснив

податковий злочин

і прийшов з повинною

в податкову поліцію. Його пробачать?

Податкова поліція ніколи не ставила і не ставить своєю метою обов'язково посадити людину за гратку. Буває, що людина, що займається бізнесом, здійснивши податковий злочин, сам приходить з повинною в податкову поліцію.

Згідно із законом особи, що уперше здійснили податкові злочини і що сприяли їх розкриттю, що добровільно відшкодували державі нанесений збиток, можуть звільнятися від карної відповідальності. У практиці роботи податкових поліцейських таких випадків стає все більше. У Архангельську, наприклад, одна підприємниця принесла в податкову поліцію кейс, в якому виявилося більше за 300 тис. рублів, приховану підприємницею від оподаткування.

Що таке податкові злочини

і які санкції застосовуються

до злісних неплатників податків?

Раскроем Карний кодекс. У двох його статтях і формулюються ті склади злочинів, які прийнято називати податковими.

Отже, стаття 198 УК РФ "Ухиляння фізичної особи від сплати податку або страхового внеску до державних позабюджетних фондів". Цитуємо:

"1. Ухиляння фізичної особи від сплати податку шляхом неуявлення декларації про доходи у випадках, коли подача декларації є обов'язковою, або шляхом включення в декларацію явно спотворених даних про доходи або витрати, або інакшим способом, а одинаково від сплати страхового

внеску до державних позабюджетних фондів, довершене у великому розмірі, -

карається штрафом в розмірі від двохсот до семисот мінімальних розмірів оплати труда або в розмірі заробітної плати або інакшого доходу осудженого за період від п'яти до семи місяців, або арештом на термін від чотирьох до шести місяців, або позбавленням свободи на термін до двох років.

2. Те ж діяння, довершене в особливо великому розмірі або особою, раніше судимою за здійснення злочинів, передбачених справжньою статтею, а також статтями 194 або 199 справжніх Кодекси, -

карається штрафом в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі мінімальних розмірів оплати труда або в розмірі заробітної плати, або інакшого доходу осудженого за період від семи місяців до одного року або позбавленням свободи на термін до п'яти років.

Примітки.

1. Ухиляння фізичної особи від сплати податку або страхового внеску до державних позабюджетних фондів признається довершеним у великому розмірі, якщо сума несплаченого податку і (або) страхового внеску до державних позабюджетних фондів перевищує двісті мінімальних розмірів оплати труда, а в особливо великому розмірі - п'ятсот мінімальних розмірів оплати труда.

2. Обличчя, що уперше здійснило злочини, передбачені справжньою статтею, а також статтями 194 або 199 справжніх Кодекси, звільняється від карної відповідальності, якщо воно сприяло розкриттю злочину і повністю відшкодувало заподіяний збиток."

Це що стосується відповідальності фізичних осіб. А ось стаття 199 Карного кодексу "Ухиляння від сплати податків або страхових внесків до державних позабюджетних фондів з організації". Цитуємо:

"1. Ухиляння від сплати податків з організації шляхом включення в бухгалтерські документи явно спотворених даних про доходи або витрати або інакшим способом, а одинаково від

сплати страхових внесків до державних позабюджетних фондів з організації, довершених у великому розмірі, -

карається позбавленням права займати певні посади або займатися певною діяльністю на термін до п'яти років, або арештом на термін від чотирьох до шести місяців, або позбавленням свободи на термін до чотирьох років.

2. Те ж діяння, довершене:

а) групою осіб по попередній змові;

б) особою, раніше судимою за здійснення злочинів, передбачених справжньою статтею, а також статтями 194 або 198 справжніх Кодекси;

в) неодноразово;

г) в особливо великому розмірі, -

карається позбавленням свободи на термін від двох до семи років з позбавленням права займати певні посади або займатися певною діяльністю на термін до трьох років.

Примітка.

Ухиляння від сплати податків або страхових внесків до державних позабюджетних фондів з організації признається у великому розмірі, якщо сума несплачених податків і (або) страховиь внесків до державних позабюджетних фондів перевищує одну тисячу мінімальних розмірів оплати труда, а в особливо великому розмірі - п'ять тисяч мінімальних розмірів оплати труда".

Чи Правомочні співробітники

податкової поліції

виробляти контрольні закупівлі?

