На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24 26 27 29 30 31 33 34 35 37 38 39 40 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 55 56 57 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 78 79 80 81 82 83 84 86 87

Розділ 44. ОСОБЛИВОСТІ РЕГУЛЮВАННЯ ТРУДА ОСІБ, ПРАЦЮЮЧИХ ЗА СУМІСНИЦТВОМ

Стаття 282. Загальні положення про роботу за сумісництвом

Сумісництво - виконання працівником іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час.

Висновок трудових договорів про роботу за сумісництвом допускається з необмеженим числом роботодавців, якщо інакше не передбачене федеральним законом.

Робота за сумісництвом може виконуватися працівником як по місцю його основної роботи, так і в інших організаціях.

У трудовому договорі обов'язкова вказівка на те, що робота є сумісництвом.

Особливості роботи за сумісництвом для окремих категорій працівників (педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників культури) визначаються в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації з урахуванням думки Російської трьохсторонньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

Не допускається робота за сумісництвом осіб у віці до вісімнадцяти років, на важких роботах, роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда, якщо основна робота пов'язана з такими ж умовами, а також в інших випадках, встановлених федеральними законами.

Коментар до статті 282

1. Трудові відносини осіб, працюючих за сумісництвом, уперше врегульовані на законодавчому рівні. Раніше труд сумісників регламентувався Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 вересня 1988 р. N 1111 і прийнятим відповідно до нього Положенням про умови роботи за сумісництвом, утв. Постановою Госькомтруда СРСР, Мінюстиції СРСР і ВЦСПС від 9 березня 1989 р. N 81/604-До-3/6-84. Потрібно відмітити, що саме поняття сумісництва в ТК не змінилося.

У відповідності з ч. 1 статті, що коментуються робота за трудовим договором є сумісництвом:

якщо трудовий договір укладений з працівником, що вже перебуває в трудових правовідносинах з тим же або з іншим роботодавцем;

якщо за цим договором виконується інша робота, крім основної;

якщо робота, що виконується за іншим трудовим договором є регулярною і оплачуваною;

якщо ця робота виконується працівником у вільний від основної роботи час.

2. Працівник має право укладати трудові договори про роботу за сумісництвом з необмеженим числом роботодавців. При цьому якого-небудь дозволу (злагоди), в т. ч. і від роботодавця по основному місцю роботи, на це, як правило, не потрібно. Виключення складають випадки, прямо передбачені федеральним законом. Наприклад, згідно ст. 276 ТК керівник організації має право працювати за сумісництвом у іншого роботодавця тільки з дозволу уповноваженого органу юридичної особи, або власника майна організації, або уповноваженої власником особи (органу) (див. коммент. до ст. 276 ТК).

3. Згідно ч. 3 статті, що коментуються робота за сумісництвом може виконуватися як по основному місцю роботи працівника, так і в інших організаціях. Робота, що виконується працівником за іншим трудовим договором в порядку сумісництва по основному місцю роботи, іменується внутрішнім сумісництвом.

У відповідності з ч. 1 ст. 98 ТК внутрішнє сумісництво допускається для виконання роботи тільки по інакшій спеціальності, професії або посадам, т. е. по спеціальності, професії або посадам, не співпадаючій з тією, по якій виконується основна робота у даного роботодавця (див. коммент. до неї). Для окремих категорій працівників ТК встановлене виключення з цього правила (наприклад, для педагогічних працівників - див. коммент. до ст. 333 ТК).

Інші особливості роботи за сумісництвом для окремих категорій працівників (педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників культури) визначаються в порядку, що встановлюється Урядом РФ з урахуванням думки Російської трьохсторонньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин (ч. 5 статті, що коментуються ).

Постановою Уряду РФ від 4 квітня 2003 р. N 197 "Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників і працівників культури" (СЗ РФ. 2003. N 15. Ст. 1368) встановлено, що особливості роботи за сумісництвом вказаних працівників визначаються Міністерством труда і соціального розвитку РФ по узгодженню з Міністерством освіти РФ, Міністерством охорони здоров'я РФ і Міністерством культури РФ з урахуванням думки Російської трьохсторонньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

Відповідно до названої Постанови Уряду РФ Мінтруд Росії ухвалив Постанову від 30 червня 2003 р. N 41 "Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників і працівників культури" (БНА. 2003. N 51).

