На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

СВІТЛО І ТІНІ БУДІВЕЛЬНОГО БІЗНЕСУ

У 1999 році наші аналітики відмітили підйом рівня кри-минализації в будівництві. Зараз ця сфера економіки за-¦Німаєт друге місце по кількості виявлених податкових правопорушень після внутрішньої торгівлі і сфери послуг і становить 17% від загальної кількості порушень. Щ До речі, будівельна галузь в значній мірі кри-Щинализована в країнах саме з перехідними і економіками, що розвиваються, до яких належить і Росія. По ¦анним Держкомстат, в кінці 90-х років в країні нараховувалося 136 тис. організацій, що займалися будівництвом, рричем 128 тис. з них складали малі підприємства. Здійснювати за ними податковий контроль досить складно, бо - Сакиє фірми, як правило, існують недовго. До того ж Російське податкове законодавство в деяких випадках ийредусматривает для будівельних компаній ряд пільг - по Ійлогу на прибуток і ПДВ, по прибутковому податку для осіб, що Вкладають кошти в житлове будівництво. Цими (готами часом користуються незаконно, що також ускладнює

задачу і для контролюючих органів, і для податкової поліції.

Найбільш поширене порушення в будівельному бізнесі - це заниження відомостей про об'єми зроблених будівельно-монтажних робіт. Відповідно занижується і налогооблагаемая база. Взагалі-то тіньовий будівельний бізнес приносить своїм господарям непогані доходи. Звісно, порівнювати їх з доходами наркодельцов і торговців лівим алкоголем важко. Але бізнес тіньових стройподрядчи-ков більш стабільний і не так небезпечний. Так і громадська думка часто на їх стороні, адже будівництво - справа свята і необхідна багато чим.

Повсюдним способом обману держави стало ухиляння від сплати податку на додану вартість. Крім того, багато хто з них вельми вільно тлумачить ряд положень нашого законодавства про пільгове оподаткування. Наприклад, на основі Федерального закону "Про податок на додану вартість" такі пільги отримують лише будівельні організації, в яких частка бюджетних коштів, що фінансують об'єкт, перевищує 40% вартості виконаних робіт. Однак наші співробітники при аналізі роботи будівельних фірм все частіше стикаються з фальсифікованими бухгалтерськими документами, що дозволяє несумлінним керівникам незаконно мінімізувати податки.

Сьогодні по об'ємах незаконного будівництва лідирує Інгушетія, що користується правами особливої економічної зони. Частка нелегальних будівельних послуг і відповідно тіньової виручки на її території в 1999 році склала біля 66%. За Інгушетієй слідують Єврейська автономна область і Дагестан - регіони, де цей показник досягає майже 50%. У середньому ж по Росії рівень тіньового будівництва доходить до 14%, що надто негативно позначається на поповненні бюджету держави. Приклад Інгушетії, по суті, хрестоматійний. Республіка скоро вже як десятиріччя є ос]

«шорной зоною. Додамо сюди нескінченні потоки бежен-иев,

що спрямувалися в неї з сусідньої Чечні, що ще більше

юодстегнуло нелегальне будівництво. Так і інгушські орг-щреступние

авторитети, що практично монополізували

[нспортировку і збут украденого з копалень російського

шолота, вкладають величезні кошти в нерухомість не где-шибудь

в Москві, Санкт-Петербурге або Ставрополе, а саме

- рідній республіці, що виконує роль буфера з бунтівною Чечнею, де ховатися від правоохоронних відомств набагато легше.

У числі лідерів по кількості правопорушень в лади-"тельном бізнесі знаходиться і Московська область. Там це во-Цйбше найбільш криміногенна сфера економіки, що пов'язано

- (' великим розмахом індивідуального і коттеджного будівництва в регіоні. Розкішні триповерхові замки з червоно-то цегли із зимовими садами зростають як гриби вже на підступах до МКАД. У ході перевірок наші співробітники все частіше став-, киваються з тим, що заявлений офіційний дохід їх господарів

- тінь рідко відповідає їх реальним вкладенням в своє до-"рогое індивідуальне житло. Тільки в минулому році управління ФСНП по Московській області збудило біля 100 уго-. ловних справ відносно фізичних осіб і керівників орга-щизаций, що здійснювали забудову.

I Досі багато які будівельні підприємства, в основи-ром дрібні, займаються своєю діяльністю без ліцензії. Шгследить за ними надто складне знову ж через їх велику (кількість і недовгий термін існування. Московська область в цьому плані цілком типова і загалом досить точно (Відображає загальну картину з так званим безлицензионним ¦¦) гроительством в країні. У Щелковськом районі, наприклад, стро-¦¦1тельними підрядами займаються понад 300 підприємств і

- Організацій, хоч ліцензіями, по даним екс-лицензионно-Цертного управління адміністрації Московської області, володіють лише 97. І так практично по всій країні - дві будівельні організації з трьох працюють ине правового поля.

