На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24 26 27 29 30 31 33 34 35 37 38 39 40 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 55 56 57 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 78 79 80 81 82 83 84 86 87

Розділ 34. ВИМОГИ ОХОРОНИ ТРУДА

Стаття 211. Державні нормативні вимоги охорони труда

Державними нормативними вимогами охорони труда, що містяться в федеральних законах і інакших нормативних правових актах Російської Федерації і законах і інакших нормативних правових актах суб'єктів Російської Федерації про охорону труда, встановлюються правила, процедури і критерії, направлені на збереження життя і здоров'я працівників в процесі трудової діяльності.

Вимоги охорони труда обов'язкові для виконання юридичними і фізичними особами при здійсненні ними будь-яких видів діяльності, в тому числі при проектуванні, будівництві (реконструкції) і експлуатації об'єктів, конструюванні машин, механізмів і іншого обладнання, розробці технологічних процесів, організації виробництва і труда.

Порядок розробки і затвердження підзаконних нормативних правових актів про охорону труда, а також терміни їх перегляду встановлюються Урядом Російської Федерації.

Коментар до статті 211

1. Державні вимоги охорони труда закріпляються в федеральних законах частіше за все з метою забезпечити безпеку громадян (включаючи працюючих) і захист навколишнього середовища при використанні атомної енергії, проведенні робіт на небезпечних виробничих об'єктах, цехах, дільницях, де виходять, використовуються, переробляються, зберігаються, знищуються, транспортуються небезпечні речовини, і інш. (наприклад, федеральні закони від 21 листопада 1995 р. N 170-ФЗ "Про використання атомної енергії" з изм. на 11 листопади 2003 р. СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552; 2003. N 46 (ч. I). Ст. 4436; від 9 січня 1996 р. N 3-ФЗ "Про радіаційну безпеку населення". СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141; від 2 травня 1997 р. N 76-ФЗ "Про знищення хімічної зброї" з изм. на 10 січня 2003 р. СЗ РФ. 1997. N 18. Ст. 2105; 2003. N 2. Ст. 167; від 21 липня 1997 р. N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" з изм. на 10 січня 2003 р. СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588; 2003. N 2. Ст. 167).

2. У відповідності з ч. 3 статті, що коментуються порядок розробки і затвердження підзаконних нормативних правових актів про охорону труда, а також терміни їх перегляду встановлюються Урядом РФ.

При підготовці нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади про охорону труда необхідно керуватися Правилами підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади і їх державної реєстрації, утв. Постановою Уряду РФ від 13 серпня 1997 р. N 1009 (СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3895), Роз'ясненнями про застосування названих Правил, утв. Наказом Мінюстиції Росії від 14 липня 1999 р. N 217 (РГ, 1999, 3 серпня, N 150), і Методичними рекомендаціями, утв. Постановою Мінтруда Росії від 17 грудня 2002 р. N 80 (Бюлетень Мінтруда Росії. 2003. N 5. С. 33).

3. Постановою Уряду РФ від 23 травня 2000 р. N 399 "Про нормативні правові акти, вмісні державні нормативні вимоги охорони труда" (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2314) встановлено, що в Російській Федерації діє система нормативних правових актів про охорону труда, що включає:

міжгалузеві правила з охорони труда (ПІТ РМ), міжгалузеві типові інструкції з охорони труда (ТИ РМ), що розробляються з участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади і Мінтрудом Росії, що затверджуються;

галузеві правила з охорони труда (ПІТ РО), типові інструкції з охорони труда (ТИ РО), що розробляються і що затверджуються федеральними органами виконавчої влади по узгодженню з Мінтрудом Росії;

правила безпеки (ПБ), правила пристрою і безпечної експлуатації (ПУБЕ), інструкції по безпеці (ИБ), що розробляються і що затверджуються Держгіртехнаглядом Росії і Госатомнадзором Росії по узгодженню в частині державних нормативних вимог охорони труда з Мінтрудом Росії;

державні стандарти системи стандартів безпеки труда (ГОСТ Р ССБТ), що розробляються і що затверджуються Держстандартом Росії і Госстроєм Росії по узгодженню в частині державних нормативних вимог охорони труда з Мінтрудом Росії;

будівельні норми і правила (СНіП), склепіння правил по проектуванню і будівництву (СП), і Госстроєм, що затверджуються Росії, що розробляються по узгодженню в частині державних нормативних вимог охорони труда з Мінтрудом Росії;

державні санітарно-епідеміологічні правила і нормативи: санітарні правила (СП), гігієнічні нормативи (ГН), санітарні правила і норми (СанПіН), санітарні норми (СН), що розробляються і що затверджуються Мінздоров'я Росії по узгодженню в частині державних нормативних вимог охорони труда з Мінтрудом Росії.

Проекти нормативних правових актів, вмісних вимоги охорони труда, повинні прямувати органами, що розробили названі вимоги, для розгляду і узгодження до відповідних профспілкових органів.

На федеральні органи виконавчої влади покладений обов'язок щорічно інформувати Мінтруд Росії про плани розробки і перегляду нормативних правових актів, вмісних державні нормативні вимоги охорони труда; здійснювати розробку і перегляд вказаних вимог на основі комплексних досліджень стану і причин виробничого травматизму, аварійних ситуацій і професійних захворювань, вивчення передового вітчизняного і зарубіжного досвіду роботи по поліпшенню умов і охорони труда, аналізу результатів сертифікації робіт з охорони труда, керуючись при цьому відповідними методичними рекомендаціями Мінтруда Росії.

4. Затверджені у встановленому порядку нормативні правові акти (перераховані вище) в місячний термін повинні бути направлені Мінтруду Росії для включення в єдину інформаційну систему державних нормативних вимог охорони труда.

Розробляючи нормативні акти з охорони труда, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації повинні вийти з того, що вимоги, що включаються в них не повинні бути нижче державних, встановлених відповідно до згаданої вище Постанови Уряду РФ від 23 травня 2000 р. N 399.

5. Державні нормативні вимоги охорони труда затверджуються терміном на 5 років і можуть продовжуватися, але не більш ніж на 2 терміни. Рішення про продовження терміну їх дії або достроковому скасуванні може бути прийняте органом, що затвердив ці вимоги, не пізніше 9 місяців до закінчення терміну їх дії.

При зміні законодавства Російської Федерації про охорону труда, міжгалузевих правил і типових інструкцій з охорони труда, при впровадженні нової техніки і технологій, а також за результатами аналізу виробничого травматизму, професійних захворювань, аварій і катастроф в Російській Федерації відповідні державні нормативні вимоги охорони труда підлягають перегляду незалежно від терміну їх дії. Перегляд вимог охорони труда здійснюється в такому ж порядку, як їх розробка.

6. Нормативні правові акти, що стосуються питань забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, що приймаються федеральними органами виконавчої влади, державні стандарти, будівельні норми і правила, правила охорони труда не повинні суперечити санітарним правилам.

Федеральні санітарні правила діють на всій території Російській Федерації. При необхідності обліку особливостей гігієнічної, епідеміологічної, екологічної обстановки, що складається і стану здоров'я населення на території суб'єкта Російської Федерації можуть діяти федеральні санітарні правила, встановлені для цієї території. Термін дії санітарних правил встановлюється при їх твердженні, але не більш ніж на 10 років, з можливістю його продовження, але не більш ніж на 5 років (п. п. 4, 10, 11 Положення про державне санітарно-епідеміологічне нормування, утв. Постановою Уряду РФ від 24 липня 2000 р. N 554. СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295).

7. Правила з охорони труда обов'язкові для роботодавця. Якщо в них відсутні вимоги, дотримання яких при провадженні робіт необхідне, щоб забезпечити безпечні умови труда, роботодавець з урахуванням думки відповідного виборного профспілкового або іншого представницького органу працівників вживає необхідних заходів, що забезпечують безпечні умови труда, виходячи з конкретної обстановки. Без дотримання названих вимог не допускається також передача в серійне виробництво зразків нових машин і іншого обладнання.

8. Інструкції з охорони труда для працівників організації розробляються роботодавцем на основі міжгалузевих або галузевих типових інструкцій з охорони труда (а при їх відсутності - на основі міжгалузевих або галузевих правил з охорони труда), вимог безпеки, викладених в експлуатаційній і ремонтній документації організацій - виготівників обладнання, а також в технологічній документації організації з урахуванням конкретних умов виробництва. Ці вимоги повинні бути викладені застосовно до професії працівника або вигляду роботи, що виконується.

Інструкції з охорони труда для працівників розробляються відповідно до найменувань професій і переліків видів робіт, роботодавців, що затверджуються, керівників структурних підрозділів підприємства, і затверджуються наказом роботодавця по узгодженню з відповідним профспілковим або інакшим уповноваженим працівниками представницьким органом.

Для нових і реконструйованих виробництв, що вводяться в дію допускається розробка тимчасових інструкцій з охорони труда на термін до приймання вказаних виробництв в експлуатацію.

