На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24 26 27 29 30 31 33 34 35 37 38 39 40 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 55 56 57 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 78 79 80 81 82 83 84 86 87

Розділ 52. ОСОБЛИВОСТІ РЕГУЛЮВАННЯ ТРУДА ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ

Стаття 331. Право на заняття педагогічною діяльністю

До педагогічної діяльності допускаються особи, що мають освітній ценз, який визначається в порядку, встановленому типовими положеннями про освітні установи відповідних типів і видів, що затверджуються Урядом Російської Федерації.

До педагогічної діяльності не допускаються обличчя, яким ця діяльність заборонена вироком суду або по медичних свідченнях, а також особи, які мали судимість за певні злочини. Переліки відповідних медичних протипоказань і злочинів, при наявності яких обличчя не допускаються до педагогічної діяльності, встановлюються федеральними законами.

Коментар до статті 331

1. Педагогічна діяльність - це діяльність по навчанню і вихованню громадян, яка здійснюється педагогічними працівниками в освітніх установах різних типів і видів.

2. Розробка типових положень про освітні установи і встановлення освітніх цензов педагогічних працівників відносяться до функцій Міносвіти Росії, що закріплене подп. 9 п. 5 і подп. 44 п. 5 Положення про Міністерство освіти Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 24 березня 2000 р. N 258 (СЗ РФ. 2000. N 14. Ст. 1496). Типові положення про освітні установи затверджуються Урядом РФ (крім типових положень про філіали державних установ вищої і середньої професійної освіти, затвердження яких віднесене до компетенції Міносвіти Росії).

3. У п. 62 Типових положення про загальноосвітню установу, утв. Постановою Уряду РФ від 19 березня 2001 р. N 196 (СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1252), встановлено, що на педагогічну роботу приймаються обличчя, що мають необхідну професіонально-педагогічну кваліфікацію, відповідну вимогам тарифно-кваліфікаційної характеристики по посаді і отриманій спеціальності, підтверджену документами про освіту. Аналогічні нормативні положення містяться в п. 34 Типових положення про дошкільну освітню установу (утв. Постановою Уряду РФ від 1 липня 1995 р. N 677. СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2694), в п. 40 Типових положення про освітню установу для дітей дошкільного і молодшого шкільного віку (утв. Постановою Уряду РФ від 19 вересня 1997 р. N 1204. СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4542) і інш.

У відповідності з п. 46 Типових положення про установу початкової професійної освіти (утв. Постановою Уряду РФ від 5 червня 1994 р. N 650. СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 864) на посаді педагогічного і інженерно-педагогічного персоналу можуть бути прийняті, як правило, особи, що мають необхідну професіонально-педагогічну кваліфікацію, відповідну встановленим кваліфікаційним вимогам даного профілю і підтверджену атестатами, дипломами про освіту або документами про підвищення спеціальної виробничої, інженерної (предметної) або психолого-педагогічної кваліфікації.

Пункт 49 Типового положення про освітню установу середньої професійної освіти (середньому спеціальному учбовому закладі) (утв. Постановою Уряду РФ від 3 березня 2001 р. N 160. СЗ РФ. 2001. N 1. Ст. 1034) передбачає, що до педагогічної діяльності в середньому спеціальному учбовому закладі допускаються обличчя, що мають вищу професійну або середню професійну освіту. Освітній ценз вказаних осіб підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень утворення і (або) кваліфікації.

Особливі вимоги пред'являються до педагогічних працівників спеціальних (коррекционних) освітніх установ. Так, згідно п. 29 Типових положення про спеціальну (коррекционном) освітню установу для учнів, вихованців з відхиленнями в розвитку (утв. Постановою Уряду РФ від 12 березня 1997 р. N 288. СЗ РФ. 1997. N 11. Ст. 1326) освітній процес в коррекционном установі здійснюється фахівцями в області коррекционной педагогіки, а також вчителями, вихователями, минулими відповідну перепідготовку по профілю діяльності коррекционного установи.

4. Вимоги тарифно-кваліфікаційних характеристик по посадах працівників установ освіти викладені в Постанові Мінтруда Росії від 17 серпня 1995 р. N 46 "Про узгодження розрядів оплати труда і тарифно-кваліфікаційних характеристик (вимог) по посадах працівників установ утворення Російської Федерації".

5. Однією з вимог до кваліфікації педагогічних працівників є відповідний рівень освіти або освітній ценз.

Кваліфікація керівних і педагогічних працівників (визначення рівня освіти і стажу роботи) при встановленні розрядів оплати труда на основі Єдиної тарифної сітки і рівень професійної компетентності при привласненні кваліфікаційної категорії визначаються по показниках, передбачених Тимчасовими вимогами за оцінкою кваліфікації і рівня професійної компетентності при привласненні кваліфікаційної категорії керівникам, фахівцями (педагогічним працівникам) (Додаток і листу Міносвіти Росії від 29 березня 2001 р. N 20-52 N 1350/20-5).

Рівень утворення працівників освітніх установ визначається на основі дипломів, атестатів і інших документів про освіту. Наприклад, згідно п. 46 Типових положення про установу початкової професійної освіти необхідна професіонально-педагогічна кваліфікація осіб, що претендують на посаді педагогічного і інженерно-педагогічного персоналу, повинна бути підтверджена атестатами, дипломами про освіту або документами про підвищення спеціальної виробничої, інженерної (предметної) або психолого-педагогічної кваліфікації.

Рівень утворення педагогічних працівників, що пред'являється в тарифно-кваліфікаційних характеристиках, передбачає наявність середнього або вищого професійного утворення без пред'явлення вимог до профілю отриманої спеціальності за освітою (за винятком окремих посад, відносно яких передбачене пред'явлення спеціальних вимог) (п. 1.2 Тимчасових вимог).

Спеціальні вимоги до профілю отриманої спеціальності за освітою пред'являються по посадах:

концертмейстера (про наявність середньої або вищої музичної освіти);

вчителя-логопеда, учителя-дефектолога, логопеда (про наявність вищої дефектологічної освіти);

педагога-психолога (про наявність середнього або вищого психологічного утворення або педагогічної освіти з додатковою спеціальністю "Психологія").