Так, правомочні, але правом цим наділяється зовсім не кожний. Перевірочна закупівля може бути організована співробітником оперативного підрозділу або ж іншою особою, діючим за його дорученням, але з урахуванням тієї особливості, що закупівля предметів, оборот яких заборонений або обмежений, проводиться на основі постанови, яка затверджується керівником органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність (ОРД). Проведення перевірочної

закупівлі може супроводитися застосуванням спеціальних технічних засобів для об'єктивного відображення її ходу, поміток грошових коштів розрахунку або негласного копіювання сертифікатів на товари, що реалізовуються і т. д.

Оформлені за результатами перевірочної закупівлі документи можуть передаватися слідчому, що приймає рішення про збудження карної справи або ведучому його розслідування, за винятком випадків, коли необхідно зберегти в таємниці особистість, що виконувала конфіденційне доручення оперативного співробітника податкової поліції.

Чи Має право податкова поліція

здійснювати контроль поштових відправлень,

телеграфних повідомлень,

а також прослуховувати

телефонні переговори?

Так, податкова поліція таким правом володіє. Зокрема, перлюстрація кореспонденції виготовляється в тих випадках, коли необхідна конфіденційно отримати інформацію про протиправну діяльність юридичних і фізичних осіб при виконанні податкового законодавства.

Негласна перевірка кореспонденції, що вторгається в конституційні права громадян на збереження таємниці поштових відправлень, телеграфних і інакших повідомлень, допускається тільки на основі вмотивованої постанови одного з керівників органу ФСНП Росії, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, з обов'язковим отриманням судового рішення про проведення даного заходу протягом 48 годин.

І ще. Згідно з Федеральним законом "Про внесення змін в Федеральний закон "Про оперативно-розшукову діяльність" від 30 грудня 1999 р. контроль поштових відправлень, телеграфних і інакших повідомлень може здійснюватися федеральними органами податкової поліції, які мають спеціальні підрозділи і технічне оснащення. Ця необхідна умова професійного виконання заходу.

Що стосується прослуховування телефонних переговорів, ця негласна дія також застосовується відносно осіб, підозрюваних в здійсненні злочинів. Прослуховуванню можуть бути піддані переговори, що ведуться з домашнього, службового телефону або з телефонів-автоматів з використанням ліній проводной, стільникового або космічного зв'язку.

При необхідності представлення матеріалів прослуховування телефонних переговорів в суд як докази до відповідної довідки може додаватися їх фонограма.

Чи Має право податкова поліція здійснювати валютний контроль?

Так, таке право у податкової поліції є. Відповідно до чинного законодавства вона є агентом валютного контролю. А оскільки порушення розпоряджень валютного законодавства часто супроводяться невиконанням зобов'язань по сплаті податків і інакших обов'язкових платежів, ця сфера є однією з пріоритетних в діяльності органів податкової поліції.

Як агент валютного контролю податкова поліція може здійснювати наступні функції:

- визначати відповідність валютних операцій, що проводяться чинному законодавству і наявність необхідних для них ліцензій і дозволів;

- перевіряти виконання резидентами зобов'язань у іноземній валюті, а також зобов'язань у іноземній валюті на внутрішньому ринку Російській Федерації;

- здійснювати перевірку обгрунтованості платежів у іноземній валюті;

- здійснювати перевірку повноти і об'єктивності обліку і звітності по валютних операціях, а також по операціях нерезидентів у валюті Російській Федерації.

У відповідності зі статтею 15 Закону РФ "Про валютне регулювання і валютний контроль" посадові особи агентів валютного контролю в межах компетенції мають право:

а) перевіряти всі документи, пов'язані із здійсненням ними функцій валютного контролю, отримувати необхідні пояснення, довідки і зведення з питань, виникаючих при перевірках, а також вилучати документи, що свідчать про порушення в сфері валютного законодавства;

б) припиняти операції по рахунках в уповноважених банках у разі непредставлення вказаних документів і інформації;

в) припиняти дію або позбавляти резидентів, включаючи уповноважені банки, а також нерезидентів ліцензій і дозволів на право здійснення валютних операцій;

г) інші права, передбачені законодавством Російської Федерації.

Як співвідносяться в роботі податкової поліції ¦ силовий і інтелектуальний компоненти?

Інтелектуальний потенціал податкової поліції - головне її надбання. Досить сказати, що 85% співробітників мають вищу освіту, з них 24 - економічне. За плечами багатьох - безцінний, часом унікальний досвід роботи.

Насправді силові "аргументи" співробітникам податкової поліції доводиться застосовувати набагато рідше, ніж силу інтелекту. І якщо уже говорити про типовий образ податкового поліцейського, то це зовсім не "людина в масці", а "людина за комп'ютером".

