На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

У ІНТЕРЕСАХ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ

Робота податкової поліції наскрізь соціальна, підлегла інтересам мільйонів людей. Яку сферу нашої діяльності ні візьми, вона прямо або непрямо пов'язана з різними аспектами наповнення бюджету, в тому числі з виплатами в державні фонди - передусім в Пенсійний, Дорожній, в Фонд обов'язкового медичного страхування.

Якщо хочете, ми - "государево око", що стежить за тим, щоб та частка коштів природних монополій, компаній,

фірм, юридичних і фізичних осіб, яка визначена законом, гарантированно поступала до бюджету і фондів, і, значить, реально йшла на соціальні потреби людей.

Чи Те по журналістській легковажності, чи то внаслідок спеціальних пропагандистських зусиль тих, хто не звик і не бажає віддавати повинне державі і суспільству, нас нерідко зображають бійцями в масках, яким тільки і треба, що пограти мускулами перед сущими овечками від бізнесу.

Все це абсолютно не відповідає істині. Одна з на-цШих головних задач - добитися, щоб підприємці не забували віддавати певну законом частку своїх доходів ра потреби не самих сильних і не самих спроможних верств (населення. А якщо необхідно, - те і примушувати їх робити

¦ЦЕ.

! Пенсійний фонд Росії - один з тих, що самих соціально тягнуться. Від наповнення його грошовими ресурсами - а воно йде за рахунок сплати страхових внесків юридичними і физи-,

ческими особами - залежить життя багатомільйонної армії Пенсіонерів. І податкова поліція допомагає Пенсійному фонду в поповненні його скарбниці.

Очевидно, що наш святий обов'язок - зробити те, що все від нас залежить для допомоги людям старшого покоління. Крім тієї, є укази Президента, постанови уряду, а ргакже угоди нашої служби з Пенсійним фондом, ко-Цторими

регулюється наша діяльність в цьому напрямі.

I /-1 "

I Зі другої половини нинішнього року територіальним органам податкової поліції ставлено в обов'язок щомісяця надавати в центральний апарат відомості по перевірених перевірках правильності і своєчасності сплати зносу в Пенсійний фонд.

II Разом з Пенсійним фондом ми проводимо перевірки

¦1оридических осіб, індивідуальних підприємців, інших

(платників, що має заборгованість по сплаті внесків до

фонду. Вживаємо спільних заходів по припиненню наруше73

ний порядку сплати внесків, ведемо обмін інформацією за фактами порушень і т. д.

Інформаційна взаємодія органів податкової поліції і Пенсійного фонду надзвичайно важлива. Ми створили спільну робочу групу, що займається цілком цією областю співпраці. У неї включені фахівці із заборгованості, по методології збору страхових внесків, по інформаційних технологіях і захисті інформації. Тим часом обмін інформацією - справа часом дуже делікатна, тому що відомості, що повідомляються часто носять конфіденційний характер. Органи Пенсійного фонду надають нам на основі закону інформацію про платників страхових внесків тільки по нашим письмовим і при цьому вмотивованим запитам і тільки в межах наших повноважень. Ми ж, в свою чергу, по запитам Пенсійного фонду повідомляємо його органам інформацію про виявлені нами способи ухиляння від сплати страхових внесків, яких винайдено і винаходиться немало. За допомогою таких заходів здійснюється спільний контроль за своєчасним і повним надходженням страхових внесків до Пенсійного фонду. Порушники несуть не тільки матеріальну, але і карну відповідальність.

Саме великі промислові і фінансові кити вдаються до самим хитромудрим способам, щоб уникнути виконання свого святого обов'язку - поділитися частиною доходів з малозабезпеченими верствами населення.

Які вони використовують при цьому методи? Як ні дивно, в більшості випадків дуже простодушні, що просто вражають своєю зухвалою наївністю, як у блакитного злодюжки Альхе-на - завгоспа будинку старезних в книзі Ільфа і Петрова. Скажемо, направляють вільні грошові кошти замість Пенсійного фонду на якісь інші, часто суто особисті цілі: придбання рухомого і нерухомого майна,

погашення кредиту і т. д. Тобто безбоязно йдуть на пряме порушення закону.

Але є і витончені методи. Занижують, наприклад, фонд оплати труда шляхом висновку договорів добровільного страхування. Застосовуються самі різні схеми - страхуються життя працівників, різного роду ризики і т. п. Мета - виплата працівникам підприємства додаткових заробітків під виглядом страховок, а це дозволяє не виплачувати внесок до Пенсійного фонду.

