На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24 26 27 29 30 31 33 34 35 37 38 39 40 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 55 56 57 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 78 79 80 81 82 83 84 86 87

Розділ 28. ІНШІ ГАРАНТІЇ І КОМПЕНСАЦІЇ

Стаття 182. Гарантії при перекладі працівника на іншу постійну нижчеоплачувану роботу

При перекладі працівника, потребуючого відповідності з медичним висновком в наданні іншої роботи, на іншу постійну нижчеоплачувану роботу в даній організації за ним зберігається його колишній середній заробіток протягом одного місяця від дня перекладу, а при перекладі в зв'язку з трудовим каліцтвом, професійним захворюванням або інакшим пошкодженням здоров'я, пов'язаним з роботою, - до встановлення стійкої втрати професійної працездатності або до видужання працівника.

Коментар до статті 182

1. Про переклад на іншу роботу в зв'язку з медичним висновком див. ст. ст. 72, 224 ТК.

Якщо роботодавець має можливість перевести працівника і він згодний на переклад, однак роботодавець його затримує, виниклий у працівника простій підлягає оплаті у відповідності зі ст. 157 ТК.

2. При перекладі працівника на іншу постійну нижчеоплачувану роботу при відсутності медичного висновку гарантія збереження середнього заробітку не надається.

У випадку коли внаслідок переміщення працівника меншає заробіток по причинах, що не залежать від нього, середній заробіток не зберігається.

Гарантії при перекладі працівника на іншу роботу передбачаються в деяких тарифних угодах. Наприклад, в Галузевій тарифній угоді по транспортному будівництву на 2004 - 2006 роки встановлено, що у разі тимчасового перекладу і зниження в зв'язку з цим заработка зберігати за працівниками предпенсионного віку за 2 роки до настання права виходу на трудову пенсію по старості на період до настання права на пенсію по старості середній заробіток, що отримується ними до перекладу, з урахуванням індексації; в Галузевій тарифній угоді по торфовій промисловості Російській Федерації на 2002 - 2004 роки визначено, що у разі перекладу працівника на іншу нижчеоплачувану роботу при реорганізації організації за ним протягом 3 місяців зберігається його середній заробіток; в Професійній Тарифній угоді цивільної частини Єдиної системи організації повітряного руху Російської Федерації (ПТС ЄС ОРВД РФ) на 2002 - 2003 роки визначено, що при винесенні медичного висновку про визнання працівника потребуючим лікування або оздоровлення і перекладу його на іншу нижчеоплачувану роботу на період лікування (оздоровлення) за ним зберігається середній заробіток по колишньому місцю роботи на термін до 6 місяців.

3. Про поняття нещасного випадку на виробництві, професійного захворювання і інакших гарантіях, що надаються працівникам і компенсаціях див. Закон про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань і коммент. до ст. 184.

За працівниками, що отримали трудове каліцтво, професійне захворювання або інакше пошкодження здоров'я, при перекладі на іншу роботу зберігається колишній середній заробіток до встановлення групи інвалідності або до видужання працівника. Правила встановлення міри втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань затверджені Постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2000 р. N 789 (СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4247). Тимчасові критерії визначення міри втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань затверджені Постановою Мінтруда Росії від 18 липня 2001 р. N 56 (Бюлетень Мінтруда Росії. 2001. N 9).

Громадянам, що отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінювання, що перевищує 25 сЗв (бер), проводиться доплата до розміру колишнього заробітку при перекладі по медичних свідченнях на нижчеоплачувану роботу. Ця доплата здійснюється організаціями до відновлення працездатності або встановлення інвалідності (ст. 2 Федерального закону від 10 січня 2002 р. N 2-ФЗ "Про соціальні гарантії громадянам, що зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семіпалатінськом полігоні" з изм. на 17 березня 2004 р. СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 128; РГ. 2004. 20 березня. N 57).

Законодавством передбачаються і інші випадки, що гарантують збереження колишнього середнього заробітку працівника при перекладі його по медичних свідченнях на нижчеоплачувану роботу. Так, доплата до розміру колишнього заробітку при перекладі по медичних свідченнях на нижчеоплачувану роботу здійснюється організаціями до відновлення працездатності або до встановлення інвалідності відносно деяких категорій громадян, що зазнали впливу радіації внаслідок чорнобильської катастрофи (п. 5 ч. 1 ст. 14, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 Закони про Чорнобиль).

Стаття 183. Гарантії працівнику при тимчасовій непрацездатності

При тимчасовій непрацездатності роботодавець виплачує працівнику допомогу по тимчасовій непрацездатності згідно з федеральним законом.

Розміри посібників по тимчасовій непрацездатності і умови їх виплати встановлюються федеральним законом.

Коментар до статті 183

1. У статті, що коментується мова йде про посібники по тимчасовій непрацездатності внаслідок загального захворювання або травми, не пов'язаній з виробництвом. Про посібники по тимчасовій непрацездатності в зв'язку з нещасними випадками на виробництві і професійними захворюваннями див. коммент. до ст. 184 ТК.

Російський закон про посібники по тимчасовій непрацездатності поки ще не прийнятий. Тому порядок реалізації права працівників на цей найважливіший вигляд забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню регулюється в значній мірі союзним законодавством. Норми, що встановлюють основи і умови призначення цього посібника, розміри і тривалість його виплати закріплені в Основних умовах забезпечення посібниками по державному соціальному страхуванню, утв. Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 23 лютого 1984 р. N 191 (СП СРСР. 1984. N 8. Ст. 46). У їх розвиток затверджене Положення про посібники, відповідно до якого і виплачується ця допомога. Вказані нормативні акти застосовуються в частині, що не суперечить російському законодавству.

Право на допомогу по тимчасовій непрацездатності мають всі працівники незалежно від статусу роботодавця, характеру і тривалості роботи, що виконується, термінів і способів оплати труда, інших умов.

Російське законодавство встановлює деякі особливості забезпечення посібником по тимчасовій непрацездатності працівників, зайнятих у роботодавців, що застосовують спеціальні податкові режими. Ці працівники забезпечуються посібником за рахунок коштів Фонду соціального страхування РФ, що поступають від єдиного сільськогосподарського податку, єдиного податку на ставлений дохід для окремих видів діяльності, єдиного податку для організацій і індивідуальних підприємців, що застосовують спрощену систему оподаткування. При цьому допомога виплачується в сумі, що не перевищує за повний календарний місяць одного мінімального розміру оплати труда, встановленого федеральним законом (без урахування районного коефіцієнта). Інша частина посібника, що покладається по загальних нормах виплачується за рахунок коштів роботодавців (ч. 1 ст. 2 Федеральних закони від 31 грудня 2002 р. N 190-ФЗ "Про забезпечення посібниками по обов'язковому соціальному страхуванню громадян, працюючих в організаціях і у індивідуальних підприємців, що застосовують спеціальні податкові режими, і деяких інших категорій громадян" (СЗ РФ. 2003. N 1. Ст. 5). Залучення роботодавців до часткової оплати посібників по тимчасовій непрацездатності пояснюється тим, що відповідні податкові надходження не покривають всіх витрат на виплату страхових посібників їх працівникам.

Роботодавці можуть зверх податкових платежів добровільно сплачувати страхові внески в розмірі і порядку, встановленому Правилами добровільної сплати в Фонд соціального страхування РФ окремими категоріями страхувальників страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності і в зв'язку з материнством, утв. Постановою Уряду РФ від 5 березня 2003 р. N 144 (СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 146). У цьому випадку допомога виплачується повністю за рахунок коштів Фонду.

Інші види посібників по обов'язковому соціальному страхуванню (допомога по вагітності і родам, допомога по догляду за дитиною до досягнення ним віку півтори років і т. д.) виплачуються працівникам, зайнятим у роботодавців, що застосовують спеціальні податкові режими, повністю за рахунок коштів Фонду.

Як належні обов'язковому соціальному страхуванню, посібником по тимчасовій непрацездатності забезпечуються осуджені до позбавлення свободи і залучені до оплачуваного труда. Особливості призначення і виплати посібника по тимчасовій непрацездатності цієї категорії застрахованих встановлені Положенням про забезпечення посібниками по обов'язковому державному соціальному страхуванню осуджених до позбавлення свободи осіб, залучених до оплачуваного труда, утв. Постановою Уряду РФ від 15 жовтня 2001 р. N 727 з изм. на 12 серпня 2002 р. (СЗ РФ. 2001. N 43. Ст. 4106; 2002. N 33. Ст. 3230).

