На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 4 5 6 8 9 10 12 13 14 16 17 18 19 21 22 24 25 26 27 29 30 31 32 34 35 36 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 54 55 56 58 59 60 62 63 64

з 3. Стадії нотаріального процесу

Стадийность - ознака нотаріального процесу, що визначає його динаміку, послідовність здійснення процесуальної діяльності. Стадія нотаріального процесу як його складова частина утвориться сукупністю нотаріальних процесуальних дій, направлених до однієї найближчої процесуальної мети, і характеризується просторово-часовими межами, специфічним довкола суб'єктів, що володіють певними, правами, що реалізовуються саме в цій стадії і обов'язками, і процесуальними документами, видаються-нотаріусом ь даної стадії.

З урахуванням запропонованого визначення в нотаріальному

77

процесі можливо виділити наступні обов'язкові стадії:

збудження нотаріального виробництва;

підготовка до здійснення нотаріальної дії;

розгляд нотаріальної справи по суті і при

нятие нотаріального акту.

Стадія збудження нотаріального виробництва складається з подачі заяви і прийняття його посадовим обличчям, що виконує нотаріальну дію. Прийняттю заяви передує перевірка передумов на здійснення тієї або інакшої нотаріальної дії і умов здійснення цього права. Стадія збудження нотаріального виробництва починається в момент звертання зацікавленої в здійсненні нотаріальної дії особи до нотаріуса або прирівняної до нього особи і закінчується прийняттям рішення про здійснення нотаріальної дії або про відмову в його здійсненні.

Основи до відмови в збудженні нотаріального виробництва исчерпивающе закріплені в законодавстві. Так, ст. 49 Закону передбачає, що нотаріус або інша посадова особа, що здійснює нотаріальні дії, відмовляє в здійсненні нотаріальної дії, якщо:

здійснення такої дії суперечить закону;

дії підлягають здійсненню іншим нотаріусом

або прирівняною до нього особою;

з проханням про здійснення нотаріальної дії

звернулося недієздатне обличчя або представник, що не

має необхідних повноважень;

угода, що укладається від імені юридичної

особи, суперечить цілям, вказаним в його статуті або поло

женії.

Нотаріус або прирівняна до нього особа не приймає для здійснення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам законодавства або містять відомості, що порочать честь і достоїнство громадян.

По своєму характеру основи до відмови в збудженні нотаріального виробництва можуть бути розбиті на дві групи. До першої відносяться випадки, коли у заинтересованно78

го особи відсутнє право на звертання до органів нотаріату (здійснення дій, про які просить зацікавлену особу, суперечить закону; угода, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, вказаним в його статуті або положенні, і т. п.). До другої відносяться випадки, коли зацікавленою особою не дотримуються необхідні умови здійснення права на звертання до нотаріальних органів (дії підлягають здійсненню іншим нотаріусом або посадовою особою; з проханням про здійснення нотаріальної дії звернулося недієздатне обличчя або представник, що не має необхідних повноважень, і інш.).

У стадії збудження нотаріального процесу нотаріусом здійснюються також дії, направлені на встановлення особистості громадянина, що звернувся за здійсненням нотаріальної дії (ст. 43 Закону) і перевірка дієздатності громадян і правоздатність юридичних осіб. що беруть участь в угодах (ст. 44 Закону).

Стадія підготовки як самостійна стадія нотаріального процесу має на своєю меті створити необхідні умови для правильного здійснення нотаріальної дії і прийняття нотаріального акту. Зміст стадії підготовки складають дії, пов'язані з:

встановленням кола фактів, що мають значення

для даної справи;

визначенням кола доказів, необхідних

для підтвердження цих фактів;

розв'язанням питання про склад осіб, які повинні

будуть взяти участь в здійсненні даної нотаріальної

дії;

забезпеченням представлення всіх потрібних доказа^

тельств і доведення до відома осіб, зацікавленого в де

ле, тієї інформації, отримання якої ними від нотаріуса

передбачене законодавством;

роз'ясненням особам, що звернулися за здійсненням

нотаріальних дій, їх значення і значення з обліком віз

можних правових наслідків.

Розв'язання питання, пов'язаного з встановленням кола фактів, що мають значення для даної справи, здійснюється

79

з урахуванням норми матеріального права, регулюючої ті відносини, які стануть предметом нотаріальної діяльності.

Цим керується нотаріус при витребуванні документів, підтверджуючих з від факт. Наприклад, у відповідності з п. 49 Інструкції це можуть бути:

нотаріально засвідчені договори купли-прода

жи, довічного змісту, дарування, міни;

свідчення про придбання житлового будинку на пуб

особистих торгах;

свидеіельство про право приватної власності на будинок

і т. д. У" стадії підготовки справи нотаріус зобов'язаний з'ясувати у

прос про наявність однією з перерахованих документів.

