На головну   всі книги   до розділу   зміст
3 4 5 7 8 9 10 11 14 15 16 17 18 20 21 22 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 43 44 45 46 47 48 50 51 52

8. Біженці і вимушені переселенці

Правове регулювання статусу біженців і вимушених переселенців здійснюється, передусім, двома законами - "Про біженців" і "Про вимушених переселенців", прийнятими 19 лютого 1993 р.

Ці закони визначають поняття біженця і вимушеного переселенця, встановлюють порядок поводження з клопотанням про визнання за ними такого статусу, права і обов'язків осіб, що звернулися з клопотанням, порядку визнання особи біженцем або вимушеним переселенцем, їх прав і обов'язків в даній якості і вирішують інші супутні питання.

Біженець - прибулий або бажаючий прибути на територію РФ особа, що не має її громадянства, яке було вимушене або має намір покинути місце свого постійного проживання на території іншої держави внаслідок довершеного відносно нього насильства або переслідування в інакших формах або реальній небезпеці зазнати насилля або інакшого переслідування по ознаці расової або національної приналежності, ве75

роисповедания, мови, а також приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань.

На відміну від біженця, поняття вимушеного переселенця відноситься, як правило, до громадянина РФ, який був вимушений покинути місце свого постійного проживання на території іноземної держави і прибув на територію Росії, або який був вимушений покинути місце проживання на території одного суб'єкта РФ і прибув на територію іншого суб'єкта. Вимушеним переселенцем може бути визнане обличчя і що не має громадянства РФ, т. е. іноземний громадянин або особа без громадянства, що постійно проживає на законних основах на території РФ і місце постійного проживання, що змінило на її території, а також на вказаних в Законі основах громадянин колишнього СРСР, що проживав на території республіки, що входила в склад СРСР, прибулий на територію Російської Федерації по тих же основах.

Встановлений вказаними вище законами порядок оформлення статусу біженця і вимушеного переселенця, визначення їх прав і обов'язків аналогічні.

Для отримання будь-якого з цих статусів необхідне клопотання особи до відповідного органу федеральної міграційної служби Росії по місцю його перебування в будь-якому з суб'єктів РФ. Клопотання подається негайно після прибуття і розглядається протягом трьох-п'яти днів. Після реєстрації клопотання обличчя отримує напрям на тимчасове поселення і йому у встановленому порядку забезпечується право проїзду і провезення багажу до місця тимчасового поселення, де йому надаються необхідні для підтримки життя умови: живлення по встановлених нормах, медична допомога, одноразова допомога і інш.

Закони встановлюють і обов'язки що клопочуться: після отримання напряму на тимчасове поселення вони повинні від'їхати у вказане місце протягом місяця, дотримувати встановлений порядок мешкання, пройти медичні огляди на вимогу органів охорони здоров'я.

Відмова в реєстрації клопотання може бути оскаржена до вищестоящого органу федеральної міграційної служби або в суд протягом місяця.

Рішення про визнання біженцем, вимушеним переселенцем приймається відповідним органом міграційної служби суб'єкта РФ протягом трьох місяців.

Особі, визнаній біженцем або вимушеним переселенцем, видається посвідчення встановленого зразка.

76

При відмові особі вручається письмове повідомлення з вказівкою його причин. Негативне рішення може бути оскаржене в тому ж порядку, що і відмова в прийнятті клопотання.

Обличчя, визнані біженцями або вимушеними переселенцями, користуються всіма правами і несуть всі обов'язки громадянина РФ, якщо інакше не передбачене законодавством РФ.

Вони мають право протягом трьох місяців обрати місце свого постійного проживання або населений пункт з числа що пропонуються ним органом міграційної служби, або населений пункт, в якому проживають їх родичі, при умові їх згоди.

Встановлені пільгові умови для придбання ними російського громадянства.

Органи державної влади і органи місцевого самоврядування зобов'язуються надавати біженцям і вимушеним переселенцям всебічну допомогу і сприяти в розв'язанні життєвих проблем пристрою на новому місці проживання.