У передбачених законодавством випадках допомога призначається інакшим особам (наприклад, військовослужбовцем, звільненим зі служби по заклику, при настанні хвороби протягом одного місяця після звільнення).

Допомога по тимчасовій непрацездатності видається в наступних випадках: при захворюванні (травмі), пов'язаному з втратою працездатності; при санаторно-курортному лікуванні; при хворобі члена сім'ї у разі необхідності догляду за ним; при карантині; при протезированії з приміщенням в стаціонар протезно-ортопедичного підприємства.

До введення в дію ТК допомога по тимчасовій непрацездатності видавалася і при тимчасовому перекладі на іншу роботу в зв'язку із захворюванням туберкульозом або професійним захворюванням (подп. "д" п. 8 Положення про посібники). ТК не передбачає тимчасових переказів на іншу роботу за станом здоров'я. У зв'язку з цим норма союзного законодавства, що встановлює виплату посібника у вказаному випадку, фактично втратила силу.

2. Основою для призначення посібника є листок непрацездатності. Звернемо увагу, що в зв'язку із зміною порядку обчислення посібника по тимчасовій непрацездатності з 1 січня 2004 р. введена нова форма цього документа.

Правила видачі листка непрацездатності встановлені Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, утв. Наказом Мінздравмедпрома Росії від 19 жовтня 1994 р. N 206 і Постановою Фонду соціального страхування РФ від 19 жовтня 1994 р. N 21 з изм. на 25 червня 1996 р. (БНА. 1995. N 1. С. 53; Бюлетень Мінтруда Росії. 1996. N 10. С. 19).

3. За загальним правилом допомога видається, якщо непрацездатність наступила в період роботи. У окремих випадках воно надається при втраті працездатності до фактичного початку роботи і після звільнення. Так, відповідно до Указу Президента РФ від 2 липня 1992 р. N 723 "Про заходи по соціальній підтримці громадян, що втратили роботу і заробіток (дохід) і визнані у встановленому порядку безробітною" (ВПС РФ. 1992. N 28. Ст. 1659) допомога видається у випадку, якщо непрацездатність наступила протягом місячного терміну після звільнення з роботи по шанобливій причині і продовжувалася понад місяця.

4. Основними видами тимчасової непрацездатності є непрацездатність в зв'язки з хворобою самого працівника і необхідність догляду за хворим членом його сім'ї.

Допомога по хворобі видається, як правило, з першого дня втрати працездатності до видужання або до встановлення інвалідності, навіть якщо в цей час працівник був звільнений. Однак в ряді випадків допомога видається не за весь період непрацездатності (при побутовій травмі, при втраті працездатності в зв'язку з операцією по штучному перериванню вагітності). У межах встановлених термінів виплачується допомога працюючим інвалідам, тимчасовим (з терміном дії трудового договору до 2 місяців) і сезонним працівникам при настанні тимчасової непрацездатності внаслідок загального захворювання.

При тимчасовій непрацездатності внаслідок трудового каліцтва допомога всім категоріям працівників видається до відновлення працездатності або встановлення інвалідності. Оскільки нещасні випадки на виробництві по чинному законодавству є самостійною причиною втрати працездатності, то поняття "трудове каліцтво", дане в п. 106 Положення про посібники, потрібно трактувати більш вузько - тепер воно не охоплює нещасні випадки на виробництві. Стисло його можна визначити як пошкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку, пов'язаного з виконанням трудових, державних або суспільних обов'язків або боргу громадянина по рятуванню людського життя, з охорони державної, колективної власності, власності громадян і правопорядку.

При захворюванні (травмі) під час щорічного (основного або додаткового) відпуску допомога видається за всі дні звільнення від роботи, засвідчені листком непрацездатності, і відпуск продовжується на число днів непрацездатності або переноситься на інший час. Ця норма забезпечує працівникам можливість фактичного використання відпуску для відпочинку.

При настанні тимчасової непрацездатності в період відпуску без збереження заробітної плати або відпуску по догляду за дитиною допомога не видається, т. до. в цих випадках заробіток втрачається не внаслідок втрати працездатності. Але якщо хвороба продовжується і після закінчення відпуску, то допомога виплачується з дня, коли працівник повинен був приступити до роботи. Забезпечення посібником осіб, працюючих на умовах неповного робочого часу або на будинку, в період знаходження у відпуску по догляду за дитиною проводиться на загальних основах.

5. Допомога по догляду за хворим членом сім'ї видається, якщо відсутність відходу загрожує небезпекою для життя або здоров'я хворого і якщо при наявності свідчень неможливо вмістити його в лікарню, а серед членів сім'ї немає іншої особи, який може за ним залицятися.

Тривалість виплати посібника залежить від віку хворого. Допомога по догляду за дорослим членом сім'ї або підлітком старше за 15 років видається на термін до 7 днів. Допомога по догляду за хворою дитиною у віці до 7 років видається за весь період амбулаторного лікування або спільного перебування з дитиною в лікарняній установі, а допомога по догляду за хворою дитиною у віці від 7 до 15 років - не більш ніж за 15 днів, якщо по медичному висновку не потрібно більш тривалий відхід.

Листок непрацездатності по догляду за дітьми до 15 років, інфікованими вірусом імунодефіциту, страждаючими важкими захворюваннями крові, злоякісними новоутвореннями, опіками, видається і оплачується за весь період перебування в стаціонарі. Без обмеження виплачується допомога по догляду за хворими дітьми і підлітками (включаючи час перебування з ними в санаторно-курортній установі) у випадках, передбачених законами про соціальний захист громадян, що зазнали впливу радіації.

Допомога працюючій особі, зайнятій доглядом за здоровою дитиною у віці до 3 років або дитиною-інвалідом у віці до 18 років, видається у разі хвороби матері за весь період, коли вона не може здійснювати догляд за дитиною.

6. При настанні непрацездатності в період тимчасового припинення роботи, військових зборів, додаткового відпуску, що надається в зв'язку з навчанням в учбових закладах, а також в період відсторонення від роботи (посади) з припиненням виплати заробітної плати допомога видається з дня, коли працівник повинен був приступити до роботи.

За час проведення періодичних медичних оглядів працівників у встановлених законом випадках, в т. ч. з приміщенням в стаціонар лікувальної установи, допомога не видається (п. 24 Положення про посібники).

Працівникам, що брали участь в страйку і в ході неї хворим, допомога за період страйку не виплачується (лист Фонду соціального страхування РФ від 11 липня 1995 р. N 07-425).

7. У 2004 р. розмір посібника визначається в залежності від тривалості не тільки безперервної, але і фактичної роботи протягом певного періоду до початку непрацездатності.

Згідно ч. 2 ст. 8 Федеральних закони від 8 грудня 2003 р. N 166-ФЗ "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2004 рік" (СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4852) працівнику, який в останні 12 календарних місяців перед настанням непрацездатності проробив фактично менш 3 місяців, допомога виплачується в розмірі, що не перевищує за повний календарний місяць мінімального розміру оплати труда, встановленого федеральним законом, а в районах і місцевостях, в яких у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати - мінімального розміру оплати труда з урахуванням цих коефіцієнтів (в районах і місцевостях, в яких встановлені коефіцієнти для виробничих і невиробничих галузей, застосовується коефіцієнт, встановлений для невиробничих галузей).

Відповідно до роз'яснення Мінтруда Росії від 24 грудня 2003 р. N 5 "Про числення середнього заробітку при розрахунку посібника по тимчасовій непрацездатності і посібника по вагітності і родам в 2004 році", утв. Постановою Мінтруда Росії від 24 грудня 2003 р. N 89 (БНА. 2004. N 6. С. 115), при визначенні періоду фактичної роботи в останніх 12 календарних місяцях перед настанням непрацездатності не враховується час, коли працівник:

отримував допомогу по тимчасовій непрацездатності або допомогу по вагітності і родам;

не працював в зв'язку з простоєм з вини роботодавця або по причинах, що не залежать від роботодавця і працівника;

не брав участь в страйку, але в зв'язку з цим страйком не мав можливості виконувати свою роботу;

користувався додатковими оплачуваними вихідними днями для догляду за дітьми-інвалідами і інвалідами з дитинства;

в інших випадках звільнявся від роботи з повним або частковим збереженням заробітної плати або без оплати відповідно до законодавства Російської Федерації.