Цією Постановою педагогічним, медичним, фармацевтичним працівникам і працівникам культури встановлені наступні особливості роботи за сумісництвом:

а) вказані категорії працівників мають право здійснювати роботу за сумісництвом по місцю їх основної роботи або в інших організаціях, в т. ч. по аналогічної посаді, спеціальності, професії, і у випадках, коли встановлена скорочена тривалість робочого часу (за винятком робіт, відносно яких нормативними правовими актами Російської Федерації встановлені санітарно-гігієнічні обмеження);

б) тривалість роботи за сумісництвом вказаних категорій працівників протягом місяця встановлюється по угоді між працівником і роботодавцем, і за кожним трудовим договором вона не може перевищувати:

для медичних і фармацевтичних працівників - половини місячної норми робочого часу, обчисленого з встановленої тривалості робочого тижня;

для медичних і фармацевтичних працівників, у яких половина місячної норми робочого часу по основній роботі складає менш 16 годин в тиждень - 16 годин роботи в тиждень;

для лікарів і середнього медичного персоналу міст, районів і інакших муніципальних освіт, де є їх недолік, - місячної норми робочого часу, обчисленого з встановленої тривалості робочого тижня;

для молодшого медичного і фармацевтичного персоналу - місячної норми робочого часу, обчисленого з встановленої тривалості робочого тижня;

для педагогічних працівників (в т. ч. тренерів-викладачів, тренерів) - половини місячної норми робочого часу, обчисленого з встановленої тривалості робочого тижня;

для педагогічних працівників (в т. ч. тренерів-викладачів, тренерів), у яких половина місячної норми робочого часу по основній роботі складає менш 16 годин в тиждень - 16 годин роботи в тиждень;

для працівників культури, що залучаються як педагогічні працівники додаткової освіти, концертмейстери, балетмейстери, хормейстери, акомпаніатори, художні керівники, - місячної норми робочого часу, обчисленого з встановленої тривалості робочого тижня;

в) педагогічна робота висококваліфікованих фахівців на умовах сумісництва із згоди роботодавця може здійснюватися в освітніх установах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів в основний робочий час із збереженням заробітної плати по основному місцю роботи.

Згідно п. 2 Постанови для вказаних категорій працівників не вважаються сумісництвом і не вимагають укладення (оформлення) трудового договору наступні види робіт:

а) літературна робота, в т. ч. робота по редагуванню, перекладу і рецензуванню окремих творів, наукова і інакша творча діяльність без заняття штатної посади;

б) проведення медичної, технічної, бухгалтерської і інакшої експертизи з разовою оплатою;

в) педагогічна робота на умовах почасової оплати в об'ємі не більш 300 годин в рік;

г) здійснення консультування висококваліфікованими фахівцями в установах і інакших організаціях в об'ємі не більш 300 годин в рік;

д) здійснення працівниками, що не перебувають в штаті установи (організації), керівництва аспірантами і докторантами, а також завідування кафедрою, керівництво факультетом освітньої установи з додатковою оплатою по угоді між працівником і роботодавцем;

е) педагогічна робота в одній і тій же установі початкової або середньої професійної освіти, в дошкільній освітній установі, в освітній установі загальної освіти, установі додаткового утворення дітей і інакшій дитячій установі з додатковою оплатою;

ж) робота без заняття штатної посади в тій же установі і інакшій організації, в т. ч. виконання педагогічними працівниками освітніх установ обов'язків по завідуванню кабінетами, лабораторіями і відділеннями, викладацька робота керівних і інших працівників освітніх установ, керівництво предметними і цикловими комісіями, робота по керівництву виробничим навчанням і практикою студентів і інакших учнів, чергування медичних працівників понад місячну норму робочого часу по графіку і інш.;

з) робота в тій же освітній установі або інакшій дитячій установі понад встановлену норму часів педагогічної роботи за ставку заробітної плати педагогічних працівників, а також концертмейстерів, акомпаніаторів по підготовці працівників мистецтв;

и) робота по організації і проведенню екскурсій на умовах почасової або відрядної платні без заняття штатної посади.

Виконання робіт, вказаних в подп. "б" - "з" допускається в основний робочий час із згоди роботодавця.

4. Робота за трудовим договором в порядку сумісництва у іншого роботодавця іменується зовнішнім сумісництвом (ст. 98 ТК). Зовнішнє сумісництво, на відміну від внутрішнього, допускається по будь-якій зумовленій трудовим договором спеціальності, професії або посадам, в т. ч. і по тій же, що і на основній роботі.