Інструкції для працівників, зайнятих вибуховими роботами, обслуговуванням електричних установок і пристроїв, грузоподъемних машин, котельних установок, судин, працюючих під тиском, для інших працівників, вимоги безпеки труда яких встановлені в міжгалузевих і галузевих актах, що затверджуються федеральним наглядом Росії, розробляються на основі названих актів і затверджуються в порядку, встановленому цими органами.

Перевірка і перегляд інструкцій з охорони труда організуються і проводяться роботодавцем не рідше за один раз в 5 років. При зміні міжгалузевих правил і типових інструкцій з охорони труда; при зміні умов труда працівників; при впровадженні нової техніки і технологій і у інших разах інструкції з охорони труда для працівників переглядаються достроково (розділ V Методичних рекомендацій з розробки державних нормативних вимог охорони труда, утв. Постановою Мінтруда Росії від 17 грудня 2002 р. N 80. Бюлетень Мінтруда Росії. 2003. N 5. С. 39).

9. Ознайомлення працівників з вимогами охорони труда є обов'язком роботодавця (ст. 212 ТК).

10. Згідно із законодавством працівники зобов'язані дотримувати правила поводження з машинами і механізмами і інші вимоги, встановлені в інструкціях (ст. 214 ТК). Постійний контроль за дотриманням працівниками вимог інструкцій з охорони труда покладений на роботодавця. Конкретні обов'язки посадових осіб в цій сфері закріпляються в посадових інструкціях або визначаються наказами керівників.

Безпосередній систематичний контроль за дотриманням працівниками вимог інструкцій з охорони труда здійснюється службами охорони труда організацій.

Працівники служби охорони труда мають право вимагати письмові пояснення від осіб, що допустили порушення нормативних правових актів з охорони труда, а від керівників підрозділів - відсторонення від роботи осіб, що грубо порушують правила, норми і інструкції з охорони труда. Служба охорони труда представляє роботодавцю пропозиції про залучення до відповідальності винних в порушенні законодавчих і інакших нормативних правових актів про охорону труда.

Пропозиції про залучення до дисциплінарної відповідальності мають право також вносити комітети (комісії) з охорони труда, що створюються в організаціях з ініціативи роботодавця і (або) з ініціативи працівників або їх представницького органу.

Стаття 212. Обов'язки роботодавця по забезпеченню безпечних умов і охорони труда

Обов'язку по забезпеченню безпечних умов і охорони труда в організації покладаються на роботодавця.

Роботодавець зобов'язаний забезпечити:

безпека працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійсненні технологічних процесів, а також вживаних у виробництві інструментів, сировини і матеріалів;

застосування засобів індивідуального і колективного захисту працівників;

відповідні вимогам охорони труда умови труда на кожному робочому місці;

режим труда і відпочинку працівників відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавства суб'єктів Російської Федерації;

придбання і видачу за рахунок власних коштів спеціального одягу, спеціального взуття і інших коштів індивідуального захисту, змиваючих і знешкоджуючих коштів відповідно до встановлених норм працівникам, зайнятим на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда, а також на роботах, що виконуються в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням;

навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт з охорони труда і надання першою допомоги при нещасній нагоді на виробництві, інструктаж з охорони труда, стажування на робочому місці і перевірку знань вимог охорони труда, безпечних методів і прийомів виконання робіт;

недопущення до роботи осіб, не минулих у встановленому порядку навчання і інструктаж з охорони труда, стажування і перевірку знань вимог охорони труда;

організацію контролю за станом умов труда на робочих місцях, а також за правильністю застосування працівниками засобів індивідуального і колективного захисту;

проведення атестації робочих місць за умовами труда з подальшою сертифікацією робіт з охорони труда в організації;

у випадках, передбачених справжнім Кодексом, законами і інакшими нормативними правовими актами, організовувати проведення за рахунок власних коштів обов'язкових попередніх (при надходженні на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів (обстежень) працівників, позачергових медичних оглядів (обстежень) працівників по їх проханнях відповідно до медичного висновку із збереженням за ними місця роботи (посади) і середнього заробітку на час проходження вказаних медичних оглядів (обстежень);

недопущення працівників до виконання ними трудових обов'язків без проходження обов'язкових медичних оглядів (обстежень), а також у разі медичних протипоказань;

інформування працівників про умови і охорону труда на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження здоров'я і компенсації, що покладаються ним і кошти індивідуального захисту;

надання органам державного управління охороною труда, органам державного нагляду і контролю, органам профспілкового контролю за дотриманням законодавства про труд і охорону труда інформації і документів, необхідний для здійснення ними своїх повноважень;

вживання заходів по запобіганню аварійним ситуаціям, збереженню життя і здоров'я працівників при виникненні таких ситуацій, в тому числі по наданню потерпілим першій допомозі;

розслідування і облік у встановленому справжнім Кодексом і інакшими нормативними правовими актами порядку нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

санітарно-побутове і лікувально-профілактичне обслуговування працівників відповідно до вимог охорони труда;

безперешкодний допуск посадових осіб органів державного управління охороною труда, органів державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства і інакших нормативних правових актів, вмісних норми трудового права, органів Фонду соціального страхування Російської Федерації, а також представників органів суспільного контролю з метою проведення перевірок умов і охорони труда в організації і розслідування нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

виконання розпоряджень посадових осіб органів державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства і інакших нормативних правових актів, вмісних норми трудового права, і розгляд представлень органів суспільного контролю у встановлені справжнім Кодексом, інакшими федеральними законами терміни;

обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

ознайомлення працівників з вимогами охорони труда;

розробку і затвердження з урахуванням думки виборного профспілкового або інакшого уповноваженого працівниками органу інструкцій з охорони труда для працівників;

наявність комплекту нормативних правових актів, вмісних вимоги охорони труда у відповідності зі специфікою діяльності організації.

Коментар до статті 212

1. Враховуючи, що багато які обов'язки роботодавця по забезпеченню безпечних умов і охорони труда, закріплені в статті, що коментується, конкретизовані в окремих статтях розділу "Охорона труда" і інших розділів і освітлюються в коментарях до цих статей, тут вони розглядатися не будуть (замість цього дається відсилання до відповідних статей).

2. Забезпечення безпеки працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, технологічних процесів означає, що названі процеси повинні відповідати вимогам охорони труда.

Про державні нормативні вимоги охорони труда див. коммент. до ст. 211 ТК.

Про забезпечення безпеки вживаних у виробництві сировини і матеріалів див. п. п. 4, 5 коммент. до ст. 215 ТК.

3. Для запобігання або зменшенню впливу на працівників шкідливих або небезпечних виробничих чинників, а також для захисту від забруднення працівники повинні за рахунок роботодавця забезпечуватися коштами індивідуального захисту (спеціальним одягом, спеціальним взуттям і іншими коштами індивідуального захисту) і коштами колективного захисту (технічними засобами захисту від впливу, наприклад, рухомих частин обладнання, що є джерелом небезпеки; від попадання в робочу зону небезпечних речовин, що використовуються в роботі і матеріалів або інструмента і т. д.).

Про забезпечення коштами індивідуального захисту див. коммент. до ст. 221 ТК.

Забезпечення працівників коштами колективного захисту здійснюється роботодавцем відповідно до державних стандартів, будівельними нормами і правилами, санітарними правилами і нормами, міжгалузевими і галузевими правилами з охорони труда і іншими нормативними правовими актами, якими встановлені вимоги безпеки до конкретного вигляду виробництва, виробничого процесу, обладнання, інструмента і т. д.

4. Забезпечення роботодавцем відповідності робочих місць вимогам охорони труда означає, що їх розташування і організація, а також обладнання і інструменти для роботи, повітряне середовище і інш. повинні бути безпечними і не загрожувати життю і здоров'ю працівників. Як вказувалося в коментарі до ст. 211 ТК, вимоги охорони труда містяться в федеральних законах, законах суб'єктів Російської Федерації і підзаконних нормативних правових актах. Наприклад, організаціям м. Москви при обладнанні робочих місць і підтримці їх в безпечному стані рекомендується дотримувати наступні вимоги охорони труда.

Робочі місця повинні бути забезпечені необхідним технологічним оснащенням, запобіжними пристроями, пристосуваннями і іншими коштами, що забезпечує здорові і безпечні умови труда. Обладнання, оргоснастка, допоміжні пристосування, ріжучий, вимірювальний і допоміжний інструменти, матеріали, заготівлі, комлектуючий і готові деталі, вироби і предмети догляду за робочим місцем повинні розміщуватися на робочому місці так, щоб були забезпечені умови для безпечної роботи.

У робочих місць повинні бути передбачені майданчики для розміщення матеріалів і деталей на період їх обробки. Заготівлі і оброблені деталі повинні розміщуватися тільки на відведеному для цієї мети майданчику в спеціальній тарі або в стійких стопах (штабелях, пакетах) висотою не більше за 1 м для металевих деталей і 1,7 м - для дерев'яних.

На обладнанні, столах, механізмах і т. п. не повинні знаходитися предмети, що не є потрібен за умовами виробництва.