У період фактичної роботи включається час службового відрядження і перекладу на нижчеоплачувану роботу.

Якщо працівник останні 12 календарних місяців працював у трохи роботодавців, то при визначенні тривалості фактичної роботи враховується також період його роботи у попереднього роботодавця (роботодавців) відповідно до записів в трудовій книжці або на основі копій трудових договорів.

Нове правило, що встановило особливий граничний розмір посібника при тривалості фактичної роботи менш 3 місяців, розповсюджується на всіх працівників, в т. ч. і на тих, що мають право на допомогу в розмірі 100% середнього заробітку незалежне від безперервного стажу роботи і на всі випадки тимчасової непрацездатності, крім випадків втрати працездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання.

Залежність розміру посібника від безперервного трудового стажу і інакших обставин, встановленого законодавчими і інакшими нормативними актами по обов'язковому соціальному страхуванню (причини тимчасової непрацездатності і інвалідності, сімейного стану і т. д.), зберігається і в 2004 році.

За загальним правилом розмір посібника визначається з урахуванням безперервного стажу. Допомога видається в розмірі: 100% середніх заробітки при стажі 8 і більше за років; 80% середніх заробітки при стажі від 5 до 8 років; 60% середніх заробітки при стажі до 5 років.

Деяким категоріям працівників допомога в розмірі середнього заробітку видається незалежно від тривалості безперервного трудового стажу. До них відносяться, наприклад, працюючі інваліди Великої Вітчизняної війни, інваліди бойових дій на території інших держав і інші прирівняні до них відносно пільг інваліди; певні категорії працівників, що зазнали впливу радіації; працівники, що мають на утриманні трьох або більше за дітей, що не досягли 16 (учнів - 18) років, якщо за останні 8 років вони не звільнялися за порушення трудової дисципліни, інші винні дії, за які трудовим законодавством передбачене звільнення з роботи; працюючі в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях.

У розмірі повного заробітку виплачується допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок трудового каліцтва.

За особливими правилами визначається розмір посібника по догляду за хворою дитиною, що не досягла 15 років, при амбулаторному лікуванні. За перші 7 днів хвороби (а самотнім матерям, вдовам (вдівцям), розведеним жінкам (чоловікам) і дружинам військовослужбовців термінової служби - за перші 10 днів хвороби) розмір посібника визначається за загальними правилами, т. е. в залежності від безперервного трудового стажу, а за інший час допомога видається в розмірі 50% заробітку. Допомога при стаціонарному лікуванні дитини і допомога по догляду за здоровою дитиною у віці до 3 років або дитиною-інвалідом у віці до 18 років у разі хвороби матері видаються по загальних нормах. При догляді за хворими дітьми і підлітками у випадках, передбачених законами про соціальний захист громадян, що зазнали впливу радіації, допомога видається в розмірі 100% середнього заробітку. У такому ж розмірі виплачується допомога по відходу за весь час хвороби неповнолітнього, пов'язаного з поствакциональними ускладненнями (ст. 21 Федерального закону від 17 вересня 1998 р. N 157-ФЗ "Про імунопрофілактику інфекційних хвороб" з изм. на 10 січня 2003 р. СЗ РФ. 1998. N 38. Ст. 4736; 2003. N 2. Ст. 167).

Безперервний трудовий стаж визначається відповідно до Правил числення безперервного трудового стажу робітників і службовців при призначенні посібників по державному соціальному страхуванню, утв. Постановою СМ СРСР від 13 квітня 1973 р. N 252 з подальшими змінами і доповненнями (СП СРСР. 1973. N 10. Ст. 51), і російськими законодавчими і інакшими нормативними актами, регулюючими умови збереження і порядок підрахунку безперервного стажу в окремих випадках. Повний перелік цих актів приводиться в листі Фонду соціального страхування РФ від 25 жовтня 2002 р. N 02-18/05-7418 з изм. на 22 листопади 2002 р. (Охорона труда і соціальне страхування. 2003. N 3).

8. Мінімальний розмір посібника по тимчасовій непрацездатності на 2004 р. законодавством не встановлений.

Максимальний розмір посібника за повний календарний місяць становить 11 700 крб. (ст. 15 Федерального закону від 11 лютого 2002 р. N 17-ФЗ "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2002 рік" (СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 628) і ст. 7 Федерального закону "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2004 рік". У районах і місцевостях, де у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, максимальний розмір посібника визначається з урахуванням цих коефіцієнтів (у разі встановлення різних коефіцієнтів застосовується коефіцієнт, встановлений для невиробничих галузей).

Обмеження цим максимумом застосовується при виплаті посібника працівникам, які проробили фактично не менш 3 місяців протягом останніх 12 місяців перед настанням непрацездатності.

Розмір посібника по тимчасовій непрацездатності в зв'язку з нещасним випадком на виробництві і професійним захворюванням не обмежений ніякою межею.

9. У 2004 році встановлений новий порядок обчислення посібника по тимчасовій непрацездатності. У відповідності з ч. 1 ст. 8 Федеральних закони "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2004 рік" допомога обчислюється з середнього заробітку працівника по основному місцю роботи за останні 12 календарних місяців, попередніх місяцю настання непрацездатності (раніше допомога обчислювалася з середнього заробітку за 2 місяці, попередніх місяцю початки непрацездатності, - при відрядній платні труда або виходячи з місячного окладу (тарифної ставки) - при почасовій оплаті труда).

Середній заробіток визначається відповідно до Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, утв. Постановою Уряду РФ від 11 квітня 2003 р. N 213. СЗ РФ. 2003. N 16. Ст. 1529 (див. коммент. до ст. 139 ТК), з урахуванням правил, передбачених законодавчими і інакшими нормативними актами про обов'язкове соціальне страхування.

Згідно з роз'ясненням Мінтруда Росії "Про числення середнього заробітку при розрахунку посібника по тимчасовій непрацездатності і посібника по вагітності і родам" в середньому заробітку враховуються всі передбачені системою оплати труда в організації види виплат, на які нараховуються податки і (або) страхові внески, що поступають в Фонд соціального страхування РФ.

Як і раніше, в заробіток для числення посібника не включається заробіток за роботу за сумісництвом.

Розрахунок середнього заробітку працівника незалежно від режиму його роботи проводиться виходячи з фактично нарахованої йому заробітної плати і фактично відпрацьованого ним часу протягом 12 календарних місяців, що передували місяцю настання непрацездатності.

Для працівників, що проробили фактично 3 і більше за місяці перед початком непрацездатності, розрахунковий період визначається за правилами, встановленими Положенням про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, з урахуванням конкретної ситуації.

У відповідності з ч. 1 ст. 8 вказаних вище Закони у разі підвищення заробітної плати в розрахунковому періоді таке підвищення враховується тільки з дати підвищення фактичної заробітної плати.

У порядку, встановленому Положенням, визначається середній денний (при підсумовуваному обліку робочого часу - середній вартовий) заробіток працівника.

Виходячи з середнього денного заробітку і розміру посібника (в % до його заробітку), що покладається встановлюється сума денного посібника. Якщо розмір денного посібника перевищує максимальну величину денного посібника, то він обмежується цією величиною. У працівників, що фактично проробили менш 3 місяців, денна допомога, обчислена з фактичного заробітку, обмежується величиною денного посібника, розрахованого виходячи з мінімального розміру оплати труда.

Загальна сума посібника визначається шляхом множення денного посібника на число робочих днів по графіку роботи, пропущених в зв'язку з непрацездатністю.

Якщо тимчасова непрацездатність наступила в 2003 р. і продовжувалася в 2004 р., то допомога обчислюється за раніше діючими правилами.

10. Допомога призначається роботодавцем і видається їм в терміни, встановлені для виплати заробітної плати. Особам, у яких тимчасова непрацездатність наступила протягом місячного терміну після звільнення, допомога виплачується за рахунок коштів соціального страхування по колишньому місцю роботи. Неработающим громадянам, звільненим в зв'язку з ліквідацією організації, допомога видається виконавчим органом Фонду соціального страхування РФ.

У разі перевищення витрат на виплату посібника над сумою єдиного соціального податку, належного зарахуванню в Фонд, страхувальник звертається за відшкодуванням коштів (дотацією) у відділення (філія відділення) Фонду (п. 2.7 Інструкції про порядок витрачання коштів Фонду соціального страхування Російської Федерації, утв. Постановою Фонду соціального страхування РФ від 9 лютого 2001 р. N 11 (Бюлетень Мінтруда Росії. 2001. N 4. С. 60).