Як і раніше податкових поліцейських непокоїть залучення на будівництва нашої неосяжної країни іноземної робочої сили без узгодження з відповідними державними, в тому числі правоохоронними органами. Справа в тому, що використання фактично рабського труда іноземців і осіб без громадянства - не тільки хитромудрий метод ухиляння від сплати податків в скарбницю, але і спосіб перерозподілу фінансових ресурсів при виплаті заробітної плати. Адже не секрет, що більшість будівельних фірм, що користуються дешевими "послугами" іноземних робітників, навіть не спромагаються оформляти відомості по видачі зарплати.

Серед інших найбільш поширених правопорушень в будівельній галузі можна виділити неправомірне віднесення витрат по реконструкції основних виробничих фондів до витрат по капітальному ремонту, "випадкова втрата" документації перед перевіркою інспекцією МНС, реалізація будівельних матеріалів і робіт по цінах собівартості при відсутності кошторисів на виконання будівельно-монтажних робіт. Часто на субподрядние роботи притягуються фірми, або зареєстровані по загублених паспортах, або не представляючі з моменту реєстрації встановлені звітні документи в податкові інспекції по місцю реєстрації. Це, в свою чергу, не дає можливості податковим поліцейським провести зустрічні перевірки по підтвердженню зроблених витрат. Мета всіх цих порушень одна і та ж - приховання прибутку і відхід від сплати податків державі.

Часом навіть солідні і респектабельні будівельні компанії в погоні за прибутком пускаються в сумнівні фінансові операції. Співробітники УФСНП по Камчатської області порушили кримінальну справу відносно колишнього керівництва Петропавловського будівельно-монтажного управління - філії "ВАТ Камчатрибспецстрой" по ст. 199 УК РФ (ухиляння від сплати прибуткового податку і страхових внесків до державних позабюджетних фондів з організацій). Податкові поліцейські ще в ході перевірки встановили, що керівники підприємства зуміли вивести з-під банківського контролю грошові кошти фірми шляхом обналичивания векселів фізичними особами. Внаслідок цих махинаций управління недоплатило прибутковий податок і страхові внески у позабюджетні фонди на загальну суму біля 90 тис рублів, що згідно із законом є ухилянням від сплати податків у великих і особливо великих розмірах. Загальна сума заборгованості підприємства до бюджету, як з'ясувалося в ході слідства, становила 10 млн. 845 тис. рублів.

Досить часто будівельні підприємства стараються все-^ії правдами і неправдами уникнути платежів в государствен-¦1ние позабюджетні фонди і, передусім, в Пенсійний. [Слідчі УФСНП по Алтайському краю збудили уголов-рої справа відносно керівництва місцевої стройфирми, яке менш ніж за рік відхилилося від перерахування грошей в Пенсійний фонд на суму 334 тис. рублів, що в тисячі раз Перевищує мінімальний розмір оплати труда, необхідного Ш¦ля настання карної відповідальності. 1 Оскільки кількість порушень податкового законода-1 тельства в будівельній індустрії зростає, зростають і недоплати працюючих в цій сфері підприємств перед бюджетом. Податкова поліція всіма передбаченими законом коштами)¦ старається спонукати несумлінних будівників до їх погашення. У зв'язку з цим вельми показовий приклад з акціонерним товариством з Виборгського району Ленінградської області. З 1997 року вона заборгувала державі у вигляді податків і штрафних санкцій більше за 14 млн. доларів США і р млн. рублів. Керівництво фірми довгий час не робило ніяких заходів по ліквідації заборгованості. Але, зрештою, зроблені податковими органами і податковою

поліцією міри здобули дію. Неплатників неодноразово заслуховували на міжвідомчих комісіях з участю УФСНП, УМНС по Ленінградської області, регіонального митного управління, складали разом з ними графіки погашення недоплати в скарбницю. Не обійшлося і без вимушеного адміністративного арешту частини майна фірми. Внаслідок цієї своєрідної політики "батога і пряника" до бюджетів різних рівнів фірма перерахувала більше за 5,5 млн. рублів.

У останні роки будівельна галузь в порівнянні з багатьма іншими розвивається більш інтенсивно. За її станом можна об'єктивно судити про загальну ситуацію в макроекономіці країни. Тому податкова поліція, з одного боку, діє відносно тих, хто ухиляється від розрахунків з державою, більш жорстко, а з іншою - старається зробити все для того, щоб зберегти для держави потенційного платника податків. Адже пожвавлення в будівельній індустрії автоматично може спричинити підйом і в інших галузях. Пригадаємо: під час Великої депресії на Заході будівельна справа виявилася тією рятівною для економіки соломинкой, за яку вхопилися західні підприємці, що розорялися і вивели свої країни з кризи. Вірю, що і у нас в Росії будівельний бізнес, якщо вдасться звести до мінімуму його тіньовий сектор, може забезпечити зростання вітчизняної економіки.