Вдаються і до фіктивних платежів в фонди, в тому числі Пенсійний, через так звані проблемні банки. Підприємство або фірма-обманщик пред'являє вексель не- - платоспроможного банку до погашення в цьому ж банку. Цей вексель їм гаситься із зарахуванням грошових коштів на розрахунковий рахунок підприємства. Далі за платіжним дорученням даного підприємства грошові кошти з його розрахункового рахунку в проблемному банку списуються в рахунок погашення заборгованості до бюджету або фондів. З цього моменту, згідно з Законом, обов'язок підприємства по сплаті податків або обов'язкових страхових внесків вважається виконаним. Але, зрозуміло, як і задумувалося нечесними ділками, списані з розрахункового рахунку грошові кошти не поступають за призначенням, т. е. в Пенсійний фонд, оскільки кореспондентські рахунки неплатоспроможного банку не працюють.

Проте наша спільна робота з Пенсійним фондом Росії дає відчутні результати.

У минулому році, наприклад, внаслідок нашої взаємодії в Пенсійний фонд в рахунок погашення заборгованості організацій поступило страхових платежів на суму 3 млрд. Ьублей. Виявлено і задокументувати 3375 фактів наруше-рия законодавства про податки і збори у великих і особливо (великих розмірах, в зв'язку з чим прийнято до виробництва 3292 карних справи. Загальна сума заподіяного по карних справах збитку становила 1,43 млрд рублів, відшкодований збиток на суму 1 млрд. рублів.

Внаслідок спільних зусиль виправилася ситуація по розрахунках з Пенсійним фондом "РАО ЕЕС Росії". Так, якщо в травні минулого року "РАО ЕЕС Росії", його регіональні відділення виконали 61,5% своїх платежів в Пенсійний фонд, то вже в грудні виконали зобов'язання на 78,5%.

Це, так би мовити, загальна стратегія нашої спільної роботи. А як ця співпраця виявляється на місцях?

Візьмемо, наприклад, Краснодарський край, який традиційно вважається "пенсійним" - на Кубані живуть майже півтори мільйона пенсіонерів. Їх існування часто прямо залежить від своєчасних соціальних виплат. Щомісяця відділення Пенсійного фонду по краю перелічує пенсій на суму порядку 700 млн. рублів. Однак, щоб зібрати ці гроші, доводиться прикладати справді титанічні зусилля: багато які керівники підприємств і організацій, зобов'язані сплачувати страхові внески до державних позабюджетних фондів, як правило, не поспішають це робити.

У зв'язку з цим органи податкової поліції Кубані провели недавно крупномасштабний операцію під умовною назвою "Нал", направлену на виявлення і припинення податкових правопорушень. Під час її проведення істотно зросли, зокрема, надходження в місцеве відділення Пенсійного фонду, а собираемость страхових внесків збільшилася в середньому на 30%. Усього з початку активних дій податкової поліції по недоїмниках в Пенсійний фонд краю поступило додатково біля 943 млн. рублів, з яких приблизно половина стягнута внаслідок взаємодії Пенсійного фонду з податковою поліцією.

Заходи, що Проводяться в краї надають і чималий профілактичний вплив на неплатників. По даним

крайовий Госналогслужби, за перше півріччя 2000 року майже вдвоє збільшилися собираемость податків і перелік страхових внесків до фондів.

Скрутна ситація склалася в Кабардино-Балкарії. Був час, коли система виплати пенсій виявилася там повністю паралізованою. Гроші, що Призначалися для Пенсійного фонду тут просто украли. Почалося з того, що практично всі підприємства республіки через відсутність "живих" грошей мали велику заборгованість по пенсійних відрахуваннях. І тут в республіці стали зростати як гриби фірми-посередники, що пропонували реалізувати товар боржників, а виручені гроші направляти на рахунок Пенсійного фонду. Природно, ніяких переліків відділення Пенсійного фонду республіки не отримало. Але дивною виявилася сама готовність керівників підприємств повірити в можливість так зворушливої турботи про кошти підприємства і пенсіонерів з боку посередників. У результаті збиток, нанесений державі, склав більше за 250 млн. рублів.," В окремих випадках податкова поліція перевіряє і самі шестние відділення Пенсійного фонду. Так, внаслідок перевірки відділення Пенсійного фонду по Республіці Дагестан з'ясувалося, що доходи керівника відділенням всього за шолгода становили 40 млн. деноминированних рублів. День-Ци поступали від різних організацій і фірм республіки ш'а особистий рахунок чиновника. Більш того рахунок цей був відкритий в «естном банку, який очолював рідний брат управляю-"щего. Всім платникам керівник направив листи, наказуючи перелічувати страхові внески на вказаний 1Счет в цьому банку в зв'язку з ніби закриттям ряду регіональних РКЦ і щоб уникнути затримок пенсійних виплат. Податкова поліція порушила, природно, кримінальну справу проти братів-шахраїв і продовжує пошук пенсійних йенег.

Співпраця податкової поліції з Пенсійним фондом, на мої погляд, має хорошу перспективу. Зі другої половини 2000 року в ньому створено Головне управління по стягненню недоплати, яке наділене правом провести перевірки своєчасності сплати страхових внесків і винести по них рішення. Якщо ж несплата складає більше за 1000 мінімальних розмірів оплати труда, то всі матеріали передаються нам. І тоді з неплатниками буде зовсім інша розмова.