На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24 26 27 29 30 31 33 34 35 37 38 39 40 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 55 56 57 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 78 79 80 81 82 83 84 86 87

Розділ 54. ОСОБЛИВОСТІ РЕГУЛЮВАННЯ ТРУДА ПРАЦІВНИКІВ РЕЛІГІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

Стаття 342. Сторони трудового договору в релігійній організації

Роботодавцем є релігійна організація, зареєстрована в порядку, встановленому федеральним законом, і що уклала трудовий договір з працівником в письмовій формі.

Працівником є обличчя, що досягло віку вісімнадцяти років, що уклало трудовий договір з релігійною організацією, що особисто виконує певну роботу і що підкоряється внутрішнім встановленням релігійної організації.

Коментар до статті 342

1. Відповідно до Конституції РФ кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідати ніякої, вільно вибирати, мати і розповсюджувати релігійні і інакші переконання і діяти відповідно до них (ст. 28).

У розвиток конституційних положень Закон про свободу совісті надає громадянам право створювати релігійні об'єднання.

Релігійним об'єднанням в Російській Федерації признається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інакших осіб, постійно і на законних основах що проживають на території Російській Федерації, освічене з метою спільного сповідання і поширення віри і що володіє відповідними цій меті ознаками:

віросповідання;

здійснення богослужіння, інших релігійних обрядів і церемоній;

навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників.

Релігійні об'єднання можуть створюватися в формі релігійних груп і релігійних організацій.

Релігійні групи не є юридичними особами, не підлягають державній реєстрації і, як показує практика, не є роботодавцями.

Релігійною організацією признається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інакших осіб, постійно і на законних основах що проживають на території Російській Федерації, освічене з метою спільного сповідання і поширення віри і у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа.

Релігійні організації в залежності від територіальної сфери своєї діяльності поділяються на місцеві і централізовані.

2. Місцевою релігійною організацією признається релігійна організація, що перебуває не менш ніж з 10 учасників, що досягли віку 18 років і що постійно проживають в одній місцевості або в одному міському або сільському поселенні.

Централізованою релігійною організацією признається релігійна організація, що перебуває у відповідності зі своїм статутом не менш ніж з 3 місцевих релігійних організацій.

Централізована релігійна організація, структури якої діяли на території Російській Федерації на законних основах протягом не менше за 50 років на момент звертання вказаної релігійної організації до реєструючого органу із заявою про державну реєстрацію, має право використати в своїх найменуваннях слова "Росія", "російський" і похідний від них.

Релігійною організацією признається також установа або організація, створена централізованою релігійною організацією у відповідності зі своїм статутом, що має мета і ознаки, встановлена федеральним законодавством, в т. ч. керівний або координуючий орган або установа, а також установа професійної релігійної освіти.

Органи державної влади при розгляді питань, що зачіпають діяльність релігійних організацій в суспільстві, враховують територіальну сферу діяльності релігійної організації і надають відповідним релігійним організаціям можливість участі в розгляді вказаних питань.

3. Держава надає релігійним організаціям право бути роботодавцями для тих громадян, які бажають здійснювати трудову діяльність в таких організаціях.

Так, ст. 24 Закону про свободу совісті регулює питання трудових правовідносин в релігійних організаціях.

Зокрема, передбачається, що релігійні організації у відповідності зі своїми статутами мають право укладати трудові договори (контракти) з працівниками.

Умови труда і його оплата встановлюються відповідно до законодавства Російської Федерації трудовим договором (контрактом) між релігійною організацією (роботодавцем) і працівником.

На громадян, працюючих в релігійних організаціях за трудовими договорами (контрактам), розповсюджується законодавство Російської Федерації про труд.

Працівники релігійних організацій, а також священослужитель підлягають соціальному забезпеченню, соціальному страхуванню і пенсійному забезпеченню відповідно до законодавства Російської Федерації.

Як бачимо, до ТК законодавством не встановлювалися вилучення в правовому регулюванні труда осіб, працюючих в релігійних організаціях.

4. Відповідно до статті, що коментується роботодавцем признається релігійна організація, зареєстрована у встановленому законом порядку і що уклала трудовий договір з працівником в письмовій формі.

Працівником признається обличчя, що досягло віку 18 років, що уклало трудовий договір з релігійною організацією, що особисто виконує певну роботу і що підкоряється внутрішнім встановленням релігійної організації.