Мозковим центром без перебільшення стала інформаційна система податкової поліції (ИСИНПОЛ). Вона веде свою історію ще з 1994 року. Нині гігантська електронна павутина вже накриває всю Росію, але розвивається і далі.

ИСИНПОЛ може багато що. Він може працювати електронною листоношею, оперативно доставивши по своїх мережах потрібну інформацію в будь-яку точку Росії, а може, наприклад, видати таку інформаційну карту, яка підкаже керівництву податкової поліції принципові управлінські рішення по підвищенню ефективності роботи в тих або інакших регіонах.

Двоголовий орел з трьома коронами, два мечі, щит з двома зміями - емблема податкової поліції Росії. Що вона означає?

Розроблені Державною герольдией при Президентові Російської Федерації спільно з Федеральною службою податкової поліції Росії окремі символічні елементи - колір, кадуцей (від латинського сас! исеи5 - в міфології обвитий двома зміями магічний жезл, атрибут бога Меркурія, заступника купців і мандрівників), оголені мечі - відображають спадкоємність деяких напрямів діяльності податкової поліції від органів і установ Державного контролю Росії і колишнього СРСР. Ці елементи символізують також економічне (торгове і фінансове процвітання Російської держави і готовність до негайного і ефективного захисту економічних інтересів країни (в тому числі і силою зброї).

Емблема федеральних органів податкової поліції - основний елемент їх офіційних символів. Вона зображена на полотнищі відомчого прапора, вимпелах морських і річкових судів податкової поліції, вивісках на фасадах будівель органів і установ, при оформленні службових документів, а також наносяться як пізнавальні знаки на транспортні засоби.

Хто і як може стати податковим поліцейським?

Співробітником федеральних органів податкової поліції може стати чоловік не молодше за 20 років, минулу термінову

службу в Збройних Силах, внутрішніх або прикордонних військах, придатний за станом здоров'я, з незаплямованою біографією. Аналогічні вимоги, за винятком служби в армії, пред'являються і до жінок. Верхня планка віку кандидата більш жвава і залежить від посади, на яку він претендує. Однак починати кар'єру податкового поліцейського, звичайно ж, краще до тридцяти років, щоб загальний стаж роботи дав йому згодом гарантоване право на пенсію.

Для отримання офіцерського звання обов'язкова вища освіта, переважніше економічна або юридичне (на посаді прапорщиків - середнє або середнє спеціальне), хоч федеральним органам податкової поліції потрібні професіонали і в інших сферах діяльності. Важлива умова для надходження на службу - наявність житлоплощі.

Тим, хто бажає отримати професію податкового поліцейського, а потім продовжити службу в цій якості, потрібно знати, що існують спеціалізовані вузи - Академія податкової поліції ФСНП Росії і Інститут податкової поліції Фінансової академії при Уряді РФ.

Але в будь-якому випадку першим кроком кандидата повинне бути його поводження із заявою в кадровий апарат територіального органу податкової поліції.

Кандидату обов'язково має бути зустріч з детектором брехні?

Взагалі в податковій поліції існують три основних напрями використання детектора брехні, інакше - полиграфа. По-перше, скрининговие (від англійського "зсгееп" - просівати, захищати) для обстеження кандидатів, бажаючих поступити на службу в податкову поліцію. Це - прийнята світова практика, і не тільки, до речі говорячи, для спецслужб.

По-друге, можуть провестися профілактичні перевірки вже працюючого персоналу, в основному з метою виявлення фактів порушення службової дисципліни, попередження

несанкціонованого витоку інформації і виявлення діянь що не стали предметом службового розслідування, в тому числі пов'язаних з коррупционними виявами.

І, по-третє, це цільові перевірки з конкретному приводу. Таке також іноді трапляється.

Чи Пропонують податковим поліцейським хабаря?

Пропонують і чималі. У свій час, скажемо, один з московських банків за зниження сум доначислений і штрафних санкцій за результатами його перевірки податковою поліцією був готів "відстебнути" на підкуп 1 млн. доларів США Так ще запропонував на вибір хочете - готівкою, а хочете - відкриємо банківський рахунок за рубежем.

Для боротьби з хабарництвом, іншими коррупционними виявами існують підрозділи безпеки і боротьби з корупцією. Ці підрозділи багато що роблять для збереження чистоти рядів податкової поліції.

Чи Допускається в податковій поліції створення і діяльність політичних партій і інших суспільних об'єднань?

Не допускається. А самі податкові поліцейські не можу^ бути обмежені в своїй службовій діяльності рішення-¦ мі партій і інших суспільних об'єднань, переслідуючих політичні цілі.

Чи Можуть податкові поліцейські займатися комерційною діяльністю?

