На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 5 6 7 8 10 11 12 13 15 16 17 18 20 21 22 23 24

1.4. Податкові злочини в структурі сучасної злочинності Росії

Як вказувалося, фінансово-економічна система Росії побудована так, що велика частина її бюджету формується за рахунок податків. Це пояснює прагнення держави і його органів до збільшення податкових надходжень і забезпечення їх максимальної собираемости. Однак зібрати податки в повному об'ємі поки не вдається. У 8 р., по офіційній статистиці, собираемость податків в Росії становила 72%, в 1999 р.- 80%. Міністерство РФ по податках і сбо- > ам (МНС) ставить перед собою задачу досягнути по собираемости балок среднеевропейского рівня, який становить 85%50. Фак-ески же, за оцінками різних фахівців, в результаті укло-ия від сплати податків держава щорічно недоотримує більше за Е% належних до сплати податкових платежей51.

олесников А. С. З розширеної колегії Міністерства РФ по податках і зборах

1999 р. // Фінанси. 2000 № 3. С. 26-27. - м-, напр.: Кучерів І. І. Налоги і кримінал. С.5.

Нинішня економіка Росії побудована так, що велика частина що запрацьовуються підприємцями і громадянами коштів підлягає переліку до бюджету як податкові платежі. Згідно з бюджетом 2002 р. і НК РФ, кожний вітчизняний виробник в середньому зберігає у себе 7 копійок із запрацьованого рубля при умові оплати ним всіх податкових платежів і страхових внесків. Кожна фізична особа з одного рубля своєї заробітної плати отримує за мінімумом прямих податків на заробітну плату тільки 51,4 копійки. А якщо врахувати всю суму податків, які виплачує його роботодавець, то реальна сума заробітної плати працівника буде ще нижче.

Така податкова політика веде до того, що поставлені в нестерпні податкові умови підприємці і громадяни прагнуть вивести значну частину своїх коштів з-під податкового преса. Слідством цього є їх відхід в «тіньову», т. е. повну неподаткову, сферу, розрахунки «чорним налом», масове приховування особистих доходів і майна від оподаткування і т. д. і т. п.

У цей час приховання доходів і ухиляння від сплати податків в Росії стало масовим явищем. Заниження доходу і інакших об'єктів оподаткування, завищення вартості реалізованої продукції, знищення документів, «двійчаста бухгалтерія», коли в різних банках відкривається декілька розрахункових рахунків, про які не повідомляється до податкових органів, приховування передачі майна в оренду - все це з арсеналу тих, хто намагається уникнути сплати податків. Створюються паралельні комерційні структури, дочірні підприємства, підставні фірми. Невичерпне джерело «тіньових» грошей - ведіння фінансово-господарської діяльності без реєстрації в податкових органах, а також використання фальшивих реквізитів і печатей або без представлення звітних балансів в Госналогинспекцию.

У цей час, згідно з дослідженням «Тіньові економіки: розміри, причини зростання і слідства», проведений Фредеріком Шнайдером і Доміником Енсте, «тіньовий» сектор є практично в будь-якій країні. За їх даними, його самий низький рівень 8,1% від валового внутрішнього продукту - в Швейцарії, в США - 8,9, Японії - 11,1, Німеччини - 14,9, Швеції - 19,9% і т. д. У середньому по країнах, так званого, капіталістичного миру - 16,8%, в Узбекистані - 8, Білорусії - 19,1, Росії - 41,0, ук_47,3%.

У середньому по країнах колишнього СРСР цей рівень

игает 35,3%52. Причому в дослідженні мова йде не про торгівлю котиками або проституції, а про цілком легальну діяльність, епую просто приховують від держави, щоб не платити податки, ультати досліджень названих авторів співпадають з оцінками - еневого» сектора економіки Росії, нашими специали-гами, що дається які говорять про те, що названий сектор складає до 40% валового внутрішнього продукта53. У останні роки в Росії паспространенной стала і «полутеневая» економіка, коли від оподаткування переховується частина доходів підприємства або громадянина. Дослідженнями поширення такої економіки і її тенденціями поки ніхто не займався. Думається, що тут є свої особливості і проблеми.