Середню або вищу музичну освіту визначають дипломи державного зразка про закінчення консерваторій, музичних відділень і відділень клубної і культпросветработи інститутів культури, педінститутів (університетів), педучилищ і музичних училищ.

Вища дефектологічна освіта визначає диплом державного зразка про закінчення педінститутів або педуниверситетов по спеціальностях: тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика, логопедія, спеціальна психологія, коррекционная педагогіка і спеціальна психологія (дошкільна), дефектологія (логопедія, тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика), а також диплом державного зразка, отриманий особами з вищою професійною освітою після закінчення спецфакультета з об'ємом підготовки по вказаних вище спеціальностях не менш 1000 годин (п. 1.3 Тимчасових вимог).

6. Федеральний закон, що встановлює перелік медичних протипоказань, при наявності яких обличчя не допускаються до педагогічної діяльності, в цей час відсутній.

На практиці до числа захворювань, перешкоджаючих заняттю педагогічною діяльністю, відносять гострі і хронічні заразливі захворювання, в т. ч. туберкульоз (відкрита форма) і сифіліс (на період лікування).

7. Згідно з Переліком медичних психіатричних протипоказань для здійснення окремих видів професійної діяльності і діяльності, пов'язаної з джерелом підвищеної небезпеки (утв. Постановою Ради Міністрів - Уряди РФ від 28 квітня 1993 р. N 377 "Про реалізації Закону Російської Федерації "Про психіатричну допомогу і гарантії прав громадян при її наданні". САПП РФ. 1993. N 18. Ст. 1602), загальними медичними психіатричними протипоказаннями для здійснення працівниками учбово-виховальних установ, дошкільних установ, будинків дитини, дитячих будинків, шкіл-інтернатів, інтернатів при школах педагогічної діяльності є хронічні і затяжні психічні розлади з важкими, стійкими або хворобливими виявами, що часто загострюються. Виражені форми прикордонних психічних розладів розглядаються в кожному випадку індивідуально.

8. Для виявлення медичних протипоказань до здійснення педагогічної діяльності педагогічні працівники зобов'язані пройти попередні при надходженні на роботу і періодичні медичні огляди, що передбачене ст. 51 Закону про освіту і п. п. 15, 17 Тимчасових переліки робіт, при виконанні яких обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди (додаток 2 до Наказу від 5 жовтня 1995 р. Минздравмедпрома Росії N 280 і Госькомсанепіднадзора Росії N 88. РВ. 1995. 16 листопада. N 218).

Медичні обстеження педагогічних працівників проводяться за рахунок коштів засновника відповідної освітньої установи.

9. При виявленні захворювань, перешкоджаючих здійсненню педагогічної діяльності, педагогічні працівники підлягають відстороненню від роботи у відповідності зі ст. 76 ТК і подальшому звільненню на основі подп. "а" п. 3 ст. 81 ТК.

10. Вироком суду педагогічний працівник може бути позбавлений права займатися педагогічною діяльністю.

Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю встановлюється УК на термін від 1 року до 5 років як основний вигляд покарання і на термін від 6 місяців до 3 років - в якості додаткового (ч. 2 ст. 47 УК).

Статті 150 і 151 УК, присвячені залученню неповнолітнього в здійснення злочину або в здійснення антигромадської дії, а також ст. 156 УК, що встановлює покарання за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього, в якості санкції передбачають позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю на термін до 3 років.

Однак згідно ч. 3 ст. 47 УК це покарання може призначатися як додатковий вигляд і у випадках, коли воно не передбачене відповідною статтею Особливої частини УК, якщо з урахуванням характеру і міри суспільної небезпеки довершеного злочину і особистості винного суд визнає неможливим збереження за ним права займати певні посади або займатися певною діяльністю.

11. Перелік злочинів, судимість по яких перешкоджає заняттю педагогічною діяльністю, повинен встановлюватися федеральним законом. Однак подібний законодавчий акт поки не прийнятий.

12. З педагогічними працівниками, яким вироком суду заборонено займатися педагогічною діяльністю, трудовий договір припиняється на основі п. 4 ст. 83 ТК.

13. У відповідності зі ст. 15 Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 114-ФЗ "Про протидію екстремістської діяльності" (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031) особі, що брала участь в здійсненні екстремістської діяльності, за рішенням суду може бути обмежений доступ до певної діяльності і, зокрема, до роботи в освітніх установах.

Стаття 332. Термін трудового договору з працівниками установ вищої професійної освіти

Заміщення всіх посад науково-педагогічних працівників у вищому учбовому закладі проводиться за трудовим договором, що укладається на термін до п'яти років.

При заміщенні посад науково-педагогічних працівників у вищому учбовому закладі, за винятком декана факультету і завідуючого кафедрою, укладенню трудового договору передує конкурсний відбір. Положення про порядок заміщення вказаних посад затверджується в порядку, що встановлюється Урядом Російської Федерації.

Посади декана факультету і завідуючого кафедрою вищого учбового закладу є виборними. Порядок виборів на вказані посади визначається статутами вищих учбових закладів.

У державних і муніципальних вищих учбових закладах посади ректорів, проректоров, деканів факультетів, керівників філіали (інститутів) заміняються особами у віці не старше шістдесяти п'яти років незалежно від часу висновку трудових договорів. Обличчя, що займають вказані посади і що досягли даного віку, переводяться з їх згоди на інакші посади, відповідні їх кваліфікації.

Проректори приймаються на роботу за терміновим трудовим договором. Термін закінчення термінового трудового договору, що укладається проректором з вищим учбовим закладом, співпадає з терміном закінчення повноважень ректора.

По представленню вченої поради вищого учбового закладу засновник (засновники) має право продовжити термін перебування в посаді ректора до досягнення ним віку сімдесяти років.

По представленню вченої поради вищого учбового закладу ректор має право продовжити термін перебування в посаді проректора, декана факультету, керівника філії (інституту) до досягнення ними віку сімдесяти років.