Допомога призначається, якщо звертання за ним пішло не пізніше 6 місяців від дня відновлення працездатності (встановлення інвалідності). При цьому воно видається не більш ніж за 12 місяців до дня звертання за посібником.

Спори між працівником і роботодавцем з питань забезпечення посібником дозволяються комісією (уповноваженим) з соціального страхування, відділенням (філією відділення) Фонду соціального страхування РФ, що зареєструвало страхувальника, або в судовому порядку.

Стаття 184. Гарантії і компенсації при нещасній нагоді на виробництві і професійному захворюванні

При пошкодженні здоров'я або у разі смерті працівника внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання працівнику (його сім'ї) відшкодовуються його втрачений заробіток (дохід), а також пов'язане з пошкодженням здоров'я додаткові витрати на медичну, соціальну і професійну реабілітацію або відповідні витрати в зв'язку зі смертю працівника.

Види, об'єми і умови надання працівникам гарантій і компенсацій у вказаних випадках визначаються федеральним законом.

Коментар до статті 184

1. Частина 1 статті, що коментується визначає характер відшкодування матеріальної (майнового) шкоди, заподіяного життю або здоров'ю працівника на виробництві. Вона гарантує відшкодування як втраченого ним заробітку, так і додаткових витрат на відновлення здоров'я і працездатності. У разі смерті працівника його сім'ї відшкодовується втрачений дохід, а також витрати на поховання.

Шкода, заподіяна здоров'ю або життю працівника при виконанні трудових обов'язків, відшкодовується шляхом надання забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків і професійних захворювань. Правові, економічні і організаційні основи цього вигляду соціального страхування, а також порядок відшкодування шкоди, включаючи умови, види і розміри (об'єми) забезпечення, врегульовані Законом про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань.

Разом з тим цей Закон не обмежує права застрахованих на відшкодування шкоди відповідно до інших російських законів, якщо забезпечення в порядку обов'язкового соціального страхування не відшкодовує заподіяну шкоду в повному об'ємі. Так, відшкодування застрахованому втраченого заробітку в частині оплати труда за цивільно-правовим договором, яким не передбачений обов'язок сплати страхових внесків, а також в частині виплати авторського гонорару, на який не нараховані страхові внески, здійснюється причинителем шкоди. У загальногромадянському порядку відшкодовується і моральна шкода. Матеріальні втрати працівникам, переведеним в зв'язку з пошкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на іншу постійну нижчеоплачувану роботу, компенсуються у відповідності зі ст. 182 ТК.

2. Обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань підлягають всі обличчя, що виконують роботу на основі трудового договору. У обов'язковому порядку страхуються також обличчя, осуджені до позбавлення свободи і залучені до труда. У добровільному порядку на умовах і по нормах вказаного Закону можуть бути застраховані обличчя, що виконують роботу на основі цивільно-правового договору.

Страхувальником на цей вигляд страхування, як і по обов'язковому соціальному страхуванню, є Фонд соціального страхування РФ. Але кошти обов'язкового страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань витрачаються тільки на меті цього вигляду страхування.

3. Основою для забезпечення (страховим випадком) є факт пошкодження здоров'я застрахованого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Нещасний випадок на виробництві визначається в Законі про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань як подія, внаслідок якого застрахований отримав каліцтво або інакше пошкодження здоров'я при виконанні ним обов'язків за трудовим договором як на території страхувальника, так і за її межами або під час проходження до місця роботи або повернення з роботи на транспорті, наданому страхувальником, і яке спричинило необхідність перекладу застрахованого на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ним професійної працездатності або його смерть (про кваліфікацію нещасних випадків на виробництві див. ст. 227 ТК і коммент. до неї).

Професійне захворювання - хронічне або гостре захворювання, що є результатом впливу шкідливих виробничих чинників і що призвело тимчасову або стійку втрату застрахованим професійній працездатності.

Основний документ, який використовується при встановленні зв'язку захворювання з роботою, що виконується, - Список професійних захворювань, утв. Наказом Мінздравмедпрома Росії від 14 березня 1996 р. N 90. У ньому приведені найменування хвороб, небезпечні і шкідливі речовини і виробничі чинники, вплив яких може привести до їх виникнення, даний зразковий перелік робіт і виробництв, для яких характерні ті або інакші професійні захворювання. Відповідно до Інструкції по застосуванню Списку професійних захворювань, утв. Наказом Мінздоров'я Росії від 10 грудня 1996 р. N 405 (БНА. 1997. N 2. С. 52), до професійних відносяться не тільки захворювання, вказані в Списку, але і їх найближчі і віддалені наслідки. Професійними можуть бути визнані також хвороби, в розвитку яких професійне захворювання є фоном або чинником ризику. Професійне походження захворювання встановлюється і у випадку, якщо воно виникло і розвинулося під змішаним впливом шкідливого виробничого і невиробничого чинника (чинників).

Зв'язок пошкодження здоров'я (смерті) працівника з виконанням трудових обов'язків підтверджується оформленими у встановленому порядку актом про нещасний випадок на виробництві або актом про випадок професійного захворювання (про порядок розслідування і обліку нещасних випадків на виробництві і випадків професійних захворювань див. ст. ст. 227 - 231 ТК і коммент. до них).

Застрахований і його сім'я мають право на забезпечення по страхуванню незалежно від того, з чиєї вини (роботодавця або самого працівника) заподіяна шкода. Однак шкода, виникла внаслідок наміру застрахованого, підтвердженого висновком правоохоронного органу, відшкодуванню не підлягає (п. 2 ст. 14 Закони про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань).

Несплата роботодавцем страхових внесків не позбавляє працівника права на страхове забезпечення.

4. Міра стійкої втрати професійної працездатності встановлюється установою медико-социальной експертизи. Експертиза професійної працездатності виготовляється у відповідності з Правилами встановлення міри втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, утв. Постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2000 р. N 789 (СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4247), і Тимчасовими критеріями визначення міри втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, утв. Постановою Мінтруда Росії від 18 липня 2001 р. N 56 з изм. на 30 грудня 2003 р. (Бюлетень Мінтруда Росії. 2001. N 9. С. 23; БНА. 2004. N 6. С. 24).

Відповідно до цих актів міра втрати професійної працездатності потерпілого визначається виходячи з оцінки його можливостей виконувати професійну діяльність того ж змісту і об'єму, що і до нещасного випадку або професійного захворювання, або продовжувати роботу зі зниженням кваліфікації (зменшенням об'єму роботи, зниженням категорії тягаря труда) як в звичайних, так і в спеціально створених виробничих умовах. Міра втрати працездатності встановлюється в межах від 10 до 100%.

Одночасно з встановленням міри втрати працездатності установа медико-социальной експертизи (при наявності основ) визначає нуждаемость потерпілого в медичній, соціальній і професійній реабілітації, а також визнає потерпілого інвалідом.

Повторний огляд застрахованого призначується термінами, встановленими установою медико-социальной експертизи. По заяві потерпілого або по звертанню страхувальника або страхувальника воно може бути зроблене достроково.

При нез'явленні на повторний огляд в термін, призначений установою медико-социальной експертизи, застрахований втрачає право на забезпечення до проходження повторного огляду.

5. У разі смерті застрахованого право на забезпечення мають: непрацездатні особи, що перебували на утриманні вмерлого або його смерті, що мали до дня право отримувати від нього зміст; дитина вмерлого, що народився після його смерті; один з батьків, чоловік (дружина) або інший член сім'ї незалежно від його працездатності, який не працює і зайнятий доглядом за тими, що перебували на утриманні вмерлого дітьми, внуками, братами і сестрами, що не досягли 14 років, або хоч і що досягли цього віку, але по медичному висновку потребуючими за станом здоров'я в сторонньому відході; особи, що перебували на утриманні вмерлого і що став непрацездатними протягом 5 років після його смерті.

Родитель, чоловік (дружина) або інший член сім'ї, зайнятий доглядом за дітьми, внуками, братами і сестрами вмерлого, що став непрацездатним в період такого відходу, зберігає право на забезпечення після того, як догляд за цими особами кінчений.