Від «тіньової» економіки бюджет не отримує податків, внаслідок чого держава вимушено покладати більш важкий податковий тягар на суб'єктів легальної господарської діяльності. «Тіньова» економіка, йдучи з сфери діяльності, регульованої державою і його правоохоронними і судовими органами, попадає в сферу впливу негосударствених, т. е. кримінальних, структур. Приховані від податків кошти стають живлячою середою кримінальної злочинності.

Податкова злочинність в структурі сучасної злочинності Росії виділяється декількома відмітними особливостями.

По-перше, своєю суспільною небезпекою. Сучасна податкова злочинність представляє, мабуть, навіть більшу небезпеку, ніж загальнокримінальна. Якщо загальнокримінальний злочин зачіпає інтереси якоїсь однієї особи або, в крайньому випадку, групи осіб, то податковий злочин посягає на інтереси багатьох або навіть всіх громадян країни, оскільки позбавляє їх частки доходу з бюджету, який формується за рахунок податкових платежів. Саме тому в багатьох країнах, особливо економічно разви-з, податкові злочини признаються тяжкими і караються собою суворістю. У Росії ж ситуація складається з точною до навпаки. Всі хочуть жити краще, але більшість не хоче атить податки і підтримує, навіть заохочує тих, хто ці податки

< олько теневиков на світі? // Аргументи і факти. 2001. № 17. С. 6. в М. Воруют дай бог! // Там же. № 29. С.6.

не платить, а іноді і допомагає їм не платити податки. Навіть карна відповідальність до тих, хто ухиляється від сплати податків злочинним шляхом, встановлений та, що щадить і мінімальна. А якщо злочинець все ж заплатив податок, нехай під загрозою засудження, від карної відповідальності він відразу ж звільняється як такий, що ніби розкаявся.

По-друге, фінансовий збиток від податкових злочинів, як правило, вище, чим від інших видів економічної злочинності. Отже, треба перенацелить діяльність органів правоохоронної системи на боротьбу, виявлення і припинення цих злочинів, як це робилося і робиться у всіх країнах. У Росії ж навіть спеціальні органи податкової поліції сьогодні орієнтовані на виявлення не тільки податкових, але і інших злочинів економічної спрямованості. А така додаткова міра покарання, як конфіскація майна, взагалі виключена з санкцій податкових складів злочинів.

По-третє, податкова злочинність стає зв'язуючою ланкою в структурі всієї економічної злочинності Росії. Вивчення карних справ, опити практичних працівників правоохоронних органів Росії і європейських країн, численні публікації свідчать про те, що податкові злочини супроводять, а іноді і викликають багато які з 17 видів злочинів, норми яких вміщені в розділі 22 «Злочину в сфері економічної діяльності» розділу VIII «Злочину в сфері економіки» УК РФ.

Останні роки в судовій і слідчій практиці стали нерідкими карні справи, де податковому злочину супроводять: незаконна банківська діяльність (ст. 172), лжепредпринимательство (ст. 173), легалізація (відмиття) грошових коштів або інакшого майна, придбаних злочинним шляхом (ст. 174), злісне ухиляння від погашення кредиторської заборгованості (ст. 177) і т. д. Зустрічаються випадки, коли податкові злочини супроводили навмисному банкрутству (ст. 196) і фіктивному банкрутству (ст. 197). Іноді злочинці через розроблену ними систему спровокованих послідовних дій по ухилянню від сплати податків викликали, як реакцію у відповідь податкових органів, серію перевірок підприємства співробітниками цих органів, чим парализовивали роботу підприємств і доводили їх до

якротства. Потім такі підприємства купували і відновлювали нормальну фінансово-господарську діяльність.

Податкова злочинність тісно пов'язана з комерційним подку-

(ст 204), зловживаннями повноваженнями (ст. 201), мошен-ичеством

(ст. 165), зловживаннями посадовими полномо-шями

(ст. 285), перевищенням посадових повноважень (ст. 286),

отриманням хабаря (ст. 290) і дачею хабаря (ст. 291).

В-четвертих, обличчя, що здійснюють податкові злочини, різко відрізняються від загальнокримінальних злочинців своїм соціальним статусом і соціальними функціями, етично-психологічними установками і мотиваціями.