Коментар до статті 332

1. Порядок і умови конкурсного відбору і висновок трудових договорів між вищим учбовим закладом і працівником з числа науково-педагогічного складу терміном до 5 років (за винятком декана факультету і завідуючого кафедрою) визначаються Положенням про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому учбовому закладі Російській Федерації, утв. Наказом Міносвіти Росії від 26 листопада 2002 р. N 4114. БНА. 2003. N 4.

Положення в частині професорсько-викладацького складу розповсюджується на професорів, доцентів, старших викладачів, викладачів і асистентів вищих учбових закладів Російської Федерації.

Положення в частині наукового складу розповсюджується на наукових працівників (керівник науково-дослідного, наукового сектора, відділу, лабораторії, іншого наукового підрозділу, головний науковий співробітник, ведучий науковий співробітник, старший науковий співробітник, науковий співробітник, молодший науковий співробітник) наукового підрозділу, кафедри вищого учбового закладу Російської Федерації.

Укладенню трудового договору передує конкурсний відбір претендентів.

Конкурсний відбір появляється ректором (проректором, керівником філії) вузу друкується періодичній або інших засобах масової інформації не менш ніж за 2 місяці до його проведення.

Термін подачі заяви для участі в конкурсному відборі складає один місяць від дня опублікування оголошення про конкурс.

Відмова в прийомі заяви посадовою особою вузу, відповідальним за організацію і проведення конкурсного відбору, може мати місце у разі невідповідності претендента кваліфікаційним вимогам по відповідній посаді, встановленим діючими нормативними правовими актами, або у разі порушення встановлених термінів подачі заяви.

Претенденти мають право ознайомитися з вказаним Положенням, кваліфікаційними вимогами по відповідній посаді, умовами трудового договору, колективним договором, а також бути присутній на засіданнях кафедри, наукового структурного підрозділу і вченої ради, що розглядають їх кандидатури.

До розгляду претендентів на викладацькі посади і на посаді наукових працівників на засіданні вченої ради (ради) кафедра або науковий структурний підрозділ виносить рекомендації по кожній кандидатурі і доводить їх до зведення вченої поради вузу (вченої поради, поради факультету, філії) на його засіданні (до проведення таємного голосування).

Кафедра або науковий структурний підрозділ має право запропонувати претендентам прочитати пробні лекції, провести інші учбові заняття або виступити з повідомленням по тематиці своїх наукових досліджень, що пропонується і по їх підсумках прийняти рекомендації.

Обговорення і конкурсний відбір претендентів на посаді науково-педагогічних працівників проводяться на вченій пораді вузу (вченій раді, пораді факультету, філії). Рішення по конкурсному відбору приймається за результатами таємного голосування.

Успішно минулим конкурсний відбір вважається претендент, що отримав шляхом таємного голосування найбільше число голосів членів вченої ради (ради), але не менше за половину плюс один голос від числа що брали участь в голосуванні при кворумі не менше за 2/3 облікових склади вченої ради. При отриманні рівної кількості голосів претендентами проводиться повторне голосування на тому ж засіданні вченої поради, ради.

Якщо не подано жодної заяви або жоден з претендентів не отримав більше за 50% голосів членів вченої ради (ради), конкурсний відбір признається що не відбувається.

Конкретні терміни трудового договору встановлюються по угоді сторін з урахуванням колективного договору і думки вченої поради (ради) вузу (факультету, філії).

За результатами конкурсного відбору і після укладення з працівником трудового договору видається наказ ректора (проректора) вузу про прийом на науково-педагогічну посаду по відповідній кафедрі, науковому структурному підрозділу.

Не пізніше за закінчення учбового року ректор (проректор) оголошує прізвища і посади науково-педагогічних працівників, у яких закінчується термін трудового договору в наступному учбовому році. Дана інформація вміщується на дошці оголошень вузу (факультету, філії).

По вказаних посадах ректор (проректор, керівник філії) оголошує конкурсний відбір не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення терміну трудового договору.

При наявності вакантної науково-педагогічної посади конкурсний відбір у встановленому порядку появляється ректором (проректором, керівником філії) в період учбового року.

Конкурсний відбір на вказані вакантні посади не появляється при перекладі працівника з його згоди на аналогічну або нижче за ним посаду на тій же кафедрі, в науковому структурному підрозділі або при перекладі на іншу профільну кафедру, в науковий структурний підрозділ до закінчення терміну трудового договору.

Витікання терміну трудового договору з працівником є основою припинення трудових відносин у випадках:

непредставлення працівником заяви для участі в конкурсному відборі для подальшого укладення трудового договору на черговий термін;

якщо працівник не пройшов конкурсний відбір на вченій пораді вузу (вченій раді, пораді факультету, філії).

Процедура розірвання трудового договору з працівником в зв'язку з його недостатньою кваліфікацією, підтвердженою результатами атестації, визначається вченою порадою вузу.

2. У відповідності з п. 3 ст. 2 Федеральних закони від 25 червня 2002 р. N 71-ФЗ "Про внесення змін і доповнень в Закон Російської Федерації "Про освіту" і Федеральний закон "Про вище і послевузовском професійне утворення" (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2517) Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому учбовому закладі розповсюджується на заміщення посад науково-педагогічних працівників освітніх установ додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації), що мають факультети і кафедри.

3. Факультет у вищому учбовому закладі очолює декан, що обирається в порядку, визначуваному статутом вищого учбового закладу, шляхом таємного голосування з числа найбільш кваліфікованих і авторитетних працівників вищого учбового закладу, що мають вчений ступінь або звання, і що затверджується в посаді наказом ректора (п. 59 Типових положення про освітню установу вищого професійного утворення (вищому учбовому закладі) Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 5 квітня 2001 р. СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1595).

Кафедру очолює завідуючий, що обирається в порядку, визначуваному статутом вищого учбового закладу, шляхом таємного голосування з числа найбільш кваліфікованих і авторитетних фахівців відповідного профілю, що мають, як правило, вчений ступінь або звання, і що затверджується в посаді наказом ректора (п. 60 Типових положення про освітню установу вищого професійного утворення (вищому учбовому закладі) Російської Федерації).