Страхове забезпечення виплачується: неповнолітнім - до досягнення ними віку 18 років; учнем старше 18 років - до закінчення навчання в учбових установах за очною формою навчання, але не більш ніж до 23 років; жінкам, що досягли віку 55 років, і чоловікам, що досягли віку 60 років, - довічно; інвалідам - на термін інвалідності; одному з батьків, чоловіку (дружині) або іншому члену сім'ї, зайнятому доглядом за дітьми, внуками, братами і сестрами вмерлого, - до досягнення ними віку 14 років або зміни стану здоров'я.

6. Закон про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань (ст. 8) встановлює наступні види забезпечення: допомога по тимчасовій непрацездатності; одноразова страхова виплата застрахованому або особам, що мають право на забезпечення; щомісячна страхова виплата застрахованому або особам, що мають право на забезпечення; оплата додаткових витрат на медичну, соціальну і професійну реабілітацію застрахованого (по прямих наслідках страхового випадку).

Допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується за весь період лікування застрахованого до його видужання або встановлення стійкої втрати професійної працездатності в розмірі середнього заробітку, обчисленого відповідно до законодавства про посібники по тимчасовій непрацездатності (див. п. 9 коммент. до ст. 183 ТК). Максимальним розміром допомога не обмежується.

Щомісячна і одноразова страхові виплати надаються застрахованому у разі стійкої втрати ним професійної працездатності.

Згідно п. 1 ст. 12 вказаних Закони розмір щомісячної страхової виплати визначається як частка середньомісячного заробітку застрахованого, обчислена у відповідності зі мірою втрати ним працездатність.

У складі заробітку, з якого обчислюється щомісячна страхова виплата, враховуються всі види оплати труда застрахованого як по місцю основної роботи, так і за сумісництвом, на які нараховуються страхові внески (п. 3 Правив нарахування, обліку і витрачання коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, утв. Постановою Уряду РФ від 2 березня 2000 р. N 184 з изм. на 11 грудня 2003 р. СЗ РФ. 2000. N 11. Ст. 1181; 2003. N 51. Ст. 4987, а також Перелік виплат, на які не нараховуються страхові внески до Фонду соціального страхування Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 7 липня 1999 р. N 765. СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3681). Враховуються також суми винагород за цивільно-правовими договорами і суми авторського гонорару, якщо сплата страхових внесків була передбачена відповідними договорами.

За період тимчасової непрацездатності або відпуску по вагітності і родам враховуються виплачені по вказаних основах допомоги.

Всі види заробітку враховуються в сумах, нарахованих до утримання податків, сплати зборів і інших обов'язкових платежів.

У місцевостях, де встановлені районні коефіцієнти і процентні надбавки до заробітної плати, розмір виплати визначається з урахуванням цих коефіцієнтів і надбавок.

Середньомісячний заробіток застрахованого визначається за загальним правилом за 12 місяців роботи, що призвела пошкодження здоров'я, що передували місяцю, в якому з ним стався нещасний випадок на виробництві, встановлений діагноз професійного захворювання або встановлена втрата (зниження) його професійної працездатності. У разі професійного захворювання середній заробіток може підраховуватися за останні 12 місяців, попередніх припиненню роботи, що призвела таке захворювання. Право вибору періоду, за який визначається середньомісячний заробіток, надано застрахованому.

За бажанням потерпілого не повністю пророблені місяці замінюються попередніми повністю проробленими, а при неможливості їх заміни виключаються з підрахунку.

У Законі про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань міститься ряд сприятливих для працівників відступів від викладеного вище загального порядку обчислення середнього заробітку. Так, якщо в заработке застрахованого до настання страхового випадку сталися стійкі зміни, поліпшуючі його матеріальне положення (підвищена заробітна плата по посаді, він перекладений на більш оплачувану роботу, поступив на роботу після закінчення учбової установи за очною формою навчання і в інших випадках, коли доведена стійкість зміни або можливості зміни оплати труда застрахованого), при підрахунку враховується тільки заробіток, який він отримав або повинен був отримати після відповідної зміни.

Розмір щомісячної страхової виплати знижується, якщо груба необережність застрахованого сприяла виникненню або збільшенню шкоди, заподіяної його здоров'ю. Розмір виплати меншає відповідно мірі його провини, але не більш ніж на 25% (п. 1 ст. 14 Закони про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань). Міра провини застрахованого встановлюється комісією з розслідування нещасного випадку (професійного захворювання) і вказується в акті про нещасний випадок на виробництві, в акті про випадок професійного захворювання. Допущена застрахованим груба необережність не враховується при визначенні розміру посібника по тимчасовій непрацездатності, одноразової страхової виплати, а також при оплаті додаткових витрат.

У відповідності з п. 4 ст. 10 Закони про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань всі пенсії, допомоги і інакші подібні виплати, призначені застрахованому як до, так і після настання страхового випадку, при численні щомісячної страхової виплати не приймаються до уваги і не спричиняють зменшення її розміру. У рахунок страхової виплати не зараховується і заробіток застрахованого після настання страхового випадку.

Особам, що мають право на забезпечення у разі смерті застрахованого, втрачений дохід компенсується у вигляді щомісячної страхової виплати. Ця виплата обчислюється виходячи з його середньомісячного заробітку, за вирахуванням часткою, що доводяться на нього самого і працездатних утриманців, що не має права на відшкодування шкоди. Розмір виплати кожній особі, що втратила дохід в зв'язку зі смертю годувальника, визначається шляхом ділення загальної суми виплати на число цих осіб.

По первинної редакції Закону про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань величина щомісячної страхової виплати визначалася без якого-небудь попереднього обмеження її розміру. Але ст. 16 Федерального закону від 11 лютого 2002 р. N 17-ФЗ "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2002 рік" було встановлено, що розмір щомісячної страхової виплати (як при новому призначенні, так і при збільшенні вже призначеної щомісячної страхової виплати) не може перевищувати 30000 крб. Розміри щомісячних страхових виплат, перевищуючі на момент вступи внаслідок цього Закону вказана межа, не підлягали зміні. Дія ст. 16 була продовжена на 2003 р. (ст. 8 Федерального закону від 8 лютого 2003 р. N 25-ФЗ "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2003 рік". СЗ РФ. 2003. N 6. Ст. 508).

Стала практика обмеження розміру щомісячної страхової виплати отримала закріплення в Законі про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань. Згідно п. 12 ст. 12 цих Закони (п. 12 введений Федеральним законом від 7 липня 2003 р. N 118-ФЗ) максимальний розмір щомісячної страхової виплати встановлюється федеральним законом про бюджет Фонду соціального страхування РФ на черговий фінансовий рік. При призначенні страхових виплат особам, що мають право на їх отримання, обмеження максимальним розміром застосовується до загальної суми страхових виплат, призначених в зв'язку зі смертю застрахованого. Не може перевищувати максимального розміру і загальна сума страхових виплат при призначенні їх застрахованому по декількох страхових випадках. Але призначені раніше щомісячні страхові виплати перерахунку не підлягають.

У 2004 році максимальний розмір щомісячної страхової виплати рівний 30000 крб. (ст. 7 Федерального закону "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2004 рік").

Федеральним законом від 26 листопада 2002 р. N 152-ФЗ "Про внесення змін в деякі законодавчі акти Російської Федерації, пов'язані із здійсненням обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань" (СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4737) переглянений порядок індексації щомісячної страхової виплати. Якщо раніше її розмір збільшувався пропорціонально підвищенню в централізованому порядку мінімального розміру оплати труда, то тепер щомісячна страхова виплата індексується з урахуванням рівня інфляції і в межах коштів, передбачених на ці цілі в бюджеті Фонду соціального страхування РФ (п. 11 ст. 12 Закони про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань). При цьому коефіцієнт індексації і її періодичність встановлюються Урядом РФ.

Зверх відшкодування втраченого заробітку (доходу) застрахованому або його сім'ї надається одноразова страхова виплата. Згідно п. 1 ст. 11 Закони про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань розмір цієї виплати застрахованому визначається у відповідності зі мірою втрати їм професійної працездатності виходячи з 60-кратного мінімального розміру оплати труда, встановленого федеральним законом (на день її отримання), а у разі смерті застрахованого розмір одноразової страхової виплати рівний 60-кратному мінімальному розміру оплати труда.

Однак у відповідності з п. 1 ст. 14 Федеральних закони "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2004 рік" одноразова страхова виплата застрахованому обчислюється виходячи з суми 30000 крб. (т. е. з суми меншої, ніж 60-кратний мінімальний розмір оплати труда).