Звертає на себе увагу, що працівниками релігійних організацій можуть бути особи, що досягли 18-літнього віку, вільно і без примушення що зробили свій вибір і здатні нести всю повноту відповідальності, в т. ч. і матеріальної (на відміну від загальних положень законодавства про труд, що допускає залучення до труда за загальним правилом з 15-літнього віку).

Трудовий кодекс не встановлює інакших вимог до працівників релігійних організацій, крім досягнення 18-літнього віку. Разом з тим при виборі працівників кожна релігійна організація може встановити вимоги про приналежність до тієї або інакшої релігії, повагу її основних заповідей, дотримання обрядів, що встановлюються релігійним об'єднанням, постів і обов'язкових правил.

Даний висновок засновується на положеннях ч. 3 ст. 3 ТК, що встановлює, що не є дискримінацією встановлення відмінностей, виключень, переваг, а також обмежень прав працівників, які визначаються властивими даному вигляду труда вимогами, встановленими федеральним законом, або зумовлені особливою турботою держави про осіб, потребуючих підвищеного соціального і правового захисту.

Стаття 343. Внутрішні встановлення релігійної організації

Права і обов'язки сторін трудового договору визначаються в трудовому договорі з урахуванням особливостей, встановлених внутрішніми встановленнями релігійної організації, які не повинні суперечити Конституції Російської Федерації, справжньому Кодексу і інакшим федеральним законам.

Коментар до статті 343

1. Згідно ст. 15 Закону про свободу совісті релігійні організації діють у відповідності зі своїми внутрішніми встановленнями, якщо вони не суперечать законодавству Російській Федерації, і володіють правоздатністю, що передбачається в їх статутах.

Держава поважає внутрішні встановлення релігійних організацій, якщо вказані встановлення не суперечать законодавству Російській Федерації.

Статути релігійних організацій надають право органам цих організацій приймати внутрішні встановлення, якими регулюються, в т. ч. і особливості застосування труда працівників.

Внутрішні встановлення релігійної організації можуть розглядатися як особливий різновид локальних нормативних актів, що приймаються в межах наданих їм прав релігійними організаціями.

2. Внутрішні встановлення релігійної організації можуть містити:

положення про висновок трудових договорів, умови труда працівників, заробітну плату, преміювання, особливості виконання трудових функцій, розподіл обов'язків, матеріальну відповідальність і інш.;

положення, що визначають правила поведінки при виконанні працівниками своїх трудових обов'язків, витікаючу з цілей діяльність релігійної організації;

порядок заняття посад в органах управління релігійної організації; прав, що надаються їм і обов'язків, перелік заходів відповідальності.

Крім того, внутрішні встановлення визначають, які саме органи релігійної організації мають право укладати трудові договори з працівниками, які умови повинні бути включені в договори, що укладаються.

Внутрішнім встановленням релігійної організації може бути введена і типова форма трудового договору з працівником, вмісна всі необхідні для сторін умови.

3. Особливості, закріплені внутрішніми встановленнями, повинні відображати специфіку виконання трудової функції, зумовлену характером релігійного об'єднання, його статутними цілями і задачами.

Закон передбачає, що внутрішні встановлення не повинні суперечити Конституції РФ і федеральному законодавству. У зв'язку з цим в трудовий договір, що укладається з працівниками не можуть бути включені умови, що суперечать чинному законодавству про труд.

Особливості регулювання труда працівників релігійних організацій повинні передбачатися тільки для тієї сфери, яка визначена розділом, що коментується ТК.

Так, неможливе включення в договір з працівником релігійної організації положень, що стосуються, наприклад, оплати за труд повністю в натуральній формі, зміни умов залучення до дисциплінарної відповідальності і санкцій, вживаних за дисциплінарну провину, поневіряння працівників права на відпуск і заміну його грошовою компенсацією.

Такі умови у відповідності зі ст. 9 ТК будуть признаватися недіючими і, відповідно, не можуть застосовуватися.

Стаття 344. Особливості укладення трудового договору з релігійною організацією і його зміни

Трудовий договір між працівником і релігійною організацією може укладатися на певний термін.

При укладенні трудового договору працівник зобов'язується виконувати будь-яку не заборонену законом роботу, визначену цим договором.