Робочі місця електрозварка, що знаходяться у виробничому приміщенні, повинні бути ограждени постійними або переносними щитами висотою не менше за 1,8 м, а многопостовие трансформатори і генератори повинні бути ограждени перегородками висотою 2,5 м, що виключають доступ сторонніх осіб, і т. д. (розділ 11 "Організація робочого місця" Методичних вказівок з охорони труда для організацій міста Москви, утв. розпорядженням Уряду Москви від 1 липня 2003 р. N 1140-РП, з додатком Переліку нормативних правових актів з охорони труда, що використовуються в Методичних вказівках - Вісник мера і Уряди Москви. 2003. N 42. С. 46).

Безпечні умови труда і належне технічне обладнання всіх робочих місць забезпечуються шляхом раціонального використання виробничих приміщень; вдосконалення технологічних процесів і модернізації технологічного обладнання; механізації і автоматизацій технологічних операцій, пов'язаної з транспортуванням і використанням отруйних, легкозаймистих і горючих рідин; впровадження систем автоматичного або дистанційного керування обладнанням шкідливих і небезпечних виробництв і іншими способами, що відповідають вимогам єдиних міжгалузевих і галузевих правил з охорони труда, санітарним правилам і нормам, що затверджуються у встановленому порядку.

Якщо в правилах відсутні вимоги, дотримання яких при провадженні робіт необхідне, роботодавець повинен забезпечити працівникам безпечні умови труда.

Для визначення відповідності умов труда на кожному робочому місці вимогам охорони труда роботодавець повинен організувати ефективний контроль за рівнем впливу шкідливих або небезпечних виробничих чинників на здоров'ї працівників. На великих і середніх підприємствах в цих цілях можуть створюватися власні лабораторії, оснащені необхідними приладами і укомплектовані кваліфікованими фахівцями. У більш дрібних організаціях подібна робота може виконуватися за договорами з відповідними органами державного нагляду.

Конкретні обов'язки по забезпеченню охорони труда роботодавець покладає на керівників структурних підрозділів і закріплює в посадових інструкціях або затверджує наказом по організації, доводить до відповідної посадової особи під розписку при прийомі на роботу (призначенні на нову посаду).

Перед початком робіт їх керівник (начальник виробництва, майстер, бригадир і т. п.) зобов'язаний перевірити обладнання, пристосування, оргоснастку, роботу вентиляції, що заземляють, пускові, сигнальні пристрої, місця роботи, пересвідчитися в повній їх справності і безпеці.

Особливі вимоги до роботодавця пред'являються в зв'язку з необхідністю забезпечити радіаційну безпеку при звертанні працівників з джерелами іонізуючого випромінювання. Зокрема, роботодавець зобов'язаний регулярно інформувати працівників (персонал) про рівні іонізуючого випромінювання на їх робочих місцях і про величину отриманих ними індивідуальних доз опромінювання; планувати і здійснювати спеціальні заходи; здійснювати систематичний виробничий контроль за радіаційною обстановкою на робочих місцях, в приміщеннях, на територіях організацій, а також за викидом і скиданням радіоактивних речовин (ст. 14 Федерального закону "Про радіаційну безпеку населення").

З 1998 р. введена щорічна радіаційно-гігієнічна паспортизація організацій - системна оцінка впливу основних джерел іонізуючого випромінювання (техногенних і природних) в залежності від стану середовища мешкання і умов життєдіяльності.

Радіаційно-гігієнічні паспорти організацій представляються на висновок в Державну санітарно-епідеміологічну службу РФ. На основі висновку повинні бути розроблені заходи по нормалізації радіаційної обстановки. Типові форми радіаційно-гігієнічних паспортів затверджені 21 червня 1999 р. Наказом Мінздоров'я Росії N 240, Госатомнадзора Росії N 65, Госькомекологиї Росії N 289 (БНА. 1999. N 30).

Роботодавець зобов'язаний також здійснювати спеціальні заходи щодо профілактики канцерогенної небезпеки, а саме: вживати заходів, що виключають можливість контакту працівників з канцерогенними речовинами; замінювати канцерогенні речовини і чинники неканцерогенними або менш канцерогенними речовинами і чинниками; максимально обмежувати число осіб, що зазнають впливу канцерогенних чинників; при проектуванні або реконструкції виробництв віддавати перевагу безперервним, безотходним технологічним процесам з максимальною мірою автоматизації і механізації, а також герметичному обладнанню; передбачати ефективні способи очищення викидів і інш. (розділ 4 Переліку речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових і природних чинників, канцерогенного для людини (ГН 1.1.725-98), утв. Головним санітарним лікарем РФ 23 грудня 1998 р. ( "Охорона труда і соціальне страхування". 1999. N 7. С. 90).

Для виявлення і обліку підприємств, технологічних процесів, окремих цехів і виробничих дільниць, на яких працівники зазнають або можуть зазнавати впливу канцерогенних чинників, розробки заходів щодо профілактики злоякісних новоутворень, своєчасного проведення заходів щодо охорони здоров'я працівників проводиться санітарно-гігієнічна паспортизація канцерогеноопасних виробництв відповідно до методичних вказівок, затверджених у встановленому порядку, і в терміни, узгоджені з територіальними центрами Госсанепіднадзора (МУ 1.1.688-98 - "Охорона труда і соціальне страхування". 1999. N 8. С. 71).

5. Відповідність робочих місць вимогам охорони труда, прогресивним технічним, технологічним, організаційним рішенням, а також передовому досвіду, нормативам і стандартам визначається в ході атестації робочих місць.

Атестація робочих місць - це система аналізу і гігієнічна оцінка існуючих умов і характеру труда, оцінка травмобезопасности робочих місць і облік забезпеченості працівників коштами індивідуального захисту.

Ця робота регулюється Положенням про порядок проведення атестації робочих місць, утв. Постановою Мінтруда Росії від 14 березня 1997 р. N 12 (Бюлетень Мінтруда Росії. 1997. N 5. С. 35), відповідно до якого терміни проведення атестації встановлюються організацією виходячи з умов і характеру труда, але не рідше за один раз в 5 років з моменту проведення останніх вимірювань.

Вимірювання параметрів небезпечних і шкідливих виробничих чинників, визначення показників тягаря і напруженості трудового процесу здійснюють лабораторні підрозділи організації; при їх відсутності для цього притягуються центри державного санітарно-епідеміологічного нагляду або лабораторії, акредитовані на право проведення вказаних вимірювань. Оцінка травмобезопасности робочих місць проводиться організаціями, що мають дозвіл органів державної експертизи умов труда Російської Федерації на проведення таких робіт.

Для проведення атестації робочих місць за умовами труда створюються атестаційні комісії організації і, при необхідності, комісії в структурних підрозділах, визначаються терміни і графік проведення робіт по атестації робочих місць. До складу атестаційної комісії організації рекомендується включати фахівців служб охорони труда, організації труда і заробітної плати, головних фахівців, керівників підрозділів організації, медичних працівників, представників профспілок, спільних комітетів (комісій) з охорони труда, уповноважених (довірених) осіб з охорони труда професійних союзів або трудового колективу.

Атестаційна комісія організації:

складає повний перелік робочих місць організації з виділенням аналогічних по характеру робіт, що виконуються і умовам труда;

виявляє на основі аналізу причин виробничого травматизму в організації найбільш травмоопасние дільниці, роботи і обладнання;

складає перелік небезпечних і шкідливих виробничих чинників виробничої середи, показників тягаря і напруженості трудового процесу, належних оцінці на кожному робочому місці виходячи з характеристики технологічного процесу, складу обладнання, вживаного сировини і матеріалів, даної вимірювань показників небезпечних і шкідливих виробничих чинників, що раніше проводилися, тягаря і напруженості трудового процесу, жалоб працівників на умови труда;

привласнює коди виробництвам, цехам, дільницям, робочим місцям для проведення автоматизованої обробки результатів атестації робочих місць за умовами труда;

атестує робочі місця і приймає рішення по подальшому їх використанню, розробляє пропозиції по поліпшенню і оздоровленню умов труда.

Для проведення в ході атестації робочих місць більш точної гігієнічної оцінки умов і характеру труда в залежності від шкідливих чинників на робочих місцях повинні використовуватися Гігієнічні критерії оцінки і класифікація умов труда по показниках шкідливості і небезпеці чинників виробничої середи, тягаря і напруженості трудового процесу (Р.2.2.755-99), утв. Мінздоров'я Росії 23 квітня 1999 р. і введені в дію з 1 вересня 1999 р.

Закріплені в даному акті критерії оцінки умов труда і рекомендована класифікація умов труда дозволяють не тільки оцінити умови труда на кожному робочому місці з урахуванням всіх шкідливих чинників, їх поєднань і комбінацій, але і прогнозувати ризик розвитку професійних захворювань або інших порушень здоров'я.

Після атестації робочих місць керівник організації видає наказ, в якому дається оцінка проведеної роботи і затверджуються її результати.