По суті, ми маємо нову формацію економічних злочинців, яка ніяк не підпадає під що склався традиційні стереотипи полунеграмотного що опустився п'яниці і «несуна». Думається, для сьогоднішнього дослідження особистості сучасних економічних злочинців, в тому числі і податкових, вже мало що дає статистик їх підлоги, віку, рівня утворення, сімейного стану і т. п. Ці критерії і ознаки дослідження особистості злочинця вже застаріли. Вони підходили для періоду розвитку нашого суспільства 20-80-х років минулого сторіччя, коли ідеологічно треба було показати злочинця як виродженець суспільства, «рідна пляма капіталізму», декласованого елемента, дрібного хапугу і т. п. Сьогодні соціальні, економічні, політичні умови життя змінилися, іншими стали етичні критерії в суспільстві. Виходячи з цього, необхідні і інакші підходи до вивчення особистості злочинців, що особливо здійснюють економічні злочини. Деякі аспекти цього ми спробуємо розглянути в одному з параграфів наступного розділу. Тут лише помітимо, що дослідження особистості злочинців, зокрема податкових, на нашій думку, повинно провестися шляхом аналізу їх діяльності.

Розглянемо окремі, найбільш характерні вияви податкової злочинності в структурі сучасної злочинності.

Податкова злочинність є частиною і виглядом економиче-й

злочинності. А економічна злочинність як в Росії, так

за рубежем вже давно признається организованной54. Найбільш

°лісників В. В., Степашин С. В. Економічеська злочинність в сучасному ном господарстві//Кримінології - XX повік/Під ред. В. Н. Бурлакова, Сальникова. СПб., 2000. С. 311-353.

криминализированними сферами податкової злочинності в Росії є ті, де є низька собівартість і високий рівень оподаткування. До таких сфер господарської діяльності відносяться виробництво і реалізація алкогольної, газової, нафтової, металургійної продукції, торгівля природними ресурсами, імпорт автомобілів, оптова і роздрібна торгівля, ігровий бізнес і сфера фінансово-кредитних отношений55.

Останнім часом в сфері організованої злочинності відбуваються серйозні якісні зміни. Вона пристосовується до економічних і соціальних перетворень. Йде процес введення кримінальних капіталів в легальний і тіньовий спектри економіки. Це торкається і прихованих від оподаткування грошей.

По даним МВС Росії, на які посилається І. Н. Соловьев в своїх дослідженнях, біля 70% доходів, отриманих незаконним шляхом, вкладаються в цей час в різні форми підприємницької діяльності і біля 15% витрачаються на придбання нерухомого і інакшого майна. Безумовно, така ситуація сприяє посиленню впливу злочинних угруповань в сфері економіки, поступовому їх перетворенню в легальних суб'єктів фінансово-господарської деятельности56.

Уклоненения від сплати податків, т. е. податкові злочини стають живлячою середою організованої злочинності. Кошти, укриті від податків, є джерелом фінансової підтримки організованої злочинності. Там, де має місце приховання доходів від оподаткування держави, з'являється необхідність платити податки структурам, протилежним державі, т. е. кримінальним.

Укриті від оподаткування кошти вважаються «брудними» деньгами57. Кошти, отримані внаслідок ухиляння від оподаткування, звичайно залучаються до легального господарського обороту. Проблема боротьби з цією легалізацією є такою ж значущою, як і проблема легалізації доходів від чисто криминально55

Ардаматський Д. Налоговая злочинність не визнає меж // Незалежна газета. 2000. 22 февр. № 32 // http.//www.ng.ru/economics/2000-02-22/4_border.html

56 Солов'їв І. Н. Про легалізацію доходів, отриманих незаконним шляхом і їх оподаткування // http://www.elaw.ru/vestnik/8_3.shtml

57 Коттке К. «Брудні гроші» - що це таке? Довідник по податковому законодавству в області «брудних грошей». 7-е изд. Пер. з ньому. М., 1998. С. 535.

бізнесу: торгівлі зброєю, наркотиками, проституції і т. п. ность даного вигляду злочинів полягає в створенні бла-иятних умов для здійснення різних економічних

ступлений. Як пише Н. Ф. Кузнецова, це ріднить легалізацію

одов, отриманих незаконним шляхом, із злочинною діяльно-про

у вигляді скупки і збуту майна, здобутого злочинним пу-їм а також приховуванням тяжких преступлений58.