У розмірі 30000 крб. встановлюється в 2004 р. і одноразова страхова виплата у разі смерті застрахованого.

У районах і місцевостях, де встановлені районні коефіцієнти і надбавки до заробітної плати, розмір одноразової виплати визначається з урахуванням цих коефіцієнтів і надбавок. При цьому у разі встановлення коефіцієнтів до заробітної плати для виробничих і невиробничих галузей застосовується коефіцієнт, встановлений для невиробничих галузей.

Додаткові витрати на медичну, соціальну і професійну реабілітацію (подп. 3 п. 1 ст. 8 Закони про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань) включають витрати на:

лікування застрахованого, здійснюване на території Російській Федерації безпосереднє після важкого нещасного випадку, що відбувся на виробництві до відновлення працездатності або встановлення стійкої втрати професійної працездатності;

придбання ліків, виробів медичного призначення і індивідуального відходу;

сторонній (спеціальний медичний і побутовий) догляд за застрахованим, в т. ч. здійснюваний членами його сім'ї;

проїзд застрахованого, а в необхідних випадках і на проїзд супроводжуючого його обличчя для отримання окремих видів медичної і соціальної реабілітації (лікування безпосередньо після важкого нещасного випадку, що відбувся на виробництві, медичній реабілітації в організаціях, що роблять санаторно-курортні послуги, отримання спеціального транспортного засобу, замовлення, примірки, отримання, ремонту, заміни протезів, протезно-ортопедичних виробів, ортезов, технічних засобів реабілітації) і при напрямі його страхувальником в установу медико-социальной експертизи і в установу, що здійснює експертизу зв'язку захворювання з професією;

медичну реабілітацію в організаціях, що роблять санаторно-курортні послуги, в т. ч. по путівці, включаючи оплату лікування, мешкання і живлення застрахованого, а в необхідних випадках оплату проїзду, мешкання і живлення супроводжуючого його обличчя, оплату відпуску застрахованого (зверх щорічного оплачуваного відпуску, встановленого законодавством Російської Федерації) на весь період його лікування і проїзду до місця лікування і зворотно;

виготовлення і ремонт протезів, протезно-ортопедичних виробів і ортезов;

забезпечення технічними засобами реабілітації і їх ремонт;

забезпечення транспортними засобами при наявності відповідних медичних свідчень і відсутності протипоказань до водіння, їх поточний і капітальний ремонт і оплату витрат на паливно-мастильні матеріали;

професійне навчання (перенавчання).

Додаткові витрати оплачуються, якщо по висновку установи медико-социальной експертизи застрахований потребує вказаних видів допомоги (забезпечення, відходу) і не отримав їх безкоштовно або на пільгових умовах відповідно до інших федеральних законів і інакших нормативних актів. При цьому нуждаемость в реабілітаційних заходах може бути встановлена установою медико-социальной експертизи і в період тимчасової непрацездатності потерпілого.

Не потрібно відповідного висновку установи медико-социальной експертизи для оплати витрат на лікування застрахованого.

Щомісячні витрати на спеціальний медичний догляд за застрахованим оплачуються в розмірі 900 крб. в місяць, а на побутовий відхід - в розмірі 225 крб. в місяць (ст. 7 Федерального закону "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2004 рік" і ст. 17 Федерального закону "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2003 рік").

У районах і місцевостях, в яких встановлені районні коефіцієнти до заробітної плати працівників, розміри щомісячних витрат на відхід визначаються із застосуванням цих коефіцієнтів. При цьому, якщо встановлені різні коефіцієнти, застосовується коефіцієнт, встановлений для працівників невиробничих галузей.

Розміри витрат на відхід, отже, не досягають традиційних і раніше сприйнятих страховим законодавством норм відшкодування, відповідно до яких сума оплати медичного відходу визначалася в розмірі 2 мінімальних розмірів оплати труда, а побутового відходу - в розмірі 50% мінімальної оплати труда (ст. 22 Федерального закону "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2002 рік").

Порядок оплати додаткових витрат на медичну, соціальну і професійну реабілітацію пострадавших внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань затверджений Постановою Уряду РФ від 28 квітня 2001 р. N 332 (СЗ РФ. 2001. N 19. Ст. 1940).

Потрібно врахувати, що в перелік оплачуваних додаткових витрат включені тепер витрати на проїзд потерпілого для отримання окремих видів медичної і соціальної реабілітації і в деяких інших випадках. Оплата витрат на проїзд виготовляється у відповідності з Порядком оплати в 2002 році за рахунок коштів обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань витрат, пов'язаних з проїздом потерпілого для отримання окремих видів медичної, соціальної реабілітації, а також при напрямі його Фондом соціального страхування РФ на повторний огляд в установу медико-социальной експертизи і для розв'язання експертних питань зв'язку захворювання з професією, утв. Постановою Фонду соціального страхування РФ від 19 березня 2002 р. N 26, з изм. на 11 березня 2003 р. (БНА. 2002. N 16; 2003. N 28).

Законом про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань відшкодування витрат на поховання не передбачено. Обличчя, що організувало похорони за свій рахунок, має право зажадати відшкодування понесених ним витрат в загальногромадянському порядку. При цьому отримана ним соціальна допомога на поховання не зараховується в рахунок відшкодування шкоди (ст. 1094 ГК).

7. Страхове забезпечення надається страхувальником або страхувальником (роботодавцем) в залежності від вигляду забезпечення.

Допомога по тимчасовій непрацездатності призначається і виплачується роботодавцем відповідно до загального порядку забезпечення посібником по тимчасовій непрацездатності.

Страхові виплати (одноразові і щомісячні) призначає і виплачує страхувальник. Він же оплачує всі витрати на реабілітацію пострадавших - лише додатковий відпуск на період санаторно-курортного лікування і проїзд до місця лікування і зворотно оплачуються роботодавцем (в рахунок належних страхових внесків).

Чинне законодавство не встановлює яких-небудь термінів звернення до страхувальника за страховим забезпеченням. Але вимоги про його призначення, пред'явлені після 3 років з моменту виникнення права на нього, задовольняються за минулий час не більш ніж за 3 роки, попередні такому звертанню.

Рішення про призначення або відмову в призначенні страхових виплат приймається страхувальником не пізніше 10 днів (у разі смерті застрахованого - не пізніше 2 днів) від дня надходження відповідної заяви і всіх необхідних документів.

Щомісячна страхова виплата призначається застрахованому на весь період стійкої втрати професійної працездатності з того дня, з якого установою медико-социальной експертизи встановлений факт її втрати, виключаючи період, за який була призначена допомога по тимчасовій непрацездатності.

Щомісячна страхова виплата особам, що мають право на забезпечення, призначається від дня смерті застрахованого, але не раніше виникнення права на її отримання.

Щомісячна страхова виплата виплачується страхувальником не пізніше за витікання місяця, за який вона нарахована.

Одноразова страхова виплата проводиться застрахованому не пізніше за один місяць від дня її призначення. Сім'ї вмерлого вона повинна бути виплачена в дводенний термін від дня представлення страхувальнику всіх необхідних документів. Звернемо увагу, що до числа одержувачів цієї виплати нарівні з особами, що мають право на забезпечення, відноситься чоловіка (чоловік) вмерлого (вмерлої) незалежно від працездатності і інакших умов (п. 6 ст. 15 Закони про страхування від нещасних випадків і професійних захворювань).

При затримці страхових виплат страхувальник зобов'язаний виплатити одержувачам пеню в розмірі 0,5% від неоплаченої суми за кожний день прострочення.

При затримці страхувальником виплати посібника по тимчасовій непрацездатності більш ніж на один календарний місяць по заяві застрахованого допомога виплачується страхувальником.

Спори між застрахованим (його сім'єю) і страхувальником (страхувальником) з питань надання страхового забезпечення розглядаються в суді.

Стаття 185. Гарантії працівникам, що направляються на медичне обстеження

На час проведення медичного обстеження за працівниками, зобов'язаними відповідно до справжнього Кодексу пройти таке обстеження, зберігається середній заробіток по місцю роботи.

Коментар до статті 185

Про категорії працівників, зобов'язані пройти попередні (при надходженні на роботу) і періодичні медичні обстеження (огляди), див. ст. ст. 213, 266 ТК і коммент. до них.

За працівниками, направленими на медичне обстеження (огляд), середня заробітна плата зберігається на весь час звільнення від роботи.