З урахуванням цих результатів атестаційна комісія розробляє пропозиції про порядок підготовки підрозділів до їх сертифікації на відповідність вимогам з охорони труда і намічує заходи, що конкретизують зміст такої підготовки.

Для оцінки якості проведеної атестації робочих місць за умовами труда роботодавець може звернутися до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що відає питаннями охорони труда, із запитом про проведення державної експертизи умов труда і видачу йому відповідного висновку. Порядок проведення такої експертизи встановлений Положенням про проведення державної експертизи умов труда в Російській Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 25 квітня 2003 р. N 244 (СЗ РФ. 2003. N 18. Ст. 1716).

На основі матеріалів про атестацію робочих місць, аналізу причин виробничого травматизму і професійних захворювань, пропозицій спільних комітетів (комісій), працівників або уповноважених представників органів працівників, а також з урахуванням пропозицій Федеральної інспекції труда і інших федеральних органів нагляду, висновків експертів про технічний стан виробничого обладнання і інш. в організаціях здійснюється планування заходів щодо охорони труда. Минтруд Росії 27 лютого 1995 р. затвердив Рекомендації по плануванню заходів щодо охорони труда (Бюлетень Мінтруда Росії. 1995. N 3. С. 21), де приводиться зразковий перелік таких заходів і вказуються нормативні правові акти, якими потрібно керуватися.

Результати атестації робочих місць за умовами труда використовуються також при аналізі і оцінці відповідності робіт з охорони труда в організаціях встановленим державним нормативним вимогам охорони труда, здійснюваних в процесі сертифікації робіт з охорони труда на основі заявки організації (про сертифікацію робіт з охорони труда див. п. 12 коммент. до ст. 212 ТК).

6. Про забезпечення режиму труда і відпочинку працівників відповідно до законодавства Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації див. коментар до статей розділів ТК "Робочий час" і "Час відпочинку".

7. Про навчання працівників безпечним прийомам і методам роботи див. коммент. до ст. 225 ТК.

8. Про організацію контролю за станом умов труда на робочих місцях, а також за правильністю застосування засобів індивідуального і колективного захисту див. коммент. до ст. 217 ТК.

9. Про організацію проведення медичних оглядів див. коммент. до ст. 213 ТК.

10. Роботодавець зобов'язаний інформувати працівників про умови труда в місцях, де їм належить виконувати роботу: про чинники виробничої середи і самого трудового процесу, про існуючий ризик пошкодження здоров'я і компенсації, що покладаються ним і кошти індивідуального захисту. Така інформація повинна надаватися як при прийомі на роботу, так і в подальший час.

Наприклад, якщо працівник приймається на роботу з шкідливими або небезпечними умовами труда, він повинен бути поставлений в популярність, з якими саме несприятливими виробничими чинниками йому доведеться мати справу, який ризик для його здоров'я (отримання травми, професійного захворювання), які застосовуються заходи захисту від впливу несприятливих чинників (встановлені заходи колективного захисту, видаються кошти індивідуального захисту), які належать компенсації в зв'язку з неустранимостью впливу шкідливих і небезпечних виробничих чинників (встановлені підвищена оплата труда, скорочений робочий час і додаткові відпуски, безкоштовно видається молоко або лікувально-профілактичне живлення і інш.).

Роботодавець зобов'язаний інформувати працівників про стан умов труда на робочих місцях і в організації загалом. Зокрема, повідомляти їм про результати атестації робочих місць за умовами труда. Безпосереднє інформування працівників від імені роботодавця про стан умов труда на робочому місці, а також про прийняті заходи по захисту від небезпечних і шкідливих виробничих чинників входить в посадові обов'язки начальника відділу охорони труда (розділ I Кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і інших службовців, утв. Постановою Мінтруда Росії від 21 серпня 1998 р. N 37 - М.: Пріор-2000). Проведення перевірок умов і охорони труда на робочих місцях і інформування про їх результати - також обов'язок комітетів (комісій) з охорони труда, що створюються в організаціях (див. коммент. до ст. 218 ТК).

У разі ненадання працівникам інформації про умови труда на їх робочих місцях вони має право звертатися у вищестоящу в порядку підлеглість органи (якщо такі органи є), до органів державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони труда (див. коммент. до ст. 353 ТК), до органів державної експертизи умов труда, а також до органів суспільного контролю (див. коммент. до ст. 370 ТК).

11. Роботодавець зобов'язаний запобігати аварійним ситуаціям. Цей обов'язок реалізовується їм шляхом закріплення в інструкціях з охорони труда для працівників спеціальних розділів про вимоги безпеки в аварійних ситуаціях, де вказуються перелік основних можливих аварійних ситуацій і причини, їх зухвалі; дії працівників при виникненні аварій і ситуацій, які можуть привести до небажаних наслідків; дії по наданню першою допомоги пострадавшим при травмуванні, отруєнні і раптовому захворюванні і інш. (розділи IV і V Методичних рекомендацій з розробки державних нормативних вимог охорони труда, утв. Постановою Мінтруда Росії від 17 грудня 2002 р. N 80. Бюлетень Мінтруда Росії. 2003. N 5. С. 37), а також шляхом розробки комплексу заходів по запобіганню і ліквідації наслідків аварій.

Так, організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, зобов'язані провести підготовку і атестацію працівників в області промислової безпеки; організовувати і здійснювати виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки; забезпечувати наявність і функціонування необхідних приладів і систем контролю за виробничими процесами відповідно до встановлених вимог; забезпечувати проведення експертизи промислової безпеки будівель, а також провести діагностику, випробування, огляд споруд і технічних пристроїв, вживаних на небезпечному виробничому об'єкті, у встановлені терміни; планувати і здійснювати заходи щодо локалізації і ліквідації наслідків аварій на небезпечному виробничому об'єкті; укладати з професійними аварійно-рятівними службами або з професійними аварійно-рятівними формуваннями договори на обслуговування, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, створювати власні професійні аварійно-рятівні служби або формування, а також нештатні аварійно-рятівні формування з числа працівників; навчати працівників діям у разі аварії або інциденту на небезпечному виробничому об'єкті; створювати системи спостереження, сповіщення, зв'язку і підтримки дій у разі аварії і містити вказані системи в придатному до використання стані (ст. ст. 9, 10 Федеральних закони "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів").

Організації, що експлуатують ядерні установки, радіаційні джерела або пункти зберігання ядерних матеріалів, зобов'язані забезпечувати розробку і реалізацію заходів по запобіганню аваріям (на ядерній установці, на радіаційному джерелі і в пункті зберігання) і зниженню їх негативних наслідків для працівників вказаних об'єктів, населення і навколишнього середовища; розробку і реалізацію в межах своєї компетенції заходів по захисту працівників і населення у разі аварії; підбір, підготовку і підтримку кваліфікації працівників експлуатуючих організацій, що здійснюють діяльність в області використання атомної енергії, і інші заходи (ст. 35 Федерального закону "Про використання атомної енергії").

Необхідність розробки плану дій, застережливих виникнення надзвичайних ситуацій і що ліквідовують їх наслідки, передбачена також для об'єктів по зберіганню і знищенню хімічної зброї і при його перевезенні (ст. ст. 14, 15 Федеральних закони "Про знищення хімічної зброї").

12. Для оцінки якості діяльності роботодавця по забезпеченню безпечних умов труда в організаціях, діяльності служби охорони труда, роботи по проведенню атестації робочих місць, навчанню і професійній підготовці працівників в області охорони труда і інш. стаття, що коментується передбачає необхідність проведення сертифікації робіт з охорони труда. У цих цілях відповідно до Постанови Мінтруда Росії від 24 квітня 2002 р. N 28 створена Система сертифікації робіт з охорони труда в організаціях (ССОТ), а також затверджені Положення про Систему сертифікації робіт з охорони труда в організаціях і Правила сертифікації робіт з охорони труда в організаціях (БНА. 2002. N 33).

Федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що відають питаннями охорони труда, доручено провести підготовчу роботу для введення сертифікації робіт з охорони труда в організаціях.

Організаційну структуру ССОТ утворять:

Минтруд Росії;

Центральний орган ССОТ, визначуваний Мінтрудом Росії;

центр охорони труда;

центральні органи галузевих підсистем ССОТ;

акредитовані органи по сертифікації; акредитовані випробувальні лабораторії (центри).

Сертифікація робіт з охорони труда в організаціях здійснюється відповідно до заявок організацій по мірі їх готовності до перевірки і оцінки вказаних робіт органами по сертифікації на відповідність нормам і вимогам охорони труда і отриманню сертифіката безпеки.

Наявність у організації сертифіката безпеки свідчить про те, що стан роботи з охорони труда в даній організації відповідає встановленим державним нормативним вимогам охорони труда і їй можуть бути зроблені знижки до страхового тарифу на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, що встановлюються Фондом соціального страхування РФ на поточний рік відповідно до Правил встановлення страхувальникам знижок і надбавок до страхових тарифів на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, утв. Постановою Уряду РФ від 6 вересня 2001 р. N 652 (СЗ РФ. 2001. N 37. Ст. 3696).

13. Соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань здійснюється роботодавцем (страхувальником) за рахунок власних коштів шляхом перерахування Фонду соціального страхування РФ (страхувальнику) у встановленому порядку обов'язкових платежів (ст. 17 Закону про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань).

Розмір страхових внесків визначається виходячи з страхових тарифів, що встановлюються в законодавчому порядку. На 2004 р. страхові тарифи передбачені Федеральним законом від 8 грудня 2003 р. N 167-ФЗ "Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань на 2004 рік" (СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4853) в розмірах, встановлених Федеральним законом від 12 лютого 2001 р. N 17-ФЗ "Про страхові тарифи на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань на 2001 рік" з изм. на 8 грудня 2003 р. (СЗ РФ. 2001. N 7. Ст. 622; 2003. N 50. Ст. 4853) у відсотках до нарахованої роботодавцем оплати труда по всіх основах (доходу) застрахованих, а у відповідних випадках - до суми винагороди за цивільно-правовим договором, по групах галузей (подотраслей) економіки відповідно до класів професійного ризику. Таких класів професійного ризику Федеральним законом від 12 лютого 2001 р. N 17-ФЗ встановлене 22. Так, по групі галузей (подотраслей), віднесених до 4 класу професійного ризику, розмір страхових внесків становить 0,5% до нарахованої оплати труда по всіх основах (доходу) застрахованих; по групі галузей, віднесених до 17 класу професійного ризику, - 3,4%.

Правила віднесення галузей (подотраслей) економіки до класу професійного ризику затверджені Постановою Уряду РФ від 31 серпня 1999 р. N 975 з изм. на 8 серпня 2003 р. (СЗ РФ. 1999. N 36. Ст. 4408; 2003. N 33. Ст. 3270). Порядок нарахування, обліку і витрачання коштів на обов'язкове соціальне страхування регулюється відповідними Правилами (Правила нарахування, обліку і витрачання коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, утв. Постановою Уряду РФ від 2 березня 2000 р. N 184. СЗ РФ. 2000. N 11. Ст. 1181).

Порядок внесення в Фонд соціального страхування РФ (страхувальнику) юридичними особами (страхувальниками по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань) капіталізованих платежів, що ліквідовуються, призначених для задоволення вимог громадян, перед якими юридична особа, що ліквідовується несе відповідальність за спричинення шкоди життя або здоров'ю, визначений Урядом РФ (Постанова Уряду РФ від 17 листопада 2000 р. N 863. СЗ РФ. 2000. N 48. Ст. 4693).

Капіталізовані платежі вносяться ліквідаційною комісією (конкурсним керівником) з місця реєстрації страхувальника шляхом їх переліку у встановленому порядку на рахунок страхувальника.

Перераховуються ці платежі в порядку черговості, встановленої цивільним законодавством. У відповідності зі ст. 64 ГК страхувальнику вони повинні перераховуватися в першочерговому порядку.

Акумульовані Фондом соціального страхування РФ страхові внески використовуються цим Фондом на відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю застрахованих при виконанні ними трудових обов'язків за трудовим договором, і в інакших встановлених Законом про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань випадках шляхом надання застрахованим в повному об'ємі всіх необхідних видів забезпечення по страхуванню (див. коммент. до ст. 184 ТК).

14. Законодавство про охорону труда не тільки покладає на роботодавця обов'язок забезпечити безпечні умови і охорону труда в організаціях, але і передбачає необхідність державного нагляду і суспільного контролю за дотриманням вимог охорони труда і визначає органи, що виконують такі функції (див. коммент. до ст. ст. 354, 366 - 370 ТК). Роботодавець зобов'язаний забезпечити допуск посадових осіб цих органів для проведення ними перевірок дотримання в організації трудового законодавства і розслідування нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

Стаття 213. Медичні огляди деяких категорій працівників

Працівники, зайняті на важких роботах і на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда (в тому числі на підземних роботах), а також на роботах, пов'язаних з рухом транспорту, проходять за рахунок коштів роботодавця обов'язкові попередні (при надходженні на роботу) і періодичні (для осіб у віці до 21 року - щорічні) медичні огляди (обстеження) для визначення придатності цих працівників для виконання роботи, що доручається і попередження професійних захворювань. Відповідно до медичних рекомендацій вказані працівники проходять позачергові медичні огляди (обстеження).

Працівники організацій харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, водопровідного споруд, лікувально-профілактичного і дитячого установ, а також деякого іншого організацій проходять вказані медичні огляди (обстеження) з метою охорони здоров'я населення, попередження виникнення і поширення захворювань.

Шкідливі і (або) небезпечні виробничі чинники і роботи, при виконанні яких проводяться попередні і періодичні медичні огляди (обстеження), і порядок їх проведення визначаються нормативними правовими актами, що затверджуються в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

У разі необхідності за рішенням органів місцевого самоврядування в окремих організаціях можуть вводитися додаткові умови і свідчення до проведення медичних оглядів (обстежень).

Працівники, що здійснюють окремі види діяльності, в тому числі пов'язаної з джерелами підвищеної небезпеки (з впливом шкідливих речовин і несприятливих виробничих чинників), а також працюючі в умовах підвищеної небезпеки, проходять обов'язковий психіатричний огляд не рідше за один раз в п'ять років в порядку, що встановлюється Урядом Російської Федерації.

Коментар до статті 213

1. У відповідності з ч. 3 статті, що коментуються Уряд РФ встановило, що шкідливі і (або) небезпечні виробничі чинники і роботи, при виконанні яких проводяться попередні і періодичні медичні огляди (обстеження), а також порядок їх проведення затверджуються Мінздоров'я Росії, і доручило йому в термін до 1 березня 2004 р. затвердити:

переліки шкідливих і (або) небезпечних виробничих чинників і робіт, при виконанні яких проводяться попередні і періодичні медичні огляди (обстеження);

порядок проведення попередніх і періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на шкідливих роботах і на роботах з шкідливими і (або) небезпечними виробничими чинниками (Постанова Уряду РФ від 27 жовтня 2003 р. N 646. СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4313).

До затвердження вказаних актів зберігають своє значення раніше прийняті нормативні правові акти про медичні огляди деяких категорій працівників.

У числі нормативних правових актів, вирішальних конкретні питання проведення медичних оглядів, потрібно назвати передусім тимчасові переліки, утв. Минздравмедпромом Росії 14 березня 1996 р.: Тимчасовий перелік шкідливих, небезпечних речовин і виробничих чинників, при роботі з якими обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди працівників, медичних протипоказань, а також лікарів-фахівців, що беруть участь в проведенні цих медичних оглядів, і необхідних лабораторних і функціональних досліджень і Тимчасовий перелік робіт, при виконанні яких обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди, лікарів-фахівців, що беруть участь в проведенні цих медичних оглядів, і необхідних лабораторних і функціональних досліджень - відповідно додатки N 1 і N 2 до Наказу Мінздравмедпрома Росії від 14 березня 1996 р. N 90.

У перший з них включені шкідливі і небезпечні хімічні сполуки і елементи; складні хімічні суміші і композиції; промислові аерозолі; біологічні чинники; фізичні чинники; чинники трудового процесу (фізичні перевантаження; зорово напружені роботи і інш.) і вказані лабораторні і функціональні дослідження, які необхідно здійснювати при медичних оглядах, і відповідні лікарі-фахівці.

У другому Тимчасовому переліку вказані роботи, при виконанні яких обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди: роботи на висоті, верхолазние роботи і пов'язані з підйомом на висоту, а також по обслуговуванню підіймальних споруд; роботи по оперативному обслуговуванню і ремонту діючих електроустановок напруженням 42В і вище змінного струму і 110В і вище постійного струму і т. д.

У разі необхідності на основі пропозицій органів і установ державної санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації рішеннями органів державної влади суб'єктів Російської Федерації або органів місцевого самоврядування в окремих організаціях (цехах, лабораторіях і інакших структурних підрозділах) можуть вводитися додаткові свідчення до проведення медичних оглядів працівників (ч. 2 ст. 34 Федеральних закони від 30 березня 1999 р. N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" з изм. на 30 червня 2003 р. СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2700).

Перелік працівників підприємств харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, водопровідного споруд, лікувально-профілактичного і дитячого установ, а також деякого організацій, які повинні пройти попередні і періодичні медичні огляди з метою охорони здоров'я населення, приведений в додатку N 2 до Наказу Мінздравмедпрома Росії і Госькомсанепіднадзора Росії від 5 жовтня 1995 р. N 280/88 "Про затвердження тимчасових переліків шкідливих, небезпечних речовин і виробничих чинників, а також робіт, при виконанні яких проводяться попередні і періодичні медичні огляди працівників" (РВ, 1995, 16 листопада).

2. Порядок проведення медичних оглядів відповідно до вказаних вище переліків регулюється Положенням про проведення обов'язкових попередніх і періодичних медичних оглядів працівників, утв. Наказом Мінздоров'я Росії від 10 грудня 1996 р. (БНА. 1997. N 2. С. 52).