' останнім часом значне поширення отримали так звані «конвертационние центри», що являють собою; еть підприємств, зареєстрованих на підставних облич для проведення «тіньових» фінансово-господарських операцій. Ці «комерційні центри» по своїй суті є фіктивними. Вони надають платні послуги по розміщенню тіньових і кримінальних коштів як в Росії, так і в зарубіжних країнах. На думку фахівців, через рахунки таких фіктивних структур щорічно в зарубіжні банки переводяться сотні мільйонів доларів США. Є всі основи вважати, що в країнах СНД в останні роки склався особливий вид злочинної діяльності з механізмом, який дозволяє легалізувати практично будь-яку кількість грошей, товару або інакшого майна, отриманого незаконним шляхом, в тому числі преступним59.

Як представляється, численні холдингові компанії, яких останнім часом створюється в Росії досить багато, включають в свою структуру і підприємства, що спеціально займаються введенням укритих від податків холдингом коштів в легальний оборот або вивозом їх за межу.

У цей час набули поширення різного роду складні схеми, спеціально розроблені для ухиляння від сплати податків, з використанням міжнародних організацій, офшорних зон і міжнародних форм обороту капіталів. Изискива-гся і розробляються міжнародні схеми ухиляння від упла-и податків. Податкова злочинність не тільки придбала организо-ний

характер, але і стає транснаціональною організованою злочинністю.

Чова Н. Ф. Про протистояння легалізації незаконних доходів. Международ-ютрудничество в боротьбі з відмиттям доходів, отриманих незаконним шляхом. !» > -, 1999. С. 19.

обуев А., Літвінов А. Кріміналістічеськиє особливості легалізації доходів, ! нних незаконним шляхом // Законність. 2001. № 6. С. 1.

Сьогодні Росія увійшла в список 15 країн, в яких податкова ситуація сприяє створенню центрів «по відмиттю» грошей. Про це говориться в звіті Міжнародної фінансової організації по боротьбі з відмиттям грошей. У «чорний список» увійшли також Ізраїль, Філіппіни, Лівія, Кіпр, Мальта, Бермудськиє, Каймано-ви, Багамські острови. Крім цього, в звіті насторожує той момент, що всі названі країни неохоче співробітничають з світовою спільнотою в протидії «відмиттю брудних грошей»60.

Серйозною проблемою економіки Росії є вивіз її капіталів за межу. Ця проблема стає національною бідою для країни. За оцінками директора Інституту проблем глобализації економіки М. Делягина, офіційний стік капіталу з Росії в 1994-2001 рр. досяг 169,8 млрд долл. США. Неофицаль-ний стік капіталу з країни в 2000-2001 рр.- 21,1-22 млрд долл.61 Значна частина цих грошей - виведені з-під оподаткування кошти.

Реальність криміногенної обстановки в Росії така, що податкові злочини, крім злочинів в економічній сфері, пов'язані з іншими організованими злочинами, насамперед з крупномасштабний розкраданням і корупцією. Організовані злочинні угруповання взяли під свій контроль ті сфери злочинної діяльності, які дають найбільший прибуток (наркотики, проституція, торгівля зброєю і т. д.). Доходи від цих видів злочинів подпитивают організовані злочинні угруповання, «відмиваються» і використовуються в легальних і законних формах бізнесу. Організована злочинність сьогодні поєднує в собі всі риси професійної загальнокримінальної і економічної злочинності, включаючи в себе і «тіньову» економіку. А основу «тіньової» економіки складає економіка, виведена з сфери оподаткування.

Потрібно помітити, що в ряді країн Західної Європи «тіньова» економіка розглядається як економіка, пов'язана з ухилянням від сплати податків. Наприклад, ст. 73 УК ФРН, яка регулює випадки позбавлення правопорушників матеріальних вигід, отриманих внаслідок здійснення протиправних дій: крадіжки, об60

РИА «Новини». 2000. 23 червня. Ситуація з податками в Росії сприяє відмиттю грошей // http://www.inline.ru/tema/t230040.html 81 Лукашов Г. Год предкризисний // Сьогоднішня газета. 2002. 31 янв. С. 8.