Якщо працівник у встановленому порядку був направлений на обстеження в стаціонарну лікувально-профілактичну установу, середній заробіток зберігається за весь період перебування в стаціонарі.

Середня заробітна плата зберігається також на час позачергового медичного обстеження (огляду) відповідно до медичних рекомендацій (ст. 219 ТК).

У тих випадках, коли внаслідок медичного огляду (обстеження), в т. ч. в стаціонарі, працівник признається непрацездатним, йому видається листок непрацездатності і виплачується допомога по тимчасовій непрацездатності.

Стаття 186. Гарантії і компенсації працівникам у разі здачі ними крові і її компонентів

В день здачі крові і її компонентів, а також в день пов'язаного з цим медичного обстеження працівник звільняється від роботи.

У випадку, якщо по угоді з роботодавцем працівник в день здачі крові і її компонентів вийшов на роботу (за винятком важких робіт і робіт з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда, коли вихід працівника на роботу в цей день неможливий), йому надається за його бажанням інший день відпочинку.

У разі здачі крові і її компонентів в період щорічного оплачуваного відпуску, у вихідного або неробочий святковий день працівнику за його бажанням надається інший день відпочинку.

Після кожного дня здачі крові і її компонентів працівнику надається додатковий день відпочинку. Вказаний день відпочинку за бажанням працівника може бути приєднаний до щорічного оплачуваного відпуску або використаний в інший час протягом календарного року після дня здачі крові і її компонентів.

При безвідплатній здачі крові і її компонентів роботодавець зберігає за працівником його середній заробіток за дні здачі і надані в зв'язку з цим дні відпочинку.

Коментар до статті 186

1. Людина, що добровільно здає кров і її компоненти для використання її в лікувальних цілях, є донором. Донорство - вільно виражений добровільний акт. Воно поділяється на наступні види: донорство крові, донорство плазми, в т. ч. імунної, донорство кліток крові. Донорство може бути безвідплатним і платним.

2. Правове положення донорів крім ст. 186 ТК визначається Законом про донорство.

3. Донором крові і її компонентів може бути кожний дієздатний громадянин у віці від 18 до 60 років, минулий медичне обстеження. Медичне обстеження донора перед здачею крові і видача довідок про стан його здоров'я проводяться безкоштовно. Порядок медичного обстеження донора крові і її компонентів затверджений Наказом Мінздоров'я Росії від 14 вересня 2001 р. N 364 (РГ. 2001. 13 листопада. N 222).

У день здачі крові і її компонентів, а також в день медичного обстеження донор звільняється від роботи в організації незалежно від форм її власності.

Вихід працівника в день здачі крові на роботу визначається угодою між працівником і роботодавцем, яке повинне бути оформлене письмово. При цьому працівнику за його бажанням надається інший день відпочинку. Якщо угода не досягнута, то працівник в день здачі крові на роботу не виходить. Не допускається укладати угоду з працівником, зайнятим на важких роботах і роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами труда; його вихід на роботу в цей день неможливий.

Якщо день здачі крові співпадає з вихідним, неробочим святковим днем або доводиться на період щорічного відпуску, то працівник має право вибрати - скористатися йому іншим днем відпочинку чи ні.

Крім цього працівнику після кожного дня здачі крові і її компонентів надається додатковий день відпочинку. Він має право приєднати цей день до щорічного оплачуваного відпуску (основному, додатковому) або використати його в інакший час протягом календарного року після дня здачі крові.

4. Частина 5 ст. 186 ТК встановлює, що гарантія збереження за працівником середнього заробітку і надання в зв'язку з цим днів відпочинку розповсюджується на тих працівників, які здали кров і її компоненти безвідплатно.

У разі здачі крові і її компонентів в період щорічного відпуску, у вихідного або неробочий святковий день і при відсутності бажання донора скористатися іншим днем відпочинку за день здачі крові і її компонентів зберігається середній заробіток не менш ніж в двійчастому розмірі.

5. Донору, що безвідплатно здав протягом року кров і (або) її компоненти в сумарній кількості, рівній двом максимально допустимим дозам, надаються додаткові пільги, а саме: протягом року - допомога по тимчасовій непрацездатності при всіх видах захворювань в розмірі повного заробітку незалежна від трудового стажу; протягом року - лікування в державних або муніципальних установах охорони здоров'я за рахунок коштів відповідних бюджетів; протягом року - першочергове виділення по місцю роботи пільгових путівок для санаторно-курортного лікування. Суб'єкти Російської Федерації мають право встановлювати донорам інші додаткові пільги (ст. 10 Закону про донорство).

Громадяни, нагороджені нагрудним знаком "Почесний донор Росії", мають право на: позачергове лікування в державних або муніципальних установах охорони здоров'я; безкоштовне виготовлення і ремонт зубних протезів (крім протезів з дорогоцінних металів) в державних або муніципальних установах охорони здоров'я; пільгове придбання ліків (зі знижкою в розмірі 50% їх вартості) по рецептах державних або муніципальних установ охорони здоров'я; першочергове придбання по місцю роботи пільгових путівок для санаторно-курортного лікування; надання щорічного оплачуваного відпуску в зручний для них час року; безкоштовний проїзд на всіх видах транспорту загального користування (крім таксі) міського, приміського повідомлення і в сільській місцевості, а також на автомобільному транспорті загального користування (крім таксі) міжміського повідомлення в порядку і на умовах, які визначаються Урядом РФ; зниження до 50% розміру оплати комунальних послуг; отримання пільгових позик на індивідуальне житлове будівництво. Громадяни Російської Федерації, нагороджені знаком "Почесний донор СРСР", користуються всіма пільгами, наданими громадянам, нагородженим знаком "Почесний донор Росії" (ст. 11 Закону про донорство).

Постановою Уряду РФ від 26 серпня 1995 р. N 842 затверджене Положення про нагрудний знак "Почесний донор Росії" (СЗ РФ. 1995. N 36. Ст. 3549). Порядок представлення громадянина Російської Федерації до нагородження нагрудним знаком "Почесний донор Росії" і його вручення визначений Наказом Мінздоров'я Росії від 8 жовтня 2002 р. N 299 (БНА. 2002. N 49).

Додаткові пільги донору надаються на основі довідок встановленого зразка, що видаються установами охорони здоров'я. Довідки є документом суворої звітності і зберігаються у відділах кадрів або у уповноважених осіб в організаціях по місцю основної роботи донорів.

Стаття 11 Закону про донорство не містить вказівок, за рахунок яких коштів забезпечується надання таких пільг. Пропуск в законодавчому регулюванні про порядок відшкодування витрат, пов'язаних з наданням особам, нагородженим знаком "Почесний донор Росії", пільг, не є основою для відмови в їх задоволенні. Згідно з позицією Конституційного Суду РФ надалі до належного урегулювання виникаючих при цьому правовідносин федеральним законом, що передбачає розподіл витрат між бюджетами всіх рівнів, надання пільг повинно проводитися за рахунок коштів федерального бюджету.

Це не перешкоджає суб'єктам Російської Федерації і муніципальним освітам і до урегулювання даного питання федеральним законодавцем передбачати в своїх законах (рішеннях) про бюджети необхідні кошти для фінансування пільг, що надаються особам, нагородженим знаком "Почесний донор Росії", з подальшим пред'явленням вимог про часткове відшкодування відповідних витрат за рахунок коштів федерального бюджету (Визначення Конституційного Суду РФ від 9 квітня 2002 р. по запиту Арбітражного суду Республіки Карелія про перевірку конституционности пункту 5 статті 83 Бюджетного кодексу РФ, статей 4 і 11 Закони РФ "Про донорство крові і її компонентів". СЗ РФ. 2002. N 29. Ст. 3004).

Стаття 187. Гарантії і компенсації працівникам, що направляються роботодавцем для підвищення кваліфікації

При напрямі роботодавцем працівника для підвищення кваліфікації з відривом від роботи за ним зберігаються місце роботи (посада) і середня заробітна плата по основному місцю роботи. Працівникам, що направляються для підвищення кваліфікації з відривом від роботи в іншу місцевість, проводиться оплата витрат на відрядження в порядку і розмірах, які передбачені для осіб, що направляються в службові відрядження.

Коментар до статті 187

1. У ст. 187 ТК є у вигляду випадки напряму працівників для підвищення кваліфікації з відривом від основної роботи. Мається на увазі, що трудовий договір з працівником не припиняється і по завершенні навчання він повернеться до місця основної роботи. Відповідно, ст. 187 ТК передбачає збереження (за час навчання) місця роботи (посади). При цьому не виключена можливість надання працівнику, з його згоди, після навчання більш відповідальної і вишеоплачиваемой роботи.