5. При укладенні трудового договору про роботу за сумісництвом в ньому, нарівні з іншими умовами, в обов'язковому порядку повинне бути вказано, що робота є сумісництвом (див. також коммент. до ст. 57 ТК). Як внутрішнє, так і зовнішнє сумісництво оформляється трудовим договором, що укладається в письмовій формі. При цьому повинні бути додержані правила, встановлені ст. 67 ТК (див. коммент. до неї).

Уклавши трудовий договір про роботу за сумісництвом, працівник придбаває за цим договором відповідний правовий статус, який не міняється автоматично в зв'язку із змінами, що відбуваються по основному місцю роботи. Наприклад, якщо працівник припинив трудові відносини з роботодавцем по основному місцю роботи, то робота за сумісництвом не стає для нього основною. Такий висновок витікає із змісту ч. 4 ст. 282 ТК, згідно з якою умова про роботу за сумісництвом є обов'язковою умовою трудового договору, і ч. 4 ст. 57 ТК, що передбачає, що умови трудового договору можуть бути змінені тільки по угоді сторін і в письмовій формі (див. коммент. до ст. 57 ТК).

Разом з тим це не виключає для сторін можливість укласти в цьому випадку інший трудовий договір на нових умовах.

6. Частина 6 статті, що коментується передбачає, яким категоріям працівників і при яких умовах забороняється робота за сумісництвом.

Відповідно до неї у всіх випадках не допускається робота за сумісництвом осіб у віці до 18 років.

Обличчя, зайняті по основній роботі на важких роботах, роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда, можуть працювати за сумісництвом при умові, якщо що виконується в порядку сумісництва робота не пов'язана з такими ж умовами, т. е. важкими, шкідливими і (або) небезпечними.

Працівникам, труд яких безпосередньо пов'язаний з рухом транспортних засобів, не дозволяється робота за сумісництвом за професією або посаді, безпосередньо пов'язаній з рухом транспорту, а також робота з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда (див. коммент. до ст. 329 ТК).

Не допускається робота за сумісництвом і в інших випадках, якщо це прямо передбачене федеральним законом. Так, у відповідності зі ст. 11 Закону про державну службу державні службовці не мають право займатися в порядку сумісництва іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової і інакшої творчої діяльності. Аналогічне правило встановлене для муніципальних службовців - ст. 11 Федерального закону від 8 січня 1998 р. N 8-ФЗ "Про основи муніципальної служби в Російській Федерації" з изм. на 25 липня 2002 р. (СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 224; 2002. N 30. Ст. 3029).

Згідно ст. 21 Закону про державні і муніципальні унітарні підприємства керівник унітарного підприємства не має право бути засновником (учасником) юридичної особи, займати посади і займатися іншою оплачуваною діяльністю в державних органах, органах місцевого самоврядування, комерційних і некомерційних організаціях, крім викладацької, наукової і інакшої творчої діяльності, займатися підприємницькою діяльністю, бути одноосібним виконавчим органом або членом колегіального виконавчого органу комерційної організації, за винятком випадків, якщо участь в органах комерційної організації входить в посадові обов'язки даного керівника.

Стаття 283. Документи, що пред'являються при прийомі на роботу за сумісництвом

При прийомі на роботу за сумісництвом в іншу організацію працівник зобов'язаний пред'явити роботодавцю паспорт або інакший документ, що засвідчує особистість. При прийомі на роботу за сумісництвом, що вимагає спеціальних знань, роботодавець має право зажадати від працівника пред'явлення диплома або інакшого документа про освіту або професійну підготовку або їх належно завірених копій, а при прийомі на важку роботу, роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда - довідку про характер і умови труда по основному місцю роботи.

Коментар до статті 283

1. Основним документом, який працівник зобов'язаний пред'явити при укладенні трудового договору про роботу за сумісництвом з іншою організацією, є паспорт або інакший документ, що засвідчує особистість. Роботодавець не має право вимагати від того, що поступає на роботу за сумісництвом трудову книжку або виписку з неї, документи вояцького обліку і інші документи, що пред'являються по основному місцю роботи (див. коммент. до ст. 65 ТК).

Однак в тих випадках, коли для виконання роботи за сумісництвом потрібно спеціальні знання, роботодавець може зажадати від працівника пред'явлення документів, підтверджуючих наявність відповідного утворення або професійної підготовки. Замість справжніх документів працівник має право представити їх копії, належним образом завірені.