Контингенти працівників, належних попереднім і періодичним медичним оглядам, визначають центри Госсанепіднадзора суб'єктів Російської Федерації спільно з роботодавцем з урахуванням думки відповідного виборного профспілкового органу організації (по цехах, професіях, небезпечних, шкідливих речовинах і виробничих чинниках) не пізніше 1 грудня попереднього року. Терміни проведення оглядів повинні відповідати періодичності, встановленій у тимчасових переліках (п. 2.1 названих вище Положення).

Узгодження поіменних списків працівників, належних періодичним медичним оглядам, а також заключних актів за результатами медичних оглядів проводиться безкоштовно (лист Федерального центра госсанепиднадзора Мінздоров'я Росії від 24 січня 2003 р. N 13 ЕД/34 - "Охорона труда і соціальне страхування". 2003. N 3. С. 112).

Роботодавець видає працівнику, належному огляду, напрям на медичний огляд з вказівкою переліку шкідливих, небезпечних речовин і виробничих чинників, що надає вплив на цього працівника, для представлення лікуючому лікарю лікувально-профілактичної організації (установи), провідному медогляд (п. 2.2 Положення).

Працівникам, минулим попередній або періодичний медичний огляд і визнаним придатними до роботи з шкідливими, небезпечними речовинами і виробничими чинниками, вказаними в напрямі, видається відповідний висновок, підписаний лікарем і завірений печаткою лікувально-профілактичної установи (п. 2.5 Положення).

Якщо працівнику (освидетельствуемому) протипоказана робота з шкідливими, небезпечними речовинами і виробничими чинниками, то висновок про це видається клинико-експертною комісією (КЕК). Копія висновку КЕК пересилається в триденний термін роботодавцю, що видав напрям (п. 2.6 Положення).

Якщо при проходженні медичного огляду або при зверненні до лікаря у працівника встановлені ознаки професійного захворювання, він повинен бути направлений (за рішенням КЕК лікувально-профілактичної установи або профпатолога) в центр профпатології для спеціального обстеження, щоб уточнити діагноз і встановити зв'язок захворювання з професійною діяльністю (п. 3.1 Положення).

Особливо складні експертні питання встановлення зв'язку захворювання з професією розглядаються Федеральним центром профпатології і Федеральною експертною радою по профзахворюваннях (п. 3.2 Положення).

3. Попередні (при надходженні на роботу) і подальші періодичні медичні огляди повинні пройти у встановленому порядку також особи, що мають виробничий контакт з канцерогенними речовинами. Перелік таких речовин затверджений Головним санітарним лікарем РФ 23 грудня 1998 р. ( "Охорона труда і соціальне страхування". 1999. N 7. С. 90).

Обличчя, що залишили виробництво, на якому застосовувалися або вироблялися канцерогенні речовини і продукти, підлягають систематичному медичному спостереженню з участю фахівця-онколога і повинні реєструватися в лікувально-профілактичних установах по місцю проживання або колишньої роботи.

4. Спеціальними актами регулюється також організація медичних оглядів деяких категорій працівників залізничного транспорту. Так, Постановою Уряду РФ від 8 вересня 1999 р. N 1020 затверджений окремий Перелік професій і посад працівників, що забезпечують рух поїздів, належних обов'язковим попереднім, при надходженні на роботу, і періодичним медичним оглядам (СЗ РФ. 1999. N 37. Ст. 4506). Порядок проведення таких оглядів регулюється Положенням, утв. Наказом МПС Росії від 29 березня 1999 р. N 6Ц (БНА. 1999. N 18, 19).

Рішення про проведення обов'язкових медичних оглядів конкретних працівників залізничного транспорту приймає комісія в складі представників роботодавця, профспілкової організації і центра санітарно-епідеміологічного нагляду системи охорони здоров'я МПС Росії.

5. Для зниження імовірності аварій в зв'язку з неправильними діями персоналу об'єктів використання атомної енергії (атомних станцій, дослідницьких реакторів, судів з ядерними енергетичними установками, пунктів зберігання радіоактивних відходів і інш.), через відхилення в стані здоров'я працівники цих об'єктів проходять обов'язкові попередні (при надходженні на роботу), періодичні (щорічні) медичні огляди і психофізіологічні обстеження.

Переліки медичних протипоказань і посад, на які розповсюджуються дані протипоказання, а також вимоги до проведення медичних оглядів і психофізіологічних обстежень працівників об'єктів використання атомної енергії затверджені Постановою Уряду РФ від 1 березня 1997 р. N 233 (СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 1176).

6. Для окремих категорій працівників, наприклад для персоналу об'єктів по зберіганню і знищенню хімічної зброї, а також для рятівників, крім попередніх (при надходженні на роботу) і періодичних медичних оглядів передбачене проходження відповідно медичних оглядів до і після робочої зміни (ст. 14 Федерального закону "Про знищення хімічної зброї") і планових (поглиблених), предекспедиционних і поточних - щоденних в ході ліквідації надзвичайної ситуації (після закінчення робочої зміни) медичних оглядів і обстежень (п. 7 Положення про безкоштовну медичну реабілітацію рятівників в Російській Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 31 жовтня 1996 р. N 1312. СЗ РФ. 1996. N 46. Ст. 5253).

7. Статтею 9 Федерального закону від 30 березня 1995 р. N 38-ФЗ "Про попередження поширення в Російській Федерації захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції)" з изм. на 7 серпня 2000 р. (СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1212; 2000. N 33. Ст. 3348) передбачені обов'язкові - при надходженні на роботу - і періодичні медичні огляди працівників окремих професій, виробництв і організацій. Перелік таких працівників затверджений Постановою Уряду РФ від 4 вересня 1995 р. N 877 (СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3624).

8. Працівники, що здійснюють окремі види діяльності, в т. ч. діяльність, пов'язану з джерелами підвищеної небезпеки (з впливом шкідливих речовин і несприятливих виробничих чинників), а також працюючі в умовах підвищеної небезпеки, з метою визначення їх придатності за станом психічного здоров'я до здійснення вказаних видів діяльність проходить обов'язковий психіатричний огляд. Такий огляд працівників проводиться на добровільній основі.

Організаційно-методична робота з питань, пов'язаних з проходженням обов'язкового психіатричного огляду, здійснюється Мінздоров'я Росії.

Порядок проходження вказаного огляду визначається Правилами, утв. Постановою Уряду РФ від 23 вересня 2002 р. N 695 (СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3796). При цьому застосовується Перелік медичних психіатричних протипоказань для здійснення окремих видів професійної діяльності і діяльності, пов'язаної з джерелом підвищеної небезпеки (крім п. 5 приміток до Переліку). Перелік затверджений Постановою Ради Міністрів - Уряди РФ від 28 квітня 1993 р. N 377 з изм. на 23 вересня 2002 р. (САПП РФ. 1993. N 18. Ст. 1602; СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3796).

Обов'язковий психіатричний огляд працівника проводиться лікарською комісією, що створюється органом управління охороною здоров'я, не рідше за один раз в 5 років.

Для проходження огляду працівником повинно представлятися виданий роботодавцем напрям з вказівкою виду діяльності і умов труда і пред'являтися паспорт або інакший документ, що засвідчує особистість.

Рішення комісії (в письмовій формі) видається працівнику під розпис протягом 3 днів після його прийняття і в цей же термін доводиться до відома роботодавця з вказівкою дати прийняття рішення комісії і дати видачі його працівнику.

У разі незгоди працівника з рішенням комісії він може оскаржити його в суд.

9. У випадках, коли за станом здоров'я працівнику необхідно пройти позачерговий медичний огляд (обстеження) відповідно до медичних рекомендацій, він повинен бути направлений на такий огляд (обстеження) із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку на час проходження вказаного медичного огляду.

10. Проходження особами, зайнятими на роботах з шкідливими і небезпечними умовами труда, обов'язкових попередніх (при надходженні на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів (обстежень) є їх обов'язком.

Відмова працівника від проходження чергового періодичного медичного огляду без шанобливої причини роботодавець може розглядати як порушення трудової дисципліни і піддати його дисциплінарному стягненню.

Роботодавець не має право допускати працівників до виконання ними трудових обов'язків без проходження обов'язкових медичних оглядів, а також у разі медичних протипоказань.

Стаття 214. Обов'язки працівника в області охорони труда

Працівник зобов'язаний:

дотримувати вимоги охорони труда, встановлені законами і інакшими нормативними правовими актами, а також правилами і інструкціями з охорони труда;

правильно застосовувати кошти індивідуального і колективного захисту;

пройти навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт з охорони труда, наданню першою допомоги при нещасній нагоді на виробництві, інструктаж з охорони труда, стажування на робочому місці, перевірку знань вимог охорони труда;

негайно сповіщати свого безпосереднього або вищестоящого керівника про будь-яку ситуацію, загрозливу життю і здоров'ю людей, про кожний нещасний випадок, що відбувся на виробництві, або про погіршення стану свого здоров'я, в тому числі про вияв ознак гострого професійного захворювання (отруєння);

пройти обов'язкові попередні (при надходженні на роботу) і періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди (обстеження).