Визначивши коло фактів і доказів, їх підтверджуючих, нотаріус повинен з'ясувати коло суб'єктів процесу по даній справі. Насамперед це зацікавлені особи і їх представники. У випадках, передбачених законом, це можуть бути також особи, що підписують угоду вмест про зацікавлених осіб, які самі цього зробити не можуть. Визначення інших суб'єктів зумовлюється матеріал ьйо-правовими особливостями конкретної нотаришть-иого справи. Так, при висновку шлюбного контракту необхідна присутність обох чоловіків. Крім того, за їх бажанням, при посвідченні шлюбного контракту можуть бути присутній свідки, про що робиться запис в тексті угоди (п. 72 Інструкції).

Найбільш широким довкола суб'єктів характеризуються спадкові справи. Суб'єктами нотаріального процесу по таких справах можуть бути:

~ спадкоємці,

охоронці, хранителі і інші особи, яким переду

але на зберігання спадкове майно;

відповідні фінансові органи, коли насле

дує держава;

зрозумілі, присутність яких необхідна при зі

ставленні опису спадкового майна, і інш.

З'ясувавши коло суб'єктів, нотаріус зобов'язаний вжити заходів до їх сповіщення. Так, у відповідності зі ст. 63 Закону го80

сударственний нотаріус може зробити виклик спадкоємців шляхом публічного оголошення або повідомлення про це в пресі.

У відповідності з ч. 2 ст. 5 Закони і п. 28 Інструкції нотаріус зобов'язаний роз'яснити зацікавленим обличчям їх права і обов'язку, значення і значення представлених ними проектів угод. Наприклад, при посвідченні договору про відчуження споруд і будов сторонам роз'яснюється значення ст. 22 і 30 Земельних кодекси України. У відповідності з п. 92 Інструкції при посвідченні довіреності на ведіння поділа в суді нотаріус роз'яснює, що уповноважене обличчя має право здійснювати дії, перераховані в ст. 115 ГПК України, якщо вони спеціально обумовлені в цьому дорученні. Пункт 75 Інструкції предуемаїривает обов'язок нотаріуса при посвідченні шлюбного контракту роз'яснити сторонам, що умови шлюбного контракту по переходу права власності на нерухоме майно, якщо законодавством передбачений спеціальний порядок придбання цього права, вважаються виконаними тільки після належного оформлення і пр.

Деякі вчені дії по роз'ясненню правового значення і значення дій, що здійснюються відносять до змісту стадії розгляду справи по суті і здійснення нотаріальної дії. Представляється, що така точка зору не обоснованна і не сприяє вдосконаленню нотаріальної практики. Подібне разьяснение переслідує мета надання допомоги зацікавленим особам в реалізації своїх матеріальних і процесуальних прав. Тому інформацію про них ці особи повинні отримати як можна раніше після початку процесу, т. е. в стадії підготовки, оскільки вже з моменту виникнення процесу вони повинні знати свої процесуальні права і обов'язки, щоб мати можливість повноцінно використати їх для досягнення своїх цілей.

Здійснивши всі підготовчі дії, нотаріус переходить до розгляду справи по суті і здійсненню - нотаріального акту, який закінчується винесенням відповідного процесуального документа - видачею нотаріального свідчення або здійсненням удостоверительной

81

напису. Саме в цій стадії нотаріус зобов'язаний пересвідчитися ^ тому, що зміст дій, що здійснюються відповідаю вимогам закону і намірам сторін.

Предметом діяльності нотаріуса в стадії розгляду справи по суті і здійснення нотаріального акту буде аналіз представлених доказових матеріалів їх дослідження і оцінка, на основі чого буде зроблений висновок про застосування норм материшіьного права і оформлений і виданий відповідний процесуальний документ.

Стадія, що Розглядається складається з декількох частин: підготовча частина; безпосереднє здійснення удо-стоверительной напису або видача свідчення; реєстрація нотаріальної дії.

Зміст підготовчої частини складають дії, пов'язані з встановленням фактичних обставин у справі. З цією метою нотаріус перевіряє надані документи, дає їм остаточну оцінку, робить висновок про юридичні факти, про право або законний інтерес особи, що звернулася за здійсненням нотаріальної дії. Наприклад, при посвідченні заповіту нотаріус перевіряє, чи не містить заповіт розпоряджень, що суперечать чинному законодавству (п. 84 Інструкції). Якщо в заяві чоловіка про згоду на відчуження спільного майна вказано, кому персонально (прізвище, ім'я, по батькові, найменування юридичної особи) він погоджується продати, подарувати, віддати в заставу або з ким обміняти нажите майно або обумовлена ціна продажу, інші умови його відчуження або застави, нотаріус при посвідченні договору зобов'язаний перевірити дотримання умов, перерахованих в такій заяві (ч. 3 п. 35 Інструкції).