4. Пункт 51 названого Типового положення передбачає, що статут вищого учбового закладу, зміни і (або) доповнення до нього приймаються загальними зборами (конференцією) науково-педагогічних працівників, представників інших категорій працівників і учнів, і затверджуються засновником.

Порядок обрання делегатів на загальні збори (конференцію) вищого учбового закладу визначається вченою радою з участю всіх категорій працівників, учнів і членів громадських організацій. При цьому члени вченої ради повинні складати не більше за 50% загальних числа делегатів.

5. Особливістю термінового трудового договору, що укладається з проректором вищого учбового закладу, є те, що термін його закінчення співпадає з терміном закінчення повноважень ректора.

Згідно ст. 12 Закону про професійну освіту ректор державного або муніципального вищого учбового закладу в порядку, встановленому статутом вищого учбового закладу, обирається таємним голосуванням на загальних зборах (конференції) на термін до 5 років і затверджується в посаді органом управління освітою, у ведінні якого знаходиться вищий учбовий заклад. Пункт 56 Типового положення про освітню установу вищого професійного утворення (вищому учбовому закладі) Російської Федерації доповнює дане нормативне правило, вказуючи, що ректор обирається за результатами обговорення програм претендентів (претендента) на посаду ректора або звіту діючого ректора. Терміни і процедура проведення виборів ректора, порядок висунення кандидатур на посаду ректора і вимоги до них визначаються вченою радою.

Ректор вищого учбового закладу до формування вченої ради, що створюється або реорганизуемого приймається на роботу відповідним органом виконавчої влади на термін не більше за один рік.

6. Якщо переклад працівників, що займають посади ректорів, проректоров, деканів факультетів, керівників філіали (інститутів) і що досягли граничного віку знаходження на вказаних посадах, неможливий або працівник не згодний на такий переклад, то звільнення проводиться на основі п. 3 ст. 336 ТК.

Стаття 333. Тривалість робочого часу педагогічних працівників

Для педагогічних працівників освітніх установ встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більш 36 годин в тиждень.

Учбове навантаження педагогічного працівника освітньої установи, що оговорюється в трудовому договорі, може обмежуватися верхньою межею у випадках, передбачених типовим положенням про освітню установу відповідних типу і вигляду, Урядом Російської Федерації, що затверджується.

У залежності від посади і (або) спеціальності педагогічним працівникам освітніх установ з урахуванням особливостей їх труда тривалість робочого часу (норми часів педагогічної роботи за ставку заробітної плати) визначається Урядом Російської Федерації. Педагогічним працівникам дозволяється робота за сумісництвом, в тому числі по аналогічної посаді, спеціальності.

Коментар до статті 333

1. Для педагогічних працівників передбачається скорочена тривалість робочого часу, яка не повинна перевищувати 36 годин в тиждень, що пов'язано з особливим характером їх труда, що вимагає значного інтелектуального і нервового напруження.

2. Верхня межа учбового навантаження встановлена для педагогічних працівників відповідними типовими положеннями. Учбове навантаження на учбовий рік для викладачів середніх спеціальних учбових закладів, що оговорюється в трудовому договорі, не повинне перевищувати 1440 годин; педагогічних працівників освітніх установ вищої професійної освіти - 900 годин в учбовому році; викладацького складу в освітній установі підвищення кваліфікації - 800 годин.

Верхня межа учбового навантаження педагогічних працівників освітніх установ інакших типів і видів у відповідних типових положеннях не передбачена.

3. Тривалість робочого часу (норма часів педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників освітніх установ визначена в Постанові Уряду РФ від 3 квітня 2003 р. N 191 (СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1289).

Педагогічним працівникам освітніх установ в залежності від посади і (або) спеціальності з урахуванням особливостей їх труда встановлюється тривалість робочого часу:

36 годин в тиждень - працівникам з числа професорсько-викладацького складу освітніх установ вищої професійної освіти і освітніх установ додаткового професійного утворення (підвищення кваліфікації) фахівців;

30 годин в тиждень - старшим вихователям освітніх установ (крім дошкільних освітніх установ і освітніх установ додаткового утворення дітей);

36 годин в тиждень:

старшим вихователям дошкільних освітніх установ і освітніх установ додаткового утворення дітей;

педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), соціальним педагогам, педагогам-організаторам, майстрам виробничого навчання, старшим вожатим, інструкторам по труду освітніх установ;

керівникам фізичного виховання освітніх установ початкової професійної і середньої професійної освіти;

викладачам-організаторам (основ безпеки життєдіяльності, допризовної підготовки) загальноосвітніх установ, установ початкової професійної і середньої професійної освіти;

инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам) освітніх установ додаткового утворення дітей спортивного профілю.

Норма часів викладацької роботи за ставку заробітної плати складає:

18 годин в тиждень:

вчителям 5 - 11 (12) класів загальноосвітніх установ (в т. ч. кадетських шкіл), загальноосвітніх шкіл-інтернатів (в т. ч. кадетських шкіл-інтернатів), освітніх установ для дітей-сиріт і дітей, що залишилися без піклування батьків, спеціальних (коррекционних) освітніх установ для учнів (вихованців) з відхиленнями в розвитку, оздоровчих освітніх установ санаторного типу для дітей, потребуючих тривалого лікування, спеціальних учбово-виховальних установ відкритого і закритого типу, освітніх установ для дітей дошкільного і молодшого шкільного віку, освітніх установ для дітей, потребуючих психолого-педагогічної і медико-социальной допомоги, міжшкільних учбових комбінатів, учбово-виробничих майстерень;

викладачам педагогічних училищ і педагогічних коледжів;

викладачам спеціальних дисциплін 1 - 11 (12) класів музичних, художніх загальноосвітніх установ;

викладачам 3 - 5 класів шкіл загального музичного, художнього, хореографічного утворення з 5-літнім терміном навчання, 5 - 7 класів шкіл мистецтв з 7-літнім терміном навчання (дитячих музичних, художніх, хореографічних і інших шкіл), 1 - 4 класів дитячих художніх шкіл і шкіл загального художнього утворення з 4-літнім терміном навчання;

педагогам додаткової освіти;

тренерам-викладачам (старшим тренерам-викладачам) освітніх установ додаткового утворення дітей спортивного профілю;

вчителям іноземної мови дошкільних освітніх установ;

20 годин в тиждень - вчителям 1 - 4 класів загальноосвітніх установ;

24 години в тиждень - викладачам 1 - 2 класів шкіл загального музичного, художнього, хореографічного утворення з 5-літнім терміном навчання, 1 - 4 класів дитячих музичних, художніх, хореографічних шкіл і шкіл мистецтв з 7-літнім терміном навчання;

720 годин в рік - викладачам установ початкової і середньої професійної освіти.