розтрати, приховування фінансових коштів і т. д., дозволяє рас-тпивать як «тіньовий» капітал будь-яку витягнуту внаслідок ггивоправних дій матеріальну вигоду, в тому числі і [ми виникаючі в результаті несплати податків, т. е. противо-вних дій в сфері оподаткування. У Росії така «тене-, > економіка прямо пов'язана з ухилянням від сплати податків, едением забороненої законом економічної діяльності (кон-рабанда, наркотики, проституція, торгівля зброєю і т. д.). Якщо здійснення забороненої законом діяльності властиво організованої злочинності, то ухиляння від сплати податків характерне не тільки для останньої, але і для діяльності майже у всіх сферах економіки Росії.

Представляє цікаве питання про механізм легалізації укритих від оподаткування «чорних» грошей, що з'являються внаслідок здійснення податкових злочинів. Складним є і сам процес приховання доходів (прибутку і т. п.) від оподаткування. Тут використовується безліч різних і часом витончених способів здійснення злочину. Але укриті від податків кошти, і втрачений від цього дохід, треба легалізувати і ввести в економічний оборот. Гроші повинні «працювати». І тут застосовуються ще більш складні, хитромудрі схеми злочинної легалізації укритих від оподаткування коштів. Проведені нами узагальнення показали, що податкові злочини присутні практично у всіх більш або менш легальних операціях, які проводяться злочинними угрупованнями. Податкові злочини є частиною їх діяльності, частиною структури організованої злочинності. Цей факт необхідно використати в доведенні провини конкретних осіб і залученні їх до відповідальності. Довести обвинувачення в податковому преступле-«ш набагато легше, ніж в інших злочинах, довершених пре-гупной угрупованням. Основа обвинувачення по податковому преступ будується на фінансових і бухгалтерських документах, актах еоверок платника податків. Відомо, що Аль Капоне був осу-. ен і позбавлений свободи не за здійснення численних вбивств керівництво злочинною організацією (що не було доведено), а ' бикновенную несплату податку.

У кримінально-правовій теорії і практиці останнім часом обдається питання про оподаткування тих доходів, які отримані внаслідок злочинної діяльності (продажу наркотиків зброї, проституції, здирства, крадіжок, грабунків і т. д.). Висловлюються різні точки зору. Питання, як представляється не простій. З одного боку, згідно з чинним податковим законодавством, оподаткуванню підлягають всі доходи, отримані платником податків за звітний період. Виключення для доходів, отриманих від злочинної діяльності, закон не робить. Значить, при виявленні подібних злочинів, і особливо у випадках, коли злочинець вже звернув майно на свою користь, його злочинний дохід підлягає оподаткуванню і повинен бути з нього стягнутий. Це торкається і доходів, отриманих організованими злочинними угрупованнями в процесі їх злочинної діяльності. Формальне це так. Реально ж за весь період існування російського податкового законодавства судових прецедентів подібного роду не відомо. З іншого боку, доходи, отримані від злочинної діяльності, навряд чи доцільно розглядати як звичайні доходи, належні оподаткуванню. Повинне бути спеціальне законодавче урегулювання цього питання. Тільки тоді можна залучати осіб, винних в здійсненні загальнокримінальних злочинів, пов'язаних з видобуванням незаконного доходу, до карної відповідальності за податкові злочини.

Аналіз податкових злочинів свідчить про те, що несплата податків, поява «чорних» грошей, відбуваються практично у всіх областях економічної діяльності: промисловості, будівництві, торгівлі і т. д. Протизаконні операції зустрічаються як у юридичних, так і у фізичних осіб. Несплата податків стає масовим, організованим явищем. Росія втрачає законопослушного платника податків, так його і не створивши. Розмір оподаткування і висока інфляція зменшують реальні доходи. Чим вище податки і інфляція, тим більше стимулів до отримання нелегального доходу, приховання його від обліку і оподаткування, т. е. в «чорних» і «брудних» грошах. Вище стає рівень «тіньової» економіки, ширше і різноманітніше способи отримання нелегальних доходів. За оцінками співробітників податкових органів, від 25 до 40% доходів платників податків знаходиться в області «тіньової» економіки і йде з сфери оподаткування. Виявляються ж коштами, що є не більше за 5% податкових злочинів від числа що здійснюються, а до карної відповідальності винов-притягується