До змісту підготовчої частини відноситься також здійснення попередніх дій, які повинні передувати здійсненню нотаріального акту по деяких справах. Так, посвідченню факту неплатежу по чеку передує пред'явлення нотаріусом чека до платежу, видачі свідчення про передачу заяви передують посилка заяви адресату і отримання відомостей про вручення.

У рамках підготовчої частини при посвідченні

82

угод і здійсненні деяких інших нотаріальних дій у випадках, передбачених законодавством, перевіряється автентичність підписів учасників угод і інших осіб, що звернулися за здійсненням нотаріальної дії (ст. 45 Закону).

Угоди, що Нотаріально засвідчуються, а також заяви і інші документи підписуються в присутності нотаріуса або іншої посадової особи, що здійснює нотаріальну дію. Якщо угода, заява або інший документ підписаний у відсутність вказаних осіб, громадянин повинен особисто підтвердити, що документ підписаний ім.

Якщо громадянин внаслідок фізичної нестачі, хвороби або по інших шанобливих причинах не може власноручно підписати угоду, заяву або інший документ, за його дорученням в його присутності і в присутності нотаріуса або прирівняної до нього особи угода, заяву або інший документ може підписати інший громадянин. Про причини, по яких громадянин, зацікавлений в здійсненні нотаріальної дії, не міг підписати документ, вказується в удостоверительной написі. Угода не може підписувати особу, на користь або за участю якого воно засвідчене.

Нотаріус або інша посадова особа, що здійснює нотаріальні дії, може не вимагати кожний раз явки відомих ним посадових осіб підприємств, установ і організацій, якщо він має зразки їх підписів, отримані при особистому звертанні, а автентичність їх підписів не викликає сумніву.

Здійснення нотаріального акту укладається:

1) у видачі свідчень:

про право на спадщину;

про право на частку в спільному майні чоловіків;

про передачу заяви;

про посвідчення тотожності громадянина чи з

цом, зображеним на фотографії;

про прийняття на зберігання документів згідно з прила

гаемой описом;

про посвідчення факту знаходження громадянина в

83

живих в певному місці;

у видачі виконавчого напису;

в здійсненні удостоверителиюй напису на:

операціях;

договорах;

боргових документах про внесок грошей на депозит (а

ряду з видачею квитанції);

чеках про неплатіж;

документах про час їх пред'явлення;

векселі про платіж;

4) в здійсненні удостоверительной напису про:

засвідченні автентичності підпису на до

кументе;

вірність перекладу або копії документа;

в здійсненні напису про заборону відчуження

майна;

в складанні акту опису спадкового заможно

ства;

в здійсненні морського протесту;

в складанні акту про протест векселя:

в неплатежі;

в неакцепте;

в недатуванні акцепту.

Законодавство (ст. 42 Закону) передбачає можливість відкладення нотаріальною дії:

у разі необхідності зажадання дополнитель

них відомостей або документів від посадових осіб предпри

ятий, установ і організацій;

напрямі документів на експертизу;

3) якщо згідно із законом нотаріус повинен

пересвідчитися у відсутності у зацікавлених облич заперечень

проти здійснення цієї дії.

Термін, на який відкладається здійснення нотаріальної дії в цих випадках, не може перевищувати одного місяця (ч. 2 ст. 42 Закони, п. 23 Інструкції).

Здійснення нотаріальної дії може бути також припинене по заяві зацікавленої особи, бажаючої звернутися до суду для спростування права або факту,

84

Про посвідчення якого просить інше зацікавлене пицо. Якщо протягом десяти днів від суду не буде отримано увед°мліти ° постУпленії заяви, нотаріальна дія повинна бути довершена. У разі отримання від суду повідомлення про надходження заяви зацікавленої особи, що сперечається за право або факт, про посвідчення якого просить іншу зацікавлену особу, здійснення нотаріальної дії припиняється до рішення справи судом (ст. 42 Закону).

Стаття 52 Закону передбачає, що всі нотаріальні дії реєструються в реєстрах нотаріальних дій. Запис нотаріальної дії проводиться нотаріусом або іншим працівником державної нотаріальної контори або особою, яка знаходиться в трудових відносинах з приватним нотаріусом, тільки після того, як удостоверитель-ная напис на документі або документ, що видається нотаріусів, їм підписані.