Норма часів педагогічної роботи за ставку заробітної плати складає:

20 годин в тиждень - учителям-дефектологам і вчителям-логопедам;

24 години в тиждень - музичним керівникам і концертмейстерам;

25 годин в тиждень - вихователям освітніх установ, працюючим безпосередньо в групах з учнями (вихованцями), що мають відхилення в розвитку;

30 годин в тиждень - інструкторам по фізичній культурі, вихователям в школах-інтернатах, дитячих будинках, групах продовженого дня загальноосвітніх установ, в пришкільних інтернатах;

36 годин в тиждень - вихователям дошкільних освітніх установ, дошкільних груп загальноосвітніх установ і освітніх установ для дітей дошкільного і молодшого шкільного віку, установ додаткового утворення дітей і установ початкової професійної і середньої професійної освіти.

Тривалість робочого часу педагогічних працівників включає викладацьку (учбову) роботу, виховальну, а також іншу педагогічну роботу, передбачену посадовими обов'язками і режимом робочого часу, затвердженими у встановленому порядку.

За викладацьку роботу, виконану із згоди педагогічних працівників понад встановлену норму годин за ставку заробітної плати, проводиться додаткова оплата відповідно ставці заробітної плати, що отримується в одинарному розмірі в порядку, визначуваному Міносвіти Росії.

Норма часів педагогічної і (або) викладацької роботи за ставку заробітної плати педагогічних працівників встановлена в астрономічних годинах.

Для вчителів, викладачів, педагогів додаткового утворення освітніх установ норма часів викладацької роботи включає уроки (заняття), що проводяться ними незалежно від їх тривалості і короткі перерви (зміни) між ними.

Вчителям, яким не може бути забезпечене повне учбове навантаження, гарантується виплата ставки заробітної плати в повному розмірі при умові довантаження їх до встановленої норми годин іншою педагогічною роботою в наступних випадках:

вчителям 1 - 4 класів при передачі викладання уроків іноземної мови, музики, зображального мистецтва і фізичної культури вчителям-фахівцям;

вчителям 1 - 4 класів сільських загальноосвітніх установ з неросійською мовою навчання, що не має достатньої підготовки для ведіння уроків російської мови;

вчителям російської мови сільських початкових загальноосвітніх шкіл з неросійською мовою навчання;

вчителям фізичної культури сільських загальноосвітніх установ, вчителям іноземної мови загальноосвітніх установ, розташованих в селищах лісозаготівельних і сплавних підприємств і химлесхозов.

Вчителям загальноосвітніх установ і викладачам педагогічних училищ і педагогічних коледжів, у яких по незалежних від них причинах протягом учбового року учбове навантаження меншає в порівнянні з встановленим навантаженням, до кінця учбового року виплачується:

заробітна плата за фактичне число годин, якщо навантаження вище встановленої норми, що залишилося за ставку;

заробітна плата в розмірі ставки, якщо навантаження нижче встановленої норми, що залишилося за ставку і якщо їх неможливо довантажити іншою педагогічною роботою;

заробітна плата, встановлена до зниження учбового навантаження, якщо вона була встановлена нижче за норму за ставку і якщо їх неможливо довантажити іншою педагогічною роботою.

Викладачам установ початкової професійної і середньої професійної освіти, у яких по причинах, що не залежать від них протягом учбового року учбове навантаження меншає в порівнянні з встановленим навантаженням, до кінця учбового року виплачується заробітна плата в розмірі, встановленому при тарифікації на початку учбового року.

Педагогічні працівники повинні бути поставлені в популярність про зменшення учбового навантаження протягом року і про довантаження іншою педагогічною роботою не пізніше ніж за 2 місяці.

4. Нормативні положення, що визначають норму часів педагогічної роботи за ставку заробітної плати вчителів-логопедів і педагогів-психологів, конкретизовані в листі Міносвіти Росії від 22 січня 1998 р. N 20-58-07 ин/20-4 "Про вчителів-логопедів і педагогів-психологів установ освіти". Так, ставка заробітної плати вчителів-логопедів всіх освітніх установ, незалежно від їх відомчої підлеглості, виплачується за 20 часів педагогічної роботи в тиждень. При цьому не має значення, в класах якого рівня вчитель-логопед здійснює педагогічну діяльність. Вчителям-логопедам і педагогам-психологам психолого-медико-педагогічних консультацій, що є самостійними установами, ставка заробітної плати виплачується за 36 часів педагогічної роботи в тиждень.

5. Для окремих категорій педагогічних працівників, працюючих в посадах, заняття яких пов'язане з небезпекою інфікування микобактериями туберкульозу, встановлюється 30-часовий робочий тиждень. До числа вказаних працівників, згідно з Переліком, затвердженим Наказом Мінздоров'я Росії N 225, Міноборони Росії N 194, МВС Росії N 363, Мінюстиції Росії N 126, Міносвіти Росії N 2330, Мінсельхоза Росії N 777, ФПС Росії N 292 від 30 травня 2003 р. (БНА. 2003. N 37), відносяться вчителя, вихователі і педагоги додаткового утворення оздоровчих освітніх установ санаторного типу для дітей, інфікованих туберкульозом, вчителя, вихователі і педагоги додаткового утворення Російського санаторно-реабілітаційного центра для дітей-сиріт і дітей, що залишилися без піклування батьків, страждаючих різними формами туберкульозної інфекції, вчителя і педагоги додаткового утворення загальноосвітніх установ, працюючі в стаціонарах для дітей, страждаючих різними формами туберкульозної інфекції.