У трудовий договір відповідно до справжнього Кодексу і внутрішніх встановлень релігійної організації включаються умови, істотні для працівника і для релігійної організації як роботодавця.

При необхідності зміни істотних умов трудового договору релігійна організація зобов'язана попередити про це працівника в письмовій формі не менш ніж за сім календарних днів до їх введення.

Коментар до статті 344

1. Закон встановлює можливість висновку трудових договорів з працівниками релігійних організацій на певний термін. Таке рішення представляється виправданим, т. до. релігійні організації не мають на своєю меті здійснення комерційної діяльності і далеко не завжди мають гарантований дохід.

Висновок термінових трудових договорів дозволить таким організаціям приймати працівників після затвердження бюджетів на відповідний період. Таке рішення дозволить уникнути конфліктів, пов'язаних з неплатежами або невчасною виплатою заробітної плати працівникам.

При укладенні трудового договору з релігійною організацією працівник зобов'язується виконувати будь-яку не заборонену законом роботу, визначену цим договором. Це означає, що при укладенні трудового договору з працівниками, що приймаються релігійною організацією, остання не повинна бути пов'язана централизованно визначуваним Єдиним тарифно-кваліфікаційним довідником посад.

Трудова функція працівника може бути визначена договором у вельми загальній формі, що дозволяє при мінімальній чисельності працівників задовольнити потреби релігійної організації.

У трудовий договір у відповідності з ТК і внутрішніми встановленнями релігійної організації включаються умови, істотні для працівника і для релігійної організації як роботодавця.

2. Про істотні умови труда див. ст. 57 ТК і коммент. до неї.

3. Приведений в ст. 57 ТК перелік можна розглядати як мінімальний. З урахуванням його положень, а також внутрішніх встановлень релігійних об'єднань і статутів релігійних об'єднань трудові договори, що укладаються можуть містити і інакші положення.

Відповідно до законодавства релігійним організаціям надане право провести релігійні обряди в лікувально-профілактичних і лікарняних установах, дитячих будинках, будинках-інтернатах для старезних і інвалідів, в установах, виконуючих карні покарання у вигляді позбавлення свободи, по проханнях громадян, що знаходяться в них в приміщеннях, що спеціально виділяються адміністрацією для цих цілей.

Командування вояцьких частин з урахуванням вимог вояцьких статутів не перешкоджає участі військовослужбовців в богослужінні, інших релігійних обрядах і церемоніях.

Релігійні обряди можуть бути проведені на прохання громадян по місцю їх проживання.

Нерідкі випадки, коли інформація про такі обряди не повинна бути розголошена особами, працюючими за договорами в релігійних організаціях. Отже, в трудові договори з такими працівниками можуть бути включені умови про нерозголошування конфіденційної інформації.

4. У трудові договори по угоді сторін можуть включатися умови про навчання новим спеціальностям і професіям, про поєднання посад, про введення підсумовуваного обліку робочого часу, про роботу з ненормованим робочим днем відповідно до переліку, що затверджується органами управління релігійними організаціями, і інш.

При необхідності зміни істотних умов трудового договору релігійна організація зобов'язана попередити про це працівника в письмовій формі не менш ніж за 7 календарних днів до їх введення.

5. У відповідності зі ст. 72 ТК зміна трудової функції або зміна істотних умов трудового договору допускається тільки з письмової згоди працівника. Проте ТК (ст. 73) передбачає, що по причинах, пов'язаних із змінами організаційних або технологічних умов труда, допускається одностороння зміна істотних умов труда без зміни певної трудової функції.

Стаття, що Коментується передбачає спрощений, в порівнянні із загальним, порядок зміни істотних умов труда в релігійних організаціях.

Так, при необхідності для релігійної організації змінити істотні умови труда працівника вона направляє останньому письмове повідомлення, в якому можуть міститися мотиви необхідності такої зміни. Вказане повідомлення прямує роботодавцем працівнику не менш ніж за 7 календарних днів до їх введення.

Стаття 345. Режим робочого часу осіб, працюючих в релігійних організаціях

Режим робочого часу осіб, працюючих в релігійних організаціях, визначається з урахуванням встановленої справжнім Кодексом нормальної тривалості робочого часу виходячи з режиму здійснення обрядів або інакшої діяльності релігійної організації, визначеної її внутрішніми встановленнями.