Коментар до статті 214

Поняття "працівник" охоплює як керівників, фахівців і інших службовців, так і робітників. Тому закріплені в статті, що коментується обов'язки розповсюджуються на всі вказані категорії працівників. Об'єм обов'язків відповідної категорії працівників по дотриманню вимог охорони труда встановлюється в залежності від їх правового статусу. Так, якщо працівники виконують організаційно-розпорядливі функції, то вони зобов'язані дотримувати міжгалузеві і галузеві правила з охорони труда, санітарні норми і правила. Названі правила містять вимоги до виробничих приміщень і виробничих майданчиків (для процесів, що виконуються поза виробничими приміщеннями); вимоги, що регламентують допустимі рівні небезпечних і шкідливих виробничих чинників у виробничих приміщеннях, на майданчиках - для процесів, що виконуються поза виробничими приміщеннями і на робочих місцях, а також вимоги, що пред'являються до освітленості, температурного режиму, вогкості і інших виробничих чинників. Правила з охорони труда включають також вимоги до виробничого обладнання, його розміщення і організації робіт; вимоги до висхідних матеріалів, заготівель, напівфабрикатів, до способів їх зберігання і транспортування, до організації навантажувально-розвантажувальних робіт і інших операцій, що впливають на забезпечення безпеки труда працівників; вимоги безпеки, що пред'являються до організації виробничих (технологічних) процесів (в т. ч. вимоги пожаро- і вибухобезпека), до систем контролю і управління технологічними процесами, що забезпечують захист працівників, до заходів по захисту працівників від впливу небезпечних і шкідливих виробничих чинників, виникаючих в аварійних ситуаціях, і інш. Крім цього на облич, що здійснюють організаційно-розпорядливі функції, покладається обов'язок контролювати дотримання підлеглими ним працівниками вимог інструкцій з охорони труда. Конкретні обов'язки осіб, що виконують організаційно-розпорядливі функції в області охорони труда, визначаються в посадових інструкціях.

Що стосується працівників, зайнятих виробничою діяльністю, то вони зобов'язані дотримувати інструкції з охорони труда, що розробляються виходячи з їх професій або видів робіт, що виконуються на основі міжгалузевих або галузевих типових інструкцій з охорони труда.

Такі інструкції містять:

вимоги безпеки перед початком роботи (порядок підготовки робочого місця, коштів індивідуального захисту; порядок перевірки справності обладнання, пристосувань і інструмента, огорож, сигналізації, блокувальних і інших пристроїв, захисного заземлення, вентиляції, місцевого освітлення і т. п.; порядок перевірки висхідних матеріалів (заготівель, напівфабрикатів); порядок прийому і передачі зміни у разі безперервного технологічного процесу і роботи обладнання і інш.);

вимоги безпеки під час роботи (способи і прийоми безпечного виконання робіт, використання технологічного обладнання, транспортних засобів, грузоподъемних механізмів, пристосувань і інструментів; вимоги безпечного поводження з висхідними матеріалами (сировиною, заготівлями, напівфабрикатами); вказівки за безпечним змістом робочого місця; дії, спрямовані на запобігання аварійним ситуаціям; вимоги, що пред'являються до використання коштів індивідуального захисту працівників, і інш.);

вимоги безпеки по закінченні робіт (порядок відключення, зупинки, розбирання, очищення і змазок обладнання, пристосувань, машин, механізмів і апаратури; порядок прибирання відходів, отриманих в ході виробничої діяльності; вимоги дотримання особистої гігієни; порядок сповіщення керівника робіт про недоліки, що впливають на безпеку труда, виявлені під час роботи, і т. д.).

У випадках, коли керівні працівники, фахівці і інші службовці виконують свої трудові функції в умовах впливу шкідливих або небезпечних чинників або їх труд вимагає застосування способів і прийомів безпечного виконання робіт, відповідного поводження з машинами, механізмами, обладнанням, вони також повинні дотримувати вимоги безпеки, встановлені інструкціями з охорони труда.

Закріплення в статті, що коментується і інших обов'язків працівників (правильно застосовувати кошти індивідуального і колективного захисту; пройти навчання безпечним прийомам виконання робіт і обов'язкові медичні огляди; негайно сповіщати свого безпосереднього або вищестоящого керівника про будь-яку ситуацію, загрозливу життю і здоров'ю людей, і т. д.) означає, що вони нарівні з керівниками повинні вносити свій внесок в створення безпечних умов труда в організаціях. Це не тільки зменшує ризик виникнення ситуацій, загрозливих життю і здоров'ю людей, але і дозволяє роботодавцю вживати своєчасних заходів по їх попередженню.

На окремі категорії працівників законодавством покладені додаткові обов'язки в області охорони труда. Наприклад, працівники небезпечного виробничого об'єкта повинні у встановленому порядку брати участь в проведенні робіт по локалізації аварії на небезпечному виробничому об'єкті (п. 2 ст. 9 Федеральних закони "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів"). Працівники організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії зобов'язані сприяти надійності і безпеці роботи таких об'єктів, бути постійно готовими до попередження і ліквідації аварійних ситуацій, аварій і запобіганню їх розвитку, при виникненні аварійної ситуації діяти відповідно суворому до протиаварійних інструкцій і з планом ліквідації аварії; прибути на роботу по виклику адміністрації для ліквідації аварії або її запобігання; не залишати самовільно своє робоче місце. Керівник не повинен направляти працівників в радіаційно небезпечні зони з можливим перевищенням основних дозових меж і допустимих рівнів радіаційного впливу без згоди вказаних працівників і без їх інформування про можливі рівні опромінювання, а також з порушенням відповідних норм, правил і інструкцій (подп. "а, "б, "е" "п. 4 і подп. "б" п. 7 Статути про дисципліну працівників організацій з особливо небезпечним виробництвом в області використання атомної енергії, утв. Постановою Уряду РФ від 10 липня 1998 р. N 744. СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3557).

Невиконання або неналежне виконання працівниками обов'язків, закріплених в статті, що коментується, є порушенням трудової дисципліни, і винні в цьому працівники можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності (див. коммент. до ст. 419 ТК).

Стаття 215. Відповідність виробничих об'єктів і продукції вимогам охорони труда

Проекти будівництва і реконструкції виробничих об'єктів, а також машини, механізми і інше виробниче обладнання, технологічні процеси повинні відповідати вимогам охорони труда.

Забороняються будівництво, реконструкція, технічне переоснащение виробничих об'єктів, виробництво і впровадження нової техніки, впровадження нових технологій без висновків державної експертизи умов труда про відповідність вказаних в частині першої справжньої статті проектів вимогам охорони труда.

Коментар до статті 215

1. Стаття, що Коментується конкретизує обов'язок роботодавця по забезпеченню безпеки працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійсненні технологічних процесів, вживаних у виробництві інструментів, сировини і матеріалів (ч. 2 ст. 212 ТК), а також визначає основні вимоги, які повинні дотримуватися роботодавцем при організації виробничої діяльності з метою збереження життя і здоров'я працівників.

2. Проекти на будівництво, реконструкцію, розширення і технічне переозброєння виробничих об'єктів підлягають державній експертизі, в т. ч. на відповідність вимогам надійності і безпеки. Вона проводиться відповідно до Положення про проведення державної експертизи і затвердження містобудівною, предпроектной і проектної документації в Російській Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 27 грудня 2000 р. N 1008 (СЗ РФ. 2001. N 1 (ч. II). Ст. 135).

Згідно з цим Положенням на федеральному рівні державна експертиза містобудівної, предпроектной і проектної документації проводиться:

Експертною радою при Уряді РФ;

Головним управлінням державної позавідомчої експертизи при Госстроє Росії з участю Мінтруда Росії (державна експертиза умов труда), Держгіртехнагляду Росії (експертиза промислової безпеки і раціонального використання надр) і інших органів спеціалізованої експертизи, вказаної в Положенні;

федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на проведення відомчої експертизи.

На рівні суб'єктів Російської Федерації державну експертизу проводять організації державної позавідомчої експертизи суб'єктів Російської Федерації з участю територіальних органів спеціалізованої експертизи.

Санітарно-епідеміологічна експертиза проектної документації на відповідність санітарним правилам проводиться органами і установами санітарно-епідеміологічної служби (Порядок проведення санітарно-епідеміологічних експертиз, розслідувань, обстежень, досліджень, випробувань і токсикологічних, гігієнічних і інакших видів оцінок, утв. Наказом Мінздоров'я Росії від 15 серпня 2001 р. N 326 - РГ. 2001. 31 жовтня, N 213) по заяві, поданій юридичною особою або індивідуальним підприємцем виконавцю експертизи.

Експертиза проектної документації на будівництво, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію і ліквідацію небезпечних виробничих об'єктів здійснюється за Правилами проведення експертизи промислової безпеки, утв. Постановою Держгіртехнагляду Росії від 6 листопада 1998 р. N 64 (РГ. 1998. 16 грудня. N 238), згідно з Федеральним законом "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів". Експертизу промислової безпеки проводять організації, що мають ліцензії Держгіртехнагляду Росії.