6. Педагогічним працівникам дозволяється робота за сумісництвом, в т. ч. в порядку внутрішнього сумісництва як по інакшій, так і по аналогічної посаді, спеціальності, що можна вважати особливістю регулювання труда вказаної категорії працівників на відміну від загального правила, відповідно до якого роботодавець має право дозволити працівнику роботу за іншим трудовим договором в цій же організації за інакшою професією, спеціальності або посадам за межами нормальної тривалості робочого часу в порядку внутрішнього сумісництва (ст. 98 ТК).

Особливості роботи за сумісництвом педагогічних працівників визначені в Постанові Мінтруда Росії від 30 червня 2003 р. N 41 "Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників і працівників культури" (Бюлетень Мінтруда Росії. 2003. N 8. Ст. ст. 48 - 50).

Згідно з вказаною Постановою педагогічні працівники мають право здійснювати роботу за сумісництвом - виконання іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час по місцю їх основної роботи або в інших організаціях, в т. ч. по аналогічної посаді, спеціальності, професії, і у випадках, коли встановлена скорочена тривалість робочого часу (за винятком робіт, відносно яких нормативними правовими актами Російської Федерації встановлені санітарно-гігієнічні обмеження).

Тривалість роботи за сумісництвом педагогічних працівників (в т. ч. тренерів-викладачів, тренерів) протягом місяця встановлюється по угоді між працівником і роботодавцем, і за кожним трудовим договором вона не може перевищувати половини місячної норми робочого часу, обчисленого з встановленої тривалості робочого тижня. Отже, виходячи з того, що тривалість робочого часу педагогічних працівників не повинна перевищувати 36 годин в тиждень, тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати 18 годин в тиждень.

Для педагогічних працівників (в т. ч. тренерів-викладачів, тренерів), у яких половина місячної норми робочого часу по основній роботі складає менш 16 годин в тиждень, тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати 16 годин роботи в тиждень. Для працівників культури, що залучаються як педагогічні працівники додаткової освіти, концертмейстери, балетмейстери, хормейстери, акомпаніатори, художні керівники тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати місячної норми робочого часу, обчисленого з встановленої тривалості робочого тижня.

Педагогічна робота висококваліфікованих фахівців на умовах сумісництва із згоди роботодавця може здійснюватися в освітніх установах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів в основний робочий час із збереженням заробітної плати по основному місцю роботи.

Для педагогічних працівників не вважаються сумісництвом і не вимагають укладення (оформлення) трудового договору наступні види робіт:

а) літературна робота, в т. ч. робота по редагуванню, перекладу і рецензуванню окремих творів, наукова і інакша творча діяльність без заняття штатної посади;

б) проведення технічної, бухгалтерської і інакшої експертизи з разовою оплатою;

в) педагогічна робота на умовах почасової оплати в об'ємі не більш 300 годин в рік;

г) здійснення консультування висококваліфікованими фахівцями в установах і інакших організаціях в об'ємі не більш 300 годин в рік;

д) здійснення працівниками, що не перебувають в штаті установи (організації), керівництва аспірантами і докторантами, а також завідування кафедрою, керівництво факультетом освітньої установи з додатковою оплатою по угоді між працівником і роботодавцем;

е) педагогічна робота в одній і тій же установі початкової або середньої професійної освіти, в дошкільній освітній установі, в освітній установі загальної освіти, установі додаткового утворення дітей і інакшій дитячій установі з додатковою оплатою;

ж) робота без заняття штатної посади в тій же установі і інакшій організації, в т. ч. виконання педагогічними працівниками освітніх установ обов'язків по завідуванню кабінетами, лабораторіями і відділеннями, викладацька робота керівних і інших працівників освітніх установ, керівництво предметними і цикловими комісіями, робота по керівництву виробничим навчанням і практикою студентів і інакших учнів і інш.;

з) робота педагогічних працівників в тій же освітній установі або інакшій дитячій установі понад встановлену норму часів педагогічної роботи за ставку заробітної плати;

и) робота по організації і проведенню екскурсій на умовах почасової або відрядної платні без заняття штатної посади.

Виконання робіт, вказаних в подп. "б" - "з, "допускається в основний робочий час із згоди роботодавця.

Стаття 334. Щорічний основний подовжений оплачуваний відпуск

Педагогічним працівникам освітньої установи надається щорічний основний подовжений оплачуваний відпуск, тривалість якого визначається Урядом Російської Федерації.

Коментар до статті 334

1. Для педагогічних працівників передбачений подовжений щорічний основний відпуск, що пов'язано з підвищеною інтенсивністю і напруженістю їх труда.

2. Тривалість відпуску педагогів встановлена Постановою Уряду РФ від 1 жовтня 2002 р. N 724 "Про тривалість щорічного основного подовженого оплачуваного відпуску, що надається педагогічним працівникам освітніх установ" (СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3935) і складає, згідно з додатком до вказаної Постанови, 56 календарних днів для більшості педагогічних працівників.

Щорічні додаткові відпуски тривалістю 42 календарних дня передбачені для завідуючих, їх заступників, вихователів, музичних керівників, інструкторів по фізкультурі, педагогів-психологів, педагогів додаткового утворення дошкільних освітніх установ, а також для директорів, їх заступників, керівників структурних підрозділів освітніх установ, педагогів додаткової освіти, вожатих, вихователів, концертмейстерів, культорганизаторов, тренерів-викладачів, инструкторов-методистов, педагогів-психологів, соціальних педагогів, педагогів-організаторів, методистов освітніх установ додаткового утворення дітей.

Щорічний основний подовжений оплачуваний відпуск тривалістю 42 календарних дня надається вихователям і музичним керівникам, працюючим в дошкільних групах загальноосвітніх установ і освітніх установах для дітей дошкільного і молодшого шкільного віку.