Якщо робота за сумісництвом пов'язана з важкими, шкідливими і (або) небезпечними умовами труда, працівник зобов'язаний пред'явити довідку про характер і умови труда по основному місцю роботи. Це зумовлене тим, що згідно ст. 282 ТК працівник, зайнятий по основному місцю роботи на важких, шкідливих і (або) небезпечних умовах труда, не може бути прийнятий в порядку сумісництва на роботу, пов'язану з такими ж умовами труда (див. коммент. до неї).

Стаття 284. Тривалість робочого часу на умовах сумісництва

Тривалість робочого часу, що встановлюється роботодавцем для осіб, працюючих за сумісництвом, не може перевищувати чотирьох годин в день і 16 годин в тиждень.

Коментар до статті 284

1. Стаття, що Коментується обмежує тривалість робочого часу для осіб, працюючих за сумісництвом. За кожним трудовим договором про роботу в порядку сумісництва тривалість робочого часу працівника не може перевищувати 4 годин в день і 16 годин в тиждень.

2. Виключення з цього правила у відповідності зі ст. 350 ТК встановлене відносно медичних працівників організацій охорони здоров'я, що проживають і працюючих в сільській місцевості і в селищах міського типу. Ним за рішенням Уряду РФ, прийнятим з урахуванням думки відповідного общероссийского професійного союзу і об'єднання роботодавців, тривалість роботи за сумісництвом може збільшуватися.

Згідно з Постановою Уряду РФ від 12 листопада 2002 р. N 813 (СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4595) тривалість роботи за сумісництвом вказаних працівників не повинна перевищувати 8 годин в день і 39 годин в тиждень (див. коммент. до ст. 350 ТК).

Відповідно до Постанови Мінтруда Росії від 30 червня 2003 р. N 41 "Про особливості роботи за сумісництвом педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників і працівників культури" (БНА. 2003. N 51) тривалість роботи за сумісництвом даних категорій названих працівників також може перевищувати 16 годин в тиждень (див. коммент. до ст. 282 ТК).

Стаття 285. Оплата труда осіб, працюючих за сумісництвом

Оплата труда осіб, працюючих за сумісництвом, проводиться пропорціонально відпрацьованому часу, в залежності від виробітку або на інших умовах, визначених трудовим договором.

При встановленні особам, працюючим за сумісництвом з почасовою оплатою труда, нормованих завдань оплата труда проводиться за кінцевими результатами за фактично виконаний об'єм робіт.

Особам, працюючим за сумісництвом в районах, де встановлені районні коефіцієнти і надбавки до заробітної плати, оплата труда проводиться з урахуванням цих коефіцієнтів і надбавок.

Коментар до статті 285

1. При укладенні трудового договору про роботу за сумісництвом працівник і роботодавець має право самі визначити умови оплати труда. При цьому умови оплати труда сумісників, що встановлюються в залежності від проробленого часу або виробітку, не можуть бути погіршені в порівнянні з встановленими ТК, законами, інакшими нормативними правовими актами, колективним договором, угодою (див. коммент. до ст. ст. 135, 152 ТК). Зумовлені сторонами умови оплати роботи, що виконується в порядку сумісництва, повинні бути вказані в трудовому договорі (див. коммент. до ст. 57 ТК).

2. При встановленні нормованих завдань працівникам, прийнятим на роботу за сумісництвом з почасовою оплатою труда, оплата проводиться за кінцевими результатами за фактично виконаний об'єм роботи.

3. Якщо працівник уклав трудовий договір про роботу за сумісництвом в районі, в якому встановлені районні коефіцієнти і надбавки до заробітної плати, оплата його труда повинна проводитися з урахуванням цих коефіцієнтів і надбавок (див. коммент. до ст. ст. 316, 317 ТК).

Стаття 286. Відпуск при роботі за сумісництвом

Особам, працюючим за сумісництвом, щорічні оплачувані відпуски надаються одночасно з відпуском по основній роботі. Якщо на роботі за сумісництвом працівник не відпрацював шести місяців, то відпуск надається авансом.

Якщо на роботі за сумісництвом тривалість щорічного оплачуваного відпуску працівника менше, ніж тривалість відпуску по основному місцю роботи, то роботодавець на прохання працівника надає йому відпуск без збереження заробітної плати відповідної тривалості.

Коментар до статті 286

1. Як і всі інші працівники, обличчя, працюючі за сумісництвом, мають право на щорічний оплачуваний відпуск із збереженням місця роботи (посади) і середнього заробітку (див. коммент. до ст. 114 ТК). Тривалість щорічного основного оплачуваного відпуску працюючих за сумісництвом не може бути менш 28 календарних днів, т. е. менше мінімальної тривалості, встановленої ст. 115 ТК (див. коммент. до неї).