Відповідно до законодавства співробітнику податкової поліції заборонено займатися підприємницькою діяльністю, а також працювати за сумісництвом в установах і організаціях, незалежно від форм власності, за винятком творчої, наукової і викладацької діяльності.

Чи Існують за рубежем

аналогічні російської податкової поліції

правоохоронні структури?

Існують і давно. Російська податкова поліція поки одна з самих молодих в світі і створювалася з урахуванням досвіду багатьох зарубіжних країн, наприклад, управління податкових розслідувань Служби внутрішніх доходів США.

У цього відомства цікава і багата історія. Хто бував в офісі американських податкових сищиків, той не міг не бачити в приймальній - свого роду музеї - на самому видному місці пістолет славнозвісного гангстера Аль Капоне. Саме спецагенти управління податкових розслідувань поставили точку в кар'єрі бандита. За його бандою рахувалося більш ста вбивств, але у в'язницю його посадили за несплату податків.

Порушення податкового законодавства - один з тяжких гріхів, преследуемих по американських законах. Адже тільки за невірно заповнену декларацію можна підлягти штрафові до 1 тис доларів, а умисне заниження розміру доходів вже карається штрафом в 5 тис. доларів або в'язничним висновком терміном до 5 років. Тому більшість громадян стараються вчасно платити встановлені податки і сплять спокійно.

Але, безумовно, податкових ухильників там також вистачає Однак рано або пізно їх все одно виводять на чисту воду. У США служба податкових розслідувань наділена великими повноваженнями. Відповідно до наданих їй законом правами вона здійснює негласне спостереження за підозрюваним в прихованні доходів. Ставить на прослуховування його телефон. Контролює його переписку. Банки на першу вимогу цього відомства видають інформацію про фінансове положення підозрюваного. При необхідності управління податкових розслідувань впроваджує

своїх агентів в цікавлячі його фінансові, комерційні і кримінальні структури.

Є податкова поліція і в Італії. Там ця правоохоронна структура називається Фінансовою гвардією. Вона веде свою історію з XVIII віку. На емблемі Фінансової гвардії - міфологічний грифон, що тримає лапу на скрині. Це означає, що Фінансова гвардія є вартовим державної скарбниці. І вона виправдовує своє призначення. У цей час в її рядах служать 60 тис. чоловік. До речі, в російській податковій поліції відповідно до Указу Президента Російської федерації від 25 вересня 1999 р. штатна чисельність федеральних органів податкової поліції встановлена в кількості 53 тис. 300 чоловік.

Об'єктами уваги Фінансової гвардії є злочини і правопорушення, що підривають економічне здоров'я країни. Тут і контрабанда, і фінансові махинації, і ухиляння від сплати податків, і шахрайство.

Служити в Фінансовій гвардії Італії вважається справою почесною і престижною. Прийом на службу здійснюється на конкурсній основі. Щорічно в конкурсі беруть участь 120 тис. чоловік, що претендують на 2 тис. вакансій. При наборі унтер-офіцерів з 80 тис. претендентів на службу приймається одна тисяча.

У Німеччині колег російських податкових поліцейських іменують співробітниками податкового розшуку. А служба, що займається возмутителями економічного спокою, називається "Штойфа". Як структура з чіткою задачею захисту економічних інтересів Німеччини вона існує з 1934 року.

Співробітники цієї правоохоронної структури відрізняються педантичністю, чіткістю, исполнительностью. І що ще характерно: вони завжди приходять раптово. Це позбавляє підозрюваних в прихованні податків можливості позбутися компрометуючих документів. Згідно із законом співробітники "Штойфи" мають право на проведення обшуків і особистий огляд підозрюваних в податкових злочинах, на доступ до цікавлячих їх документів, а також на вилучення в інтересах розслідування

На рахунку "Штойфи" багатьох гучних справ, розсліджувати за останні роки. Одна тільки справа в ту пору першої ракетки світу Штеффі Граф чого варта! Протягом декількох років сімейство Граф приховувало від оподаткування великі гонорари. Гра в прятки із законом дорого обійшлася батькові прославленої тенісистки, його засудили до 3 років і 9 місяцям в'язничного висновку. Закони Німеччини досить сурови до податкових порушників. Штраф - аж до самого високого, - наприклад, в 3,5 млн. марок. В'язничні покарання від 3 до 10 років. Так що, вважають німці, податки краще платити.

Важливо підкреслити: для співробітників цих відомств немає неприкасаемих. Перед законом однаково рівні і президенти, і прем'єр-міністри, і кумири нації.