Тривалість щорічного основного подовженого оплачуваного відпуску вихователів, музичних керівників, інструкторів по фізкультурі, вчителів-логопедів, учителей-дефектологов, працюючих повний робочий день в дошкільних групах для вихованців з відхиленнями в розвитку або в дошкільних санаторних групах для вихованців, потребуючих тривалого лікування, які знаходяться в складі освітніх установ для дітей дошкільного і молодшого шкільного віку, дошкільних освітніх установ, окремих категорій педагогічних працівників, вказаних в постанові і працюючих в музичних школах і школах мистецтв, а також педагогів додаткового утворення освітніх установ додаткового утворення дітей, працюючих з учнями з відхиленнями в розвитку в межах не менше за норму часів педагогічної роботи, за яку виплачується ставка заробітної плати, становить 56 календарних днів.

Щорічними подовженими відпусками, передбаченими вказаною Постановою, користуються заступники керівників освітніх установ і керівники структурних підрозділів освітніх установ, діяльність яких пов'язана з керівництвом виховальним (освітнім) процесом або методичною (науково-методичної) роботою.

Щорічними подовженими оплачуваними відпусками встановленої вказаним документом тривалості користуються педагогічні працівники по однойменних посадах з найменуванням "старший" або "головний".

Окремим категоріям педагогічних працівників право на подовжений щорічний відпуск надається тільки при наявності певних умов. Так, тривалість щорічного основного подовженого оплачуваного відпуску для проректоров (заступників директора), крім першого проректора, проректора (заступника директора) по учбовій, науковій роботі, по вечірньому і заочному навчанню, по дистанційному навчанню і по інформаційних технологіях, по підвищенню кваліфікації, для заступників деканів факультетів, директорів (завідуючих) філіали, завідуючих докторантурой, аспірантурою, науково-дослідними відділами (секторами), учбовими відділами (частинами) і іншими учбовими структурними підрозділами, для керівників (завідуючих) виробничою практикою, вчених секретарів становить 56 календарних днів при умові ведіння ними в учбовому році в одній і тій же освітній установі вищої професійної освіти або освітній установі додаткового професійного утворення (підвищення кваліфікації) фахівців викладацької роботи в об'ємі не менш 150 годин.

Стаття 335. Тривалий відпуск педагогічних працівників

Педагогічні працівники освітньої установи не рідше ніж через кожні 10 років безперервної викладацької роботи мають право на тривалий відпуск терміном до одного року, порядок і умови надання якого визначаються засновником і (або) статутом даної освітньої установи.

Коментар до статті 335

1. Порядок і умови надання тривалого відпуску терміном до одного року педагогічним працівникам освітніх установ, засновником яких є Мінобразованіє Росії або відносно яких Мінобразованіє Росії здійснює повноваження засновника, встановлені в Положенні про порядок і умови надання педагогічним працівникам освітніх установ тривалого відпуску терміном до одного року, утв. Наказом Міносвіти Росії від 7 грудня 2000 р. N 3570 (БНА. 2001. N 11).

2. У стаж безперервної викладацької роботи, що дає право на тривалий відпуск, зараховується час роботи в державних, муніципальних освітніх установах і недержавних освітніх установах, що мають державну акредитацію, в посадах і на умовах, передбачених в додатку до вказаного Положення.

Тривалість стажу безперервної викладацької роботи встановлюється відповідно до записів в трудовій книжці або на основі інших належним образом оформлених документів.

У стаж безперервної викладацької роботи, що дає право на тривалий відпуск, зараховується:

фактично пророблений час;

час, коли педагогічний працівник фактично не працював, але за ним зберігалися місце роботи (посада) і заробітна плата повністю або частково (в т. ч. час оплаченого вимушеного прогулу при неправильному звільненні або перекладі на іншу роботу і подальшому відновленні на роботі);

час, коли педагогічний працівник проходив виробничу практику на оплачуваних викладацьких посадах в період навчання в освітніх установах середньої і вищої професійної освіти, аспірантурі і докторантуре;

час, коли педагогічний працівник фактично не працював, але за ним зберігалося місце роботи (посада) і він отримував допомогу по державному соціальному страхуванню, за винятком часу, коли педагогічний працівник знаходився в частково оплачуваному відпуску і отримував допомогу по догляду за дитиною до досягнення ним віку 1,5 років.

3. У Положенні передбачені випадки, коли стаж безперервної викладацької роботи не уривається, якщо перерва в роботі не перевищила певного періоду.

Так, стаж не уривається при переході працівника у встановленому порядку з однієї освітньої установи в інше, якщо перерва в роботі не перевищила одного місяця.

Не уривається стаж, якщо перерва в роботі не перевищила 2 місяців, при надходженні на викладацьку роботу після звільнення з викладацької роботи після закінчення терміну трудового договору осіб, що працювали в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, а також при надходженні на викладацьку роботу після звільнення від роботи по спеціальності в російських освітніх установах за рубежем.

Якщо перерва в роботі не перевищила 3 місяців, то стаж безперервної роботи не уривається в наступних випадках:

при надходженні на викладацьку роботу після звільнення з органів управління освітою в зв'язку з реорганізацією або ліквідацією цих органів, скороченням штату, при умові, що роботі в органах управління освітою передувала викладацька робота;

при надходженні на викладацьку роботу після звільнення в зв'язку з ліквідацією освітньої установи, скороченням штату педагогічних працівників або його чисельності;

при надходженні на викладацьку роботу після звільнення з викладацької роботи в зв'язку з встановленням інвалідності (тримісячний період в цих випадках обчислюється від дня відновлення працездатності);

при надходженні на викладацьку роботу після звільнення з викладацької роботи внаслідок невідповідності працівника посади, що виявилася або роботі, що виконується за станом здоров'я (згідно з медичним висновком), перешкоджаючому продовженню даної роботи.

Не уривається стаж викладацької роботи при надходженні на викладацьку роботу після звільнення з військової служби або прирівняної до неї служби, якщо службі безпосередньо передувала викладацька робота, а перерва між вдень звільнення з військової служби або прирівняної до неї служби і вдень надходження на роботу не перевищив 3 місяців, а також при надходженні на викладацьку роботу по закінченні вищого або середнього педагогічного учбового закладу, якщо навчанню в учбовому закладі безпосередньо передувала викладацька робота, а перерва між вдень закінчення учбового закладу і вдень надходження на роботу не перевищив 3 місяців.

