На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 4 5 6 8 9 10 12 13 14 16 17 18 19 21 22 24 25 26 27 29 30 31 32 34 35 36 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 54 55 56 58 59 60 62 63 64

з 4. Нотаріальні виробництва

Нотаріальне виробництво є елементом нотаріального процесу, що характеризує предметні його ознаки. Предметом нотаріальної діяльності є справи, витікаючі з цивільних (в широкому значенні) правовідносин, в яких відсутня суперечка про право і про факт.

Всі перераховані в ст. 34 Закону нотаріальні дії володіють, по-перше, загальними властивостями, що дозволяють віднести їх здійснення до ведіння нотаріату, і, по-друге, особливостями, що зумовлюють можливість розділення їх на відповідні групи. Аналіз загальних їх властивостей і дозволяє сформулювати предмет нотаріальної діяльності загалом, т. е. своєрідну нотаріальну підвідомчість, а дослідження особливостей приводить до необхідності виділення видів нотаріальних виробництв.

Нотаріальне виробництво загалом можна визначити як сукупність процесуальних дій, що здійснюються нотаріусами і іншими суб'єктами нотаріального про85

цесса в певному, закріпленому законом порядку. Тим самим підкреслюється, що форма і порядок здійснення нотаріальних дій мають певну правову урегу-лированность.

Вигляд же нотаріального виробництва (або окремі нотаріальні виробництва) - це порядок здійснення об'єднаних в певні групи нотаріальних дій, схожих за своєю матеріально-правовою природою, що обумовила процесуальні особливості їх здійснення.

Порядок здійснення нотаріальних дій регламентують загальні і спеціальні правила, дотримання яких загальнообов'язкове, оскільки цим забезпечується правильний і швидкий дозвіл нотаріальної справи, видання законного і обгрунтованого нотаріального акту.

Зміст нотаріального виробництва взагалі, т. е. загальний порядок, утворять основні правила здійснення нотаріальних актів, які діють в однаковій мірі незалежно об г того, який конкретно нотаріальний акт здійснюється. Інакше говорячи, застосування норм загального порядку здійснення нотаріальних дій не залежить від їх характеру і обов'язково для всіх випадків. Це торкається правил, що визначають обов'язки нотаріуса:

- сприяти громадянам, підприємствам, учрежде

ниям і організаціям в здійсненні їх прав і в захисті їх

законних інтересів;

роз'яснювати права і обов'язки;

попереджати про наслідки нотаріальних дейст

вий;

зберігати таємницю нотаріальних дейст, що здійснюються

вий;

відмовити в здійсненні нотаріальної дії по

основах, передбачених в Законі;

встановити особистість і перевірити автентичність під

писей учасників угоди і інших осіб, що звернулися до

нотаріуса;

не приймати документів, що суперечать закону

або вмісних відомості, що порочать честь і достоїнство

громадян;

86

- відкласти здійснення нотаріального акту з метою

г1' витребування необхідних документів від установ, оргаI

низаций, посадових осіб або у разі напряму доку*

ментов на експертизу:

- роз'яснити порядок оскарження відмови в соверше-;

- нді нотаріальної дії і т. д.

Крім того, Закон як загальні правила соверше- ния нотариальних'действий називає:

- норми, регулюючі місце і час здійснення

нотаріальних дій;

перевірку дієздатності громадян і правоспроможно-

[; сти юридичних осіб;

витребування відомостей і документів, необхідних

- для здійснення нотаріальних дій;

вимоги до документів, що представляються для з

вершення нотаріальних дії;

здійснення удостоверительних написів і видачу

свідчень;

заходи, що приймаються нотаріусами і прирівняними

до них особами при виявленні порушень закону:

реєстрацію нотаріальних дій;

видачу дубліката нотаріально засвідченого до

кумента.

Кожне з цих правил конкретно розглядається у відповідних розділах даного посібника.

Спеціальний порядок нотаріального виробництва регламентується застосовно до кожної конкретної нотаріальної дії. Процесуальний порядок розгляду різних нотаріальних справ володіє особливостями в залежності від предмета нотаріальної діяльності при розгляді певної групи нотаріальних справ.

У літературі неодноразово робилися спроби класифікувати нотаріальні дії. Для цього обиралися різні критерії.

Так, В. Н. Аргунов пропонує всі нотаріальні дії розділити на дві великі групи: обов'язкові - у випадках, коли реалізація суб'єктивних прав неможлива без їх нотаріального оформлення, і необов'язкові - коли нота87

риальние дії здійснюються по заяві громадян і організацій і цілком залежать від їх розсуду. Здійснення або нездійснення таких дій не впливає на реалізацію суб'єктивних прав і служить лише мірою їх охрани65. Подібна класифікація, безумовно, має основи, але не дозволяє виділяти види нотаріального виробництва, оскільки ніякими процесуальними особливостями здійснення обов'язкових нотаріальних дій в порівнянні з тими, які здійснюються за бажанням громадян, не володіє.

У більш ранніх роботах з питань нотаріату класифікація нотаріальних дій проводилася по інакших основах - по їх цілеспрямованості, змісту, правовому результагу, т. е. в зв'язку з тим або інакшим етапом розвитку цивільних правовідносин.