Коментар до статті 345

1. На працівників релігійних організацій розповсюджуються загальні норми ТК про встановлення нормальної тривалості робочого часу. Інакшими словами, релігійними організаціями повинна виконуватися норма про те, що нормальна тривалість робочого часу не повинна перевищувати 40 годин в тиждень (ст. 91 ТК).

Уповноважені обличчя релігійної організації зобов'язані вести облік часу, проробленого кожним працівником.

2. Виходячи з режимів здійснення обрядів або інакшої діяльності релігійної організації, визначеної її внутрішніми встановленнями, для працівників можуть встановлюватися підсумовуваний облік робочого часу, ненормований робочий день, режим розділення робочого дня на частині.

По угоді з працівником може вводитися режим неповного робочого часу.

У випадках, передбачених ТК, працівники релігійних організацій можуть притягуватися до робіт в нічний час, вихідних і неробочі святкові дні, до понаднормових робіт. При цьому працівникам повинні бути виплачені всі передбачені законодавством суми. Обмеження для окремих категорій працівників (жінки, інваліди і пр.) на залучення до понаднормових робіт, роботам в нічний час повністю зберігають свою силу і в релігійних організаціях.

Стаття 346. Матеріальна відповідальність працівників релігійних організацій

З працівником релігійної організації може бути укладений договір про повну матеріальну відповідальність відповідно до переліку, визначеного внутрішніми встановленнями релігійної організації.

Коментар до статті 346

1. Відповідно до чинного законодавства сторона трудового договору (роботодавець або працівник), що заподіяла збиток іншій стороні, відшкодовує цей збиток за правилами, визначеними ТК і інакшими федеральними законами.

Розірвання трудового договору після спричинення збитку не спричиняє звільнення сторони цього договору від матеріальної відповідальності, передбаченої ТК або інакшими федеральними законами.

2. Стаття, що Коментується в доповнення до загальних норм ТК надає право роботодавцям - релігійним організаціям укладати з працівниками договори про повну матеріальну відповідальність відповідно до переліку, визначеного внутрішніми встановленнями релігійної організації.

Інакшими словами, якщо працівник включений в перелік осіб, з якими укладається договір про повну матеріальну відповідальність, він не має право відмовитися від укладення такого договору.

Стаття 347. Припинення трудового договору з працівником релігійної організації

Крім основ, передбачених справжнім Кодексом, трудовий договір з працівником релігійної організації може бути припинений по основах, передбачених трудовим договором.

Терміни попередження працівника релігійної організації про звільнення по основах, передбачених трудовим договором, а також порядок і умови надання вказаним працівникам гарантій і компенсацій, пов'язаних з таким звільненням, визначаються трудовим договором.

Коментар до статті 347

1. Закон надає право роботодавцю - релігійній організації включати в трудові договори додаткові основи його припинення. Як правило, встановлення подібних основ необхідне в зв'язку зі специфікою самої релігійної організації як роботодавця і особливостями виконання трудової функції працівником.

Як і у всіх подібних випадках, додаткові основи припинення трудового договору повинні бути викладені ясно і чітко, щоб не виникало розбіжностей і неоднозначного тлумачення.

2. Як показує практика, в трудові договори з працівниками релігійних організацій можуть включатися наступні додаткові основи звільнення:

неуважне відношення до святинь;

недбале відношення до майна релігійної організації;

невиконання конкретних положень внутрішніх встановлень релігійної організації;

грубість з прихожанами;

розголошування відомостей, що становлять конфіденційну інформацію, і інш.

Терміни попередження про звільнення по основах, передбачених трудовим договором, а також порядок і умови надання вказаним працівникам гарантій і компенсацій, пов'язаних із звільненням, визначаються трудовим договором.

Стаття 348. Розгляд індивідуальних трудових суперечок працівників релігійних організацій

Індивідуальні трудові спори, не врегульовані самостійно працівником і релігійною організацією як роботодавцем, розглядаються в судовому порядку.

Коментар до статті 348

Спори, виникаючі між працівником і релігійною організацією, повинні бути врегульовані шляхом переговорів.

Якщо в ході таких переговорів сторони не досягли домовленості, розгляд суперечки у встановленому законом порядку переноситься в суд.