Незалежно від перерви в роботі стаж викладацької роботи не уривається при надходженні на викладацьку роботу після звільнення з викладацької роботи з власного бажання в зв'язку з перекладом чоловіка (дружини) на роботу в іншу місцевість.

Крім того, не уривається стаж викладацької роботи при надходженні на викладацьку роботу після звільнення з власного бажання в зв'язку з відходом на пенсію.

При переході з однієї викладацької роботи на іншу в зв'язку із зміною місця проживання перерва в роботі довшає на час, необхідний для переїзду.

4. Тривалий відпуск може надаватися педагогічному працівнику в будь-який час при умові, що це негативно не відіб'ється на діяльності освітньої установи.

5. За педагогічним працівником, що знаходиться в тривалому відпуску, у встановленому порядку зберігається місце роботи (посада).

6. За педагогічним працівником, що знаходиться в тривалому відпуску, у встановленому порядку зберігається педагогічне навантаження (т. е. при виході з тривалого відпуску об'єм учбового навантаження залишається колишнім) при умові, що за цей час не поменшала кількість годин по учбових планах і програмах або кількість учбових груп (класів).

7. Під час тривалого відпуску не допускається переклад педагогічного працівника на іншу роботу, а також звільнення його з ініціативи роботодавця, за винятком повної ліквідації освітньої установи.

8. Педагогічному працівнику, хворому в період перебування в тривалому відпуску, тривалий відпуск підлягає продовженню на число днів непрацездатності, засвідчених лікарняним листком, або по узгодженню з роботодавцем переноситься на інший термін.

Тривалий відпуск не продовжується і не переноситься, якщо педагогічний працівник у вказаний період часу залицявся за хворим членом сім'ї.

9. Черговість і час надання тривалого відпуску, тривалість, приєднання до щорічного оплачуваного відпуску, можливість оплати тривалого відпуску за рахунок позабюджетних коштів і деякі інші питання визначаються статутом освітньої установи.

Стаття 336. Додаткові основи припинення трудового договору з педагогічним працівником

Крім основ, передбачених справжнім Кодексом і інакшими федеральними законами, основами припинення трудового договору з педагогічним працівником освітньої установи є:

1) повторне протягом одного року грубе порушення статуту освітньої установи;

2) застосування, в тому числі однократне, методів виховання, пов'язаних з фізичним і (або) психічним насиллям над особистістю учня, вихованця;

3) досягнення ректором, проректором, деканом факультету, керівником філії (інституту), державної або муніципальної освітньої установи вищого професійного утворення віку шістдесяти п'яти років.

Коментар до статті 336

1. Стаття, що Коментується як одне з додаткових основ звільнення педагогічних працівників передбачає повторне протягом року грубе порушення статуту освітньої установи.

Статут освітньої установи певного типу і вигляду розробляється на основі відповідного типового положення і затверджується засновником.

2. У статуті освітньої установи може бути безпосередньо передбачений перелік грубих порушень статуту.

Наприклад, педагогічним працівникам надане право самостійно вибирати методики навчання і виховання. Використання методів навчання і виховання, небезпечних для життя і здоров'я учнів, може бути вказане в переліку як одне з грубих порушень статуту освітньої установи.

Якщо такий перелік відсутній, то грубим порушенням статуту освітньої установи можна вважати винне невиконання або неналежне виконання педагогічним працівником обов'язків, передбачених статутом.

3. Питання про те, чи є порушення статуту освітньої установи грубим, вирішується керівником даної освітньої установи.

4. Факт грубого порушення статуту освітньої установи повинен бути підтверджений відповідними документами (актами, пояснювальними або доповідними записками, уявленнями) і (або) свідченнями свідків.

5. До педагогічного працівника, що допустив грубе порушення статуту освітньої установи, може бути застосоване дисциплінарне стягнення в порядку, передбаченому ст. ст. 192 і 193 ТК.

6. У відповідності з п. 2 ст. 55 Закони про освіту дисциплінарне розслідування порушення педагогічним працівником статуту даної освітньої установи може бути проведено тільки по жалобі, що поступила на нього, поданій в письмовому вигляді. Копія жалоби повинна бути передана даному педагогічному працівнику.

7. Числення терміну, рівного одному року, починається з моменту здійснення грубого порушення статуту освітньої установи.

8. Особливою основою звільнення педагогічного працівника може служити застосування, в т. ч. однократне, методів навчання, пов'язаних з фізичним або психічним насиллям над особистістю учня, вихованця.

Фізичне або психічне насилля являє собою умисне спричинення учню, вихованцю фізичних або етичних страждань з метою покарання або примушення до здійснення яких-небудь дій.

9. Фізичне насилля - це примусовий фізичний вплив на організм учня, вихованця, яке може виражатися в нанесенні ударів, побоях, в здійсненні інакших дій, що заподіюють фізичний біль, в спричиненні тілесних пошкоджень різної міри тягаря, в примусовій ізоляції учня, вихованця і т. п.

Факт застосування фізичного насилля може бути встановлений не тільки по зовнішніх ознаках (наявність на тілі учня синців, синяків, садна і інш.), але і за станом психіки особи, що зазнала фізичного насилля.

10. Психічне насилля - це негативний вплив на психіку учня, вихованця, що заподіює йому етичні страждання.

Психічне насилля виявляється в формі образ, загроз (в т. ч. загроз застосування фізичного насилля), висловлювання, принижуючого людське достоїнство, і т. п.

11. Підтвердити факт застосування фізичного і (або) психічного насилля можна за допомогою медичного висновку, свідчий свідчень і інш.

12. Дисциплінарне розслідування порушення педагогічним працівником норм професійної поведінки може бути проведене тільки по жалобі, що поступила на нього, поданій в письмовому вигляді. Копія жалоби повинна бути передана даному педагогічному працівнику (п. 2 ст. 55 Закони про освіту).

13. Звільнення ректора, проректора, декана факультету, керівника філії (інституту) державної або муніципальної освітньої установи вищої професійної освіти по п. 3 ст. 336 ТК допускається тоді, коли неможливо перевести вказаних науково-педагогічних працівників на інакші посади, відповідні їх кваліфікації, або відсутня згода на такий переклад (див. ст. 332 ТК і коммент. до неї).