Так, К. С. Юдельсон, класифікуючи нотаріальні дії, виділяє 9 груп нотаріальних дій: а) посвідчення операцій; б) засвідчення безперечних обставин; в) охоронні дії; г) встановлення правового положення відсутнього; д) підтвердження майнових прав; е) забезпечення зобов'язань; ж) сприяючий виконанню зобов'язань; із) забезпечення доказів; и) примушення до виконання безперечних зобов'язань 6.

Не говорячи вже про те, що деяких з перерахованих дій на сьогоднішній день немає в компетенції нотаріату, потрібно відмітити, що істотним недоліком цієї класифікації є множинність груп нотаріальних дій, а також необгрунтованість віднесення в окремих випадках в одну і ту ж групу різних за своїм змістом нотаріальних дій.

Класифікація повинна сприяти з'ясуванню змісту і значення всіх нотаріальних дій разом і кожного окремо. Визначивши загальний предмет і загальні цілі нотаріальної діяльності, можливо виділити приватні цілі і предметну спрямованість конкретної нотаріальної дії.

5 Аргунов В Н. Нотаріальние уел) ги населению.- М., 1991.- С. 37. 66 См.: Юдельсон КС Радянський нотариат.- М., 1959.- С. 28

88

Нотаріат покликаний охороняти законні права і інтереси

громадян і організацій шляхом здійснення нотаріальних дей-

- - ствий з метою придання ним юридичної достовірності. Ре-,

шению цієї загальної задачі служать конкретні, приватні цілі,?

які переслідує здійснення будь-якого нотаріального акту.

Тому зміст нотаріальної дії означає не що

інакше, як приватний предмет діяльності нотаріуса, з урахуванням

того, що загальним предметом є безперечні справи.

Найбільш прийнятною є класифікація нотаріальних дій по їх цілеспрямованості і змісту. Виходячи з цього критерію, нотаріальні дії можна розділити на чотири групи і відповідно виділити чотири вигляду нотаріальних виробництв:

а) по здійсненню нотаріальних дій, направлений

них на посвідчення безперечного права;

б) по здійсненню нотаріальних дій, направлений

них на посвідчення безперечного факту;

в) по здійсненню нотаріальних дій, направлений

них на забезпечення збереження майна і документів;

г) по здійсненню нотаріальних дій, направлений

них на придання документу виконавчої сили.

Запропонована класифікація, на наш погляд, може бути визнана найбільш вдалою тому, що має практиче-¦ ское і теоретичне значення. Вона сприяє, з одного боку, більш глибокому аналізу і пізнанню суті нотаріальних дій, а з іншою - вдосконаленню процесуального порядку розгляду нотаріальних справ і розробці спеціальних правил їх здійснення.

До групи нотаріальних актів, направлених на посвідчення безперечного права, відносяться нотаріальні дії, пов'язані з видачею свідчення: про право на спадщину; про право власності на частку в спільному майні чоловіків; про придбання житлових будинків з публічних торгів. Об'єктом охорони при здійсненні подібних актів є готівка суб'єктивні права громадян і організацій. При здійсненні нотаріальних дій даної групи нотаріус підтверджує суб'єктивні права громадян, зокрема, досягається мета придання достовірності безперечному праву: наяд

проходження; власність на частку в спільному майні чоловіків; власність на придбаний з публічних торгів житловий будинок. Видані в підтвердження цих безперечних прав свідчення надалі можуть бути визнані недійсними тільки в судовому порядку.

До нотаріальних дій, направлених на посвідчення і засвідчення безперечних фактів, відносяться;

посвідчення угод;

посвідчення факту, що громадянин є жи

вим;

посвідчення факту перебування громадянина в оп

ределенном місці;

- посвідчення тотожності громадянина чи з

цом, зображеним на фотографії;

посвідчення часу пред'явлення документів;

посвідчення факту передачі заяв громадян і

організацій іншим громадянам і організаціям;

- прийняття в депозит грошових сум і цінних паперів.

До цієї ж групи відносяться дії по засвидетель

ствованию фактичних даних:

- посвідчення вірності копій документів і випи

сік з них;

- посвідчення автентичності підписів на документах;

посвідчення правильності перекладу документів з

однієї мови на іншу;

здійснення морських протестів.

При цьому здійснюється охорона законних інтересів, які складаються в приданні достовірності і визнанні безперечними певних фактів.

До нотаріальних дій, направлених на забезпечення збереження майна і документів, відносяться:

вживання заходів до охорони спадкового майна;

прийняття документів на зберігання і накладення за

прета відчуження житлового будинку і іншого нерухомого иму

щества.

Для цих нотаріальних дій загальною, об'єднуючою їх ознакою є те, що всі вони направлені на

90

забезпечення збереження певних об'єктів.

Четверту групу складають нотаріальні дії, направлені на придання документу виконавчої сили:

здійснення виконавчого напису:

здійснення протестів векселів, а також предъявле

ние чеків до платежу і посвідчення неоплати чеків.

На прохання чекодержателя нотаріус у разі неоплати чека здійснює виконавчий напис (ч. 3 ст. 93 Закони). Таким чином, видача виконавчого напису і протест векселів - це лише різні форми нотаріальних дій по приданню безперечному документу виконавчої сили. Виконавчий напис нотаріуса, вексель з відміткою нотаріуса. про протест і чек з написом нотаріуса, що засвідчує неоплату чека, не тільки засвідчують факт заборгованості, але і згідно із законом (ст. 3 Закону України «Про виконавче виробництво») володіють силою виконавчого документа.