і того менше. Так, за 1999 р., за даними У ФСНП оасноярскому краю, отримане 2603 повідомлення об можливу Ішенії податкових злочинів. У порядку ст. 109 УПК - СФСР розглянуте 455 карних справ (17,5% від інформації), збуждено - 204 (45% від розглянутих в порядку ст. 109 УПК РСФСР і 7,8% від отриманої інформації), направлено в суд - 34 6 7% від збуджених, 7,5% від розглянутих в порядку ст. 109 УПК РСФСР і 1,3% від об'єму всіх тих повідомлень, де була інформація про наявність податкового злочину)62. Таким чином, з 2603 повідомлень про податкові злочини (100%), отримані Управлінням в основному від працівників органів МНС, було розсліджувати і направлене в суд лише 34, т. е. 1,3%.

Широке поширення отримало «відмиття» злочинних доходів через офшорние підприємства і закриті адміністративно-територіальні освіти (ЗАТЕ). Незаконне переведення фінансових коштів в офшорние зони і ЗАТЕ дозволяє отримувати до 40% податкових пільг. За оцінками НС розміри пільг іноді у багато разів перевищують збір податків по Росії. Офшорам і ЗАТЕ багато разів появлялася війна. Їх діяльність розглядається як загроза національної безпеки. За оцінками експертів МНС, через офшори і ЗАТЕ з Росії йде від податків (частіше за все незаконно) до 50 млр долл. США ежегодно63.

Фахівці з податкових правопорушень називають в числі підсобників в прихованні грошей від оподаткування великі і дрібні ощадні банки, кредитні інститути і суспільства. Так, серед банків, що брали участь в злочинній діяльності по ухилянню від сплати податку на додану вартість (ПДВ) і необгрунтованому відшкодуванні ПДВ з бюджету, означаються такі великі і відомі банки, як Автобанк, Альфа-Банк, Європейський розрахунковий банк, Європейський трастовий банк, Імгоксбанк і інш. 64 Нерідко банки і кредитні суспільства спеціально створюються для ухиляння І мінімізації оподаткування. Через відкриття анонімних

63 Довідка УФСНП по Красноярському краю за 1999 р.

елева Е., Рушайло П. Офшорам оголошена війна //Комерсант. 1999. № 216.

и НОЯб.

склало список банків, що брали участь в необгрунтованому відшкодуванні ПДВ. Іанньїм розсилки Subscribe.ru «Податкові новини - Daily» від ТОВ «"Леке

УДИТ»),

рахунків, здійснення багаторазових внесків невеликими сумами, що не вимагають ідентифікації вкладника, отримання кредитів переміщеннями капіталу з одного банку в інший, здійснюються несплата податків і легалізація злочинних доходів. Існує ціла система різних методів приховання доходів від оподаткування з використанням банків, в тому числі і зарубіжних.

Нарешті, говорячи про транснационализації податкову злочинність, не можна не відмітити той факт, що з появою мережі Інтернет платники податків стали «зникати» в Інтернеті. У процесі прискореної розвитком Інтернету глобализації економіки розкриваються серйозні нестачі світової податкової системи і відкриваються нові можливості для податкової злочинності. Загалом, глобализация передбачає злиття окремих національних ринків в єдиний світовий ринковий простір. Прискорення цього процесу дозволяє говорити про те, що розвиток ситуації в подібному напрямі прискорить збір податків і здійснення податковими службами кожної країни їх функцій. З появою Інтернету абсолютно безглуздим стає поняття фізичного місцезнаходження і місця реєстрації платника податків. Виникає проблема податкової конкуренції між державами з високими і низькими доходами. Інтернет має колосальний потенціал в плані ще більшого збільшення податкової конкуренції не тільки тому, що різко спрощує переміщення активів в зони податкового сприяючого, як, наприклад, Карібський офшор, який розташований дуже далеко від потенційного платника податків, однак віртуально знаходиться на відстані одного натиснення комп'ютерної «миші». Тепер вже багато які платники податків в стані за прикладом відомого Руперта Мердока взагалі не платити податки. У 1987 р. Руперт Мердок запрацював в Великобританії більше за 1,4 млрд фунтів (2,3 млрд долл.) доходу і не заплатив ні пенні корпоративного податку.