Якщо в порядку сумісництва працівник займає посаду (виконує роботу), по якій законом передбачений подовжений щорічний оплачуваний відпуск, то йому повинен надаватися такий же подовжений відпуск (див. коммент. до ст. 115 ТК).

2. Щорічні оплачувані відпуски надаються сумісникам одночасно з відпуском по основній роботі. Якщо на роботі за сумісництвом працівник не відпрацював ще 6 місяців, роботодавець зобов'язаний надати йому відпуск за роботу за сумісництвом авансом. Основою для надання відпуску по роботі, що суміщається одночасно з відпуском по основній роботі, в т. ч. авансом, може служити довідка з основного місця роботи про час щорічного оплачуваного відпуску.

3. У відповідності з ч. 2 статті, що коментуються роботодавець зобов'язаний на прохання працівника, працюючого в організації на умовах сумісництва, надати йому відпуск без збереження заробітної плати у випадках, коли тривалість відпуску по основному місцю роботи більше, ніж по роботі, що суміщається. Працівник має право взяти відпуск без збереження заробітної плати як на весь період, що становить різницю між тривалістю відпусків, так і на більш короткий термін.

Стаття 287. Гарантії і компенсації особам, працюючим за сумісництвом

Гарантії і компенсацією особам, що суміщають роботу з навчанням, а також особам, працюючим в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, надаються працівникам тільки по основному місцю роботи.

Інші гарантії і компенсації, передбачені справжнім Кодексом, іншими законами і інакшими нормативними правовими актами, колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами організацій, надаються особам, працюючим за сумісництвом, в повному об'ємі.

Коментар до статті 287

1. Стаття, що Коментується встановлює види гарантій і компенсацій, які не надаються працівникам, що є сумісниками.

2. У відповідності з ч. 1 статті, що коментуються сумісникам не надаються гарантії і компенсаціям, передбаченим:

для працівників, що суміщають роботу з навчанням (див. коммент. до ст. ст. 173 -176 ТК);

для працівників, працюючих в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях.

Особам, працюючим за сумісництвом в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, не надаються: гарантії при звільненні в зв'язку з ліквідацією організації, скороченням чисельності або штату працівників; гарантії медичного обслуговування; компенсації витрат на оплату вартості проїзду і провезення багажу до місця використання відпуску і зворотно і компенсації витрат, пов'язаних з переїздом (див. коммент. до ст. ст. 318, 323, 325, 326 ТК).

3. Що стосується інших гарантій і компенсацій, в т. ч. передбачених ТК, іншими законами і інакшими нормативними правовими актами, колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами організацій, то вони надаються працюючим за сумісництвом нарівні з іншими працівниками, т. е. в повному об'ємі.

Зокрема, при звільненні сумісників в зв'язку з ліквідацією організації або скороченням в ній чисельності або штату працівників їм виплачується вихідна допомога в розмірі середнього заробітку. Разом з тим потрібно мати на увазі, що за сумісниками, що звільняються по вказаних основах, середньомісячний заробіток на період працевлаштування не зберігається, т. до., маючи основне місце роботи, вони в працевлаштуванні не мають потребу (див. коммент. до ст. 178 ТК).

Стаття 288. Додаткові основи припинення трудового договору з особами, працюючими за сумісництвом

Крім основ, передбачених справжнім Кодексом і інакшими федеральними законами, трудовий договір з особою, працюючою за сумісництвом, може бути припинений у разі прийому на роботу працівника, для якого ця робота буде бути основною.

Коментар до статті 288

Трудовий договір про роботу за сумісництвом може бути припинений по будь-якому з основ, передбачених ТК або інакшим федеральним законом (див. коммент. до ст. 77 ТК).

Крім того, роботодавець має право припинити трудовий договір з сумісником, якщо на його місце (посада) необхідно прийняти працівника, для якого ця робота буде основною. При цьому працівник, що уклав трудовий договір про роботу за сумісництвом, не має право вимагати від роботодавця прийняти його на це ж місце (посада) як на основну роботу.

По угоді між працівником і роботодавцем працівник може бути прийнятий на роботу, що виконується ним за сумісництвом, як на основну. Однак в цьому випадку трудовий договір про роботу за сумісництвом повинен бути припинений і замість нього укладений інший трудовий договір на нових умовах.