3. У відповідності зі ст. 21 Закону про охорону труда експертиза проектів на будівництво нових і реконструкцію діючих виробничих об'єктів на їх відповідність вимогам охорони труда здійснюється також органами державної експертизи умов труда на федеральному і регіональному рівнях (Рекомендації по організації діяльності органів, що здійснюють державну експертизу труда в Російській Федерації, утв. Постановою Мінтруда Росії від 30 листопада 2000 р. Бюлетень Мінтруда Росії. 2000. N 12. С. 21).

Порядок здійснення експертизи умов труда названими органами регулюється Положенням про проведення державної експертизи умов труда в Російській Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 25 квітня 2003 р. N 244 (СЗ РФ. 2003. N 18. Ст. 1716).

Професійні союзи в особі їх відповідних органів (інакші уповноважені працівниками представницькі органи) мають право брати участь в експертизі безпеки умов труда на і визискуваних виробничих об'єктах, що проектуються, а також в експертизі безпеки механізмів, що проектуються (визискуваних) і інструментів (п. 5 ст. 20 Закони про профспілки).

Виробничі об'єкти, закінчені будівництвом (реконструйовані) відповідно до затвердженого проекту і підготовлені до експлуатації, пред'являються замовником (забудовником) до приймання державним приймальним комісіям.

До пред'явлення об'єктів державним приймальним комісіям робочі комісії, що призначаються замовником (забудовником), повинні перевірити відповідність проектам об'єктів і змонтованого обладнання, результати випробувань і комплексного випрбовування обладнання, підготовленість об'єктів до нормальної експлуатації, включаючи виконання заходів щодо забезпечення здорових і безпечних умов труда і захисту природного середовища, і прийняти ці об'єкти.

До складу робочих комісій крім представників замовника і генерального підрядчика, проектувальників і інш. включаються представники органів державного санітарного нагляду, органів державного пожежного нагляду, державної інспекції труда, профспілкової організації замовника або експлуатаційної організації. Приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державними приймальними комісіями оформляється актами.

У роботі комісій з приймання в експлуатацію виробничих об'єктів має право брати участь технічні інспектори труда профспілок як члени комісій або незалежних експертів (ч. 6 ст. 370 ТК).

Якщо в процесі приймання виявлені порушення вимог охорони труда, жодне підприємство, цех, дільниця, виробництво не можуть бути прийняті і введені в експлуатацію.

Про видачу органами державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони труда дозволів на будівництво, реконструкцію і технічну переоснащение виробничих об'єктів, а також про видачу цими органами висновків про прийняття в експлуатацію нових і реконструйованих виробничих об'єктів див. коммент. до гл. 57 ТК.

4. Заборона застосування у виробництві шкідливих або небезпечних речовин, матеріалів, товарів, для яких не розроблені методики і кошти метрологічного контролю і токсикологічна оцінка яких не проводилася, направлена на охорону здоров'я учасників трудового процесу і споживачів готової продукції.

Рішення про віднесення технічних пристроїв до коштів метрологічного контролю приймаються Держстандартом Росії. Порядок розробки і атестації методик проведення такого контролю і вимірювань визначається також Держстандартом Росії (ст. ст. 8, 9 Закони РФ від 27 квітня 1993 р. N 4871-1 "Про забезпечення єдності вимірювань" з изм. на 10 січня 2003 р. ВПС РФ. 1993. N 23. Ст. 811; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167).

Види продукції і товарів, належної гігієнічній оцінці, затверджені Наказом Мінздоров'я Росії від 15 серпня 2001 р. N 325 "Про санітарно-епідеміологічну експертизу продукції" (РГ. 2001. 27 жовтня. N 210).

До таких видів продукції відносяться, наприклад, хімічна і нафтохімічна продукція виробничого призначення, товари побутової хімії (полімерні і синтетичні матеріали, призначені для застосування в будівництві, на транспорті, а також для виготовлення меблів і інших предметів домашнього побуту); хімічні нитки і волокна, текстильні швейні і трикотажні матеріали, вмісні хімічні волокна і текстильні допоміжні речовини; штучні і синтетичні шкіри і текстильні матеріали для взуття; продукція машинобудування і приладобудування виробничого, медичного і побутового призначення.

Робота за гігієнічною оцінкою продукції і товарів виробляється органами і установами Госсанслужби Росії за договором з організацією, що ставить на виробництво даний вид продукції.

5. У разах використання роботодавцем нових, ще не вживаних в організації шкідливих або небезпечних речовин до нього пред'являється додаткова вимога. Він зобов'язаний до використання вказаних речовин розробити і погодити з відповідними органами державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони труда міри по збереженню життя і здоров'я працівників з урахуванням складу працюючих, специфіки умов їх труда і інших чинників.

6. Для того щоб машини, механізми і інше виробниче обладнання, технологічні процеси, кошти індивідуального і колективного захисту відповідали нормам про охорону труда, на суб'єктів господарської діяльності покладений обов'язок дотримувати - при проектуванні, виготовленні і експлуатації вказаних обладнання і коштів захисту - вимоги технічних регламентів, прийнятих міжнародними договорами, ратифікованими Російською Федерацією, вмісних вимоги до продукції (в т. ч. будівлям, будовам, спорудам, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізацій), і державних стандартів, вмісних характеристики продукції і правила здійснення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, виконання робіт або надання послуг.

Обладнання іноземного виробництва повинно відповідати вимогам охорони труда, встановленим в Російській Федерації. Крім того, машини, механізми, матеріали і хімічні речовини, а також кошти індивідуального і колективного захисту повинні мати сертифікати відповідності - документи, видані органами по сертифікації і випробувальними лабораторіями (центрами). Акредитація цих органів здійснюється в порядку, встановленому Урядом РФ.

7. Відносини, виникаючі при розробці, прийнятті, застосуванні і виконанні обов'язкових вимог до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізація, виконання робіт або надання послуг, а також при оцінці їх відповідності вимогам технічних регламентів і стандартів, регулюються Федеральним законом від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання" (СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140).

Постановою Держстандарту Росії від 30 січня 2004 р. N 4 "Про національні стандарти Російської Федерації" (РГ. 2004. 6 березня. N 46) встановлено, що від дня вступу внаслідок названого вище Закону національними стандартами признаються державні і міждержавні стандарти, прийняті Держстандартом Росії до 1 липня 2003 р., що надалі до вступу внаслідок відповідних технічних регламентів вимоги до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, встановлені вказаними стандартами, підлягають обов'язковому виконанню тільки в частині, відповідній цілям:

захисти життя або здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна;

охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин;

попередження дій, що вводять в помилку набувальники.

Організація і проведення державного контролю і нагляду за дотриманням обов'язкових вимог державних стандартів, правил обов'язкової сертифікації, за сертифікованою продукцією, а також державного метрологічного контролю і нагляду покладені на Держстандарт Росії (подп. 4 п. 5 Положення про Державний комітет Російській Федерації по стандартизації і метрології, утв. Постановою Уряду РФ від 7 травня 1999 р. N 498. СЗ РФ. 1999. N 20. Ст. 2434).

КонсультантПлюс: примітка.

Постанова Держстандарту РФ від 23.09.2002 N 91 "Про затвердження правил по стандартизації" втратила силу в зв'язку з виданням Постанови Держстандарту РФ від 01.09.2003 N 99 "Про затвердження порядку проведення державним комітетом Російської Федерації по стандартизації і метрології державного контролю і нагляду".

Порядок проведення Держстандартом Росії і підвідомчими йому федеральними державними установами - центрами стандартизації, метрології і сертифікація - державного контролю і нагляду за виконанням юридичними особами і індивідуальними підприємцями обов'язкових вимог до продукції (товарам), робіт і послуг, встановлених федеральними законами і прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами, регулюється Правилами по стандартизації, утв. Постановою Держстандарту Росії від 23 вересня 2002 р. N 91 (РГ. 2002. 17 грудня).

Для забезпечення зацікавлених осіб інформацією про технічні регламенти, документи національної системи стандартизації, міжнародні стандарти, правила стандартизації, норми стандартизації і рекомендації по стандартизації, національні стандарти інших держав і міжнародні договори в області стандартизації і про правила їх застосування створений і функціонує інформаційний фонд технічних регламентів і стандартів. Функціонування цього фонду забезпечується Держстандартом Росії, взаємодіючим з федеральними органами виконавчої влади (Постанова Уряду РФ від 15 серпня 2003 р. N 500 "Про Федеральний інформаційний фонд технічних регламентів і стандартів і єдиній інформаційній системі по технічному регулюванню". СЗ РФ. 2003. N 34. Ст. 3367).

Офіційне опублікування національних стандартів і общероссийских класифікаторів здійснюється Держстандартом Росії (Постанова Уряду РФ від 25 вересня 2003 р. N 594. СЗ РФ. 2003. N 39. Ст. 3773).