Постановою Уряду РФ від 13 вересня 1994 р. N 1047 "Об організації перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців федеральних органів виконавчої влади" (СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2392) керівникам федеральних органів виконавчої влади наказано посадові переміщення державних службовців, встановлення ним відповідного грошового змісту пов'язувати з результатами навчання і практичного використання отриманих знань.

2. За працівниками організацій незалежно від форм власності, направленими на курси підвищення кваліфікації з відривом від роботи, зберігається середня заробітна плата по основному місцю роботи на час їх навчання (п. 26 Типових положення про освітню установу додаткового професійного утворення (підвищення кваліфікації) фахівців, утв. Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 р. N 610. СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2580).

3. Працівникам, направленим для підвищення кваліфікації з відривом від роботи в іншу місцевість, витрати відшкодовуються в тому ж порядку і розмірах, що і для осіб, що направляються в службові відрядження (див. коммент. до ст. 168 ТК).

Стаття 188. Відшкодування витрат при використанні особистого майна працівника

При використанні працівником із згоди або ведена роботодавця і в його інтересах особистого майна працівнику виплачується компенсація за використання, знос (амортизацію) інструмента, особистого транспорту, обладнання і інших технічних засобів і матеріалів, належного працівнику, а також відшкодовуються витрати, пов'язані з їх використанням. Розмір відшкодування витрат визначається угодою сторін трудового договору, вираженою в письмовій формі.

Коментар до статті 188

1. Відшкодування витрат при використанні особистого майна працівника проводиться роботодавцем, якщо використання майна було зумовлене інтересами організації.

2. Працівник може використати особисте майно із згоди роботодавця (це передбачає попередню письмову угоду між працівником і роботодавцем про використання майна працівника); з ведена роботодавця, коли письмової угоди між сторонами заздалегідь досягнуто не було, але роботодавець знав, що працівник при виконанні трудової функції поставлений в такі умови, при яких він вимушений використати своє майно, і допускав це.

3. Відшкодування витрат, пов'язаних з використанням майна працівника, спричиняє виплату компенсації за використання, знос (амортизацію); відшкодовуються також витрати, пов'язані з його використанням.

Розмір відшкодування витрат визначається угодою сторін трудового договору, укладеного в письмовій формі, незалежно від того, чи використане майно працівника із згоди або ведена роботодавця. При цьому міра амортизації інструмента, особистого транспорту, обладнання і інших технічних засобів і матеріалів визначається в процентному відношенні до встановленого терміну придатності. Розмір відшкодування залежить від величини амортизації. Підлягають відшкодуванню витрати, зроблені працівником на ремонт в зв'язку з несправністю, поломкою майна, що використовується, оскільки воно стає часткове або повністю непридатним.

4. Уряд РФ Постановою від 20 червня 1992 р. N 414 "Про норми компенсації за використання особистих легкових автомобілів для службових поїздок" (РВ. 1992. N 24) передбачило, що підприємства і організації включають в собівартість продукції (робіт, послуг) витрати на компенсацію своїм працівникам за використання ними особистих легкових автомобілів для службових поїздок. Організаціям, розташованим в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, дозволено застосовувати вказані норми з підвищенням до 10% в залежності від конкретних умов експлуатації легкових автомобілів.

Листом Мінфіну Росії від 21 липня 1992 р. N 57 визначені умови виплати компенсації працівникам за використання ними особистих легкових автомобілів для службових поїздок (БНА. 1992. N 11 - 12). Виплата компенсацій проводиться, коли робота по роду виробничої (службової) діяльності пов'язана з постійними службовими роз'їздами (відповідно до посадових обов'язків). Розмір компенсації за використання особистого легкового автомобіля іноземної марки залежить від того, до якого класу автомобілів він може бути прирівняний по своїх технічних параметрах.

Основою для виплати є наказ керівника організації. Конкретний розмір компенсації визначається в залежності від інтенсивності використання особистого легкового автомобіля для службових поїздок. При цьому враховується відшкодування витрат по експлуатації автомобіля (сума зносу, витрати на паливно-мастильні матеріали, технічне обслуговування і поточний ремонт). Для отримання компенсації працівники представляють в бухгалтерію організації копію технічного паспорта особистого автомобіля, завірену у встановленому порядку. Працівнику, що використовує особистий легковий автомобіль по довіреності його власника, компенсація виплачується в аналогічному порядку. Компенсація виплачується один раз в місяць незалежно від кількості календарних днів. За час знаходження працівника у відпуску, відрядженні, невиходу його на роботу внаслідок тимчасової непрацездатності, а також по інших причинах, коли особистий автомобіль не експлуатується, вона не виплачується.

Витрати на виплату компенсації працівникам бюджетних установ і організацій, що використовують для службових поїздок особисті легкові автомобілі, виготовляються в межах асигнувань на зміст легкових автомобілів, передбачених на ці цілі по кошторису відповідних установ, організацій.

Виплата компенсації керівникам бюджетних установ і організацій проводиться з дозволу вищестоящих органів управління (організацій).

Постановою Уряду РФ від 8 лютого 2002 р. N 92 з изм. на 15 листопади 2002 р. встановлені наступні норми витрат організацій на виплату компенсації за використання для службових поїздок особистих легкових автомобілів і мотоциклів, в межах яких при визначенні податкової бази по податку на прибуток організацій такі витрати відносяться до інших витрат, пов'язаних з виробництвом і реалізацією: легкові автомобілі з робочим об'ємом двигуна до 2000 куб. см включно - 1200 крб. в місяць; понад 2000 куб. см - 1500 крб. в місяць; мотоцикли - 600 крб. в місяць (СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 691; N 47. Ст. 4682).

Відносно деяких категорій працівників законодавством закріпляється право на отримання компенсації (наприклад, особистому складу Державної протипожежної служби РФ; співробітникам податкової поліції).

5. Законом про освіту встановлена щомісячна грошова компенсація педагогічним працівникам (в т. ч. керівним працівникам, діяльність яких пов'язана з освітнім процесом), щоб забезпечити їх книговидавницькою продукцією і періодичними виданнями: 150 крб.- в установах вищої (і відповідного додаткового) професійної освіти; 100 крб.- в інших освітніх установах. Вона виплачується щомісяця всім педагогічним працівникам освітніх установ, що знаходяться у трудових відносинах з освітньою установою (в т. ч. під час знаходження в чергових, додаткових і інших відпусках, в період отримання посібника по тимчасовій непрацездатності і т. д.). Представлення яких-небудь чеків або квитанцій про придбання книговидавницької продукції або про підписку на періодичні видання не потрібно. Сума виплаченої грошової компенсації оподаткуванню не підлягає. Районний коефіцієнт на грошову компенсацію для придбання книговидавницької продукції і періодичних видань не нараховується.

Відомчими нормативними актами затверджені переліки педагогічних працівників освітніх установ, яким встановлюється щомісячна грошова компенсація на придбання книговидавницької продукції і періодичних видань (Наказ ГУСП від 14 листопада 2000 р. N 71. БНА. 2000. N 52; Наказ ФПС Росії від 10 грудня 2000 р. N 645. БНА. 2001. N 5; Наказ МЧС Росії від 23 липня 2001 р. N 331. БНА. 2001. N 35; Наказ ФАПСИ від 6 грудня 2001 р. N 354. БНА. 2002. N 1; Наказ Міністра оборони РФ від 4 жовтня 2002 р. N 401. БНА. 2002. N 50; Наказ ФСЖВ Росії від 31 травня 2003 р. N 212. БНА. 2003. N 39; Наказ Госнаркоконтроля Росії від 29 жовтня 2003 р. N 194. РГ. 2003. 10 грудня. N 250).

Постановою Уряду РФ від 7 травня 1997 р. N 543 "Про невідкладні заходи по посиленню державної підтримки науки в Російській Федерації" (СЗ РФ. 1997. N 20. Ст. 2292) для наукових працівників, що мають вчений ступінь і працюючих на постійній основі в наукових організаціях, підвідомчих федеральним органам виконавчої влади, Російській академії наук і галузевих академіях наук, встановлена щорічна компенсація в розмірі 1000 крб. для придбання наукової літератури і оплати науково-інформаційних послуг.