На головну   всі книги   до розділу   зміст
3 4 5 7 8 9 10 11 14 15 16 17 18 20 21 22 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 40 41 43 44 45 46 47 48 50 51 52

7. Правове положення іноземців і осіб без громадянства (апатридів)

З інститутом громадянства тісно пов'язане правове положення іноземців або осіб без громадянства. Іноземними громадянами в РФ (іноземцями) признаються обличчя, що не є громадянами РФ і маючі докази (документи) своєї приналежності до громадянства іноземної держави. Особи без громадянства (апатриди) - це особи, що не є громадянами РФ і що не мають доказів (документів) своєї приналежності до громадянства іноземної держави. Конституція РФ (ч. 3 ст. 62) закріплює важливий принцип, згідно з яким іноземні громадяни і особи без громадянства користуються в РФ правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором РФ.

Конкретне регулювання положення цих осіб здійснюється Законом СРСР "Про правове положення іноземних громадян в СРСР" від 24 червня 1981 р., який продовжує діяти в частині, що не суперечить Конституції РФ. Вони володіють всім комплексом особистих і соціально-економічних прав і свобод. Уживаний в Конституції термін "кожний" означає, що ці права і свободи розповсюджуються не тільки на російських громадян,

74

але і на іноземних громадян і осіб без громадянства. Вони не користуються, рядом політичних прав і не несуть деякі обов'язки, які Конституція прямо адресує тільки громадянам РФ.

Правове положення вказаної категорії осіб регулюється також російським федеральним законодавством.

Конституційний принцип надання політичного притулку іноземним громадянам і особам без громадянства (ст. 63) отримав розвиток в Положенні про порядок надання РФ політичного притулку, затверджений Указом Президента РФ від 21 червня 1997 р.

Порядок в'їзду в РФ і виїзду з неї іноземних громадян і осіб без громадянства регулюється Федеральним законом від 15 серпня 1996 р. "Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ". Закон встановлює конкретні вичерпні основи, при яких в'їзд в РФ вказаної категорії осіб може бути дозволений, обмежений або не дозволяється.

Закон РФ від 25 червня 1993 р. "Про право громадян РФ на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах РФ" надає таке право особам, що не є громадянами РФ і що законно знаходяться на її території, які здійснюються ними відповідно до Конституції і законів РФ і міжнародних договорів РФ.