Для податкових органів Інтернет створює дві основні проблеми, які необхідно буде вирішувати. Перша - унікальна для Всесвітньої мережі. Інтернет - це абсолютно новий канал переміщення товарів і послуг від продавця до споживача. Оподаткування віртуальних товарів і послуг - процес набагато більш проблематичний, ніж оподаткування товарів реальних. Наприклад, музичний твір тепер можна «завантажити» з сайта продавгугорий взагалі не відомо де знаходиться. Для цього не треба ков, ні магнітних плівок. Подібним образом можуть бути - ериализовани інші товари і тим більше послуги. Це робить зможним для податкового інспектора оподаткування їх, з ідея може розглядатися обкладення користувачів Всемір-мережі Інтернетом-податком. Але виникає питання про те, до чого закликати цей податок і як визначити його суму.

Дематериализоваться може і сам платник податків. На спомин приходить карикатура, з журналу «Нью-Йоркер», на якої [зображень! дві собаки, що сидять перед монітором, і одна говорить іншою: «У Інтернеті ніхто не знає, що ти собака». Сама ідея оподаткування заснована на знанні того, хто повинен платити. Однак в ситуації, коли платник податків - це просто деяка сума анонімних електронних грошей, захищених до того ж сучасними криптографічними кодами, визначити це буде непросто.

Інша проблема, яку Інтернет створює для податкових інспекцій, - можливість посилення податкової конкуренції між країнами. Оподаткування у всьому світі побудоване на упевненості в тому, що кожна країна має право вирішувати самостійно, скільки податків збирати з населення і підприємств, якого вигляду і як. Уряди країн можуть поступитися своєю незалежністю, створити двох- і багатосторонні податкові угоди, нарешті, створити міжнародні організації типу ООН, МВФ або Евросоюза. Однак реалії такі, що кожний уряд наполягає на своєму праві встановлювати податки самостійно. Міжнародні податкові угоди , що Є торкаються в основному питань уникнення двійчастого оподаткування, або цього лише визначають пріоритети одного або іншого государст-там, де їх інтереси перетинаються. Існуючий податковий ионализм дозволяє затверджувати, що навряд чи незабаром *ет створене щось на зразок Світової податкової організації. А до про податкова конкуренція, що зберігається дозволить легко избе підвищеного оподаткування, використовуючи Інтернет, скри- Доходи і відхиляться від оподаткування. На закінчення відмітимо, що вивчення практики освіти, ле і подальшого використання прихованих від оподаткування доходів є однією з серйозних проблем в розробці заходів боротьби з податковою злочинністю.

Сьогоднішня податкова злочинність виходить на якісно новий рівень, перетворюється в одну з основних загроз безпеки держави, оскільки складає економічний підмурівок організованих злочинних груп і співтовариств.

Російська податкова злочинність носить організований і масовий характер, крім того, її відрізняє тісне переплетення легального і «тіньового» секторів економіки, постійне перетекание коштів з «тіньового» сектора в легальний і зворотно.

У цій обстановці надто необхідною є розробка програми боротьби з податковою злочинністю в Росії. Основою такої програми повинна бути реалізація національних інтересів в сфері забезпечення економічної безпеки країни, подолання негативних тенденцій зростання податкової і пов'язаної з нею економічної злочинності, що паралізує економічну систему держави і цивілізоване підприємництво, забезпечення поповнення державного бюджету.

У програмі повинно передбачатися виконання поставлених Президентом Росії задач по встановленню жорсткого оперативного контролю за дотриманням податкового законодавства, припиненню і значному скороченню частки «тіньових» економічних операцій, зменшенню криминализації податкової сфери і господарської діяльності як однієї з основних загроз економічної безпеки країни.

Комплексне рішення цих задач можливе лише при умові серйозної державної підтримки і участі всіх зацікавлених органів, а також проведенні серйозних наукових досліджень даних проблем, в тому числі і в області криміналістики.