Головна

всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 6 7 8 11 12 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24 26 27 29 30 31 33 34 35 37 38 39 40 41 42 44 45 47 48 50 51 52 53 55 56 57 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 78 79 80 81 82 83 84 86 87

Розділ 24. ГАРАНТІЇ ПРИ НАПРЯМІ ПРАЦІВНИКІВ В СЛУЖБОВІ ВІДРЯДЖЕННЯ І ПЕРЕЇЗДІ НА РОБОТУ В ІНШУ МІСЦЕВІСТЬ

Стаття 166. Поняття службового відрядження

Службове відрядження - поїздка працівника по розпорядженню роботодавця на певний термін для виконання службового доручення поза місцем постійної роботи. Службові поїздки працівників, постійна робота яких здійснюється в дорозі або має роз'їзний характер, службовими відрядженнями не признаються.

Коментар до статті 166

1. Службовим відрядженням признається напрям працівника для виконання виробничого завдання не тільки в організацію, що знаходиться в іншій місцевості, але також в організацію, що знаходиться в тій же місцевості.

2. Не є службовим відрядженням напрям працівника на перепідготовку і курси підвищення кваліфікації.

3. Під місцем постійної роботи розуміється організація (структурний підрозділ), в якій працівник виконує трудову функцію, визначену трудовим договором, постійно.

4. Переміщення працівника на певний термін в інший структурний підрозділ організації в тій же місцевості в межах спеціальності, кваліфікації або посад, зумовленій трудовим договором, не є службовим відрядженням. Відмінність відрядження від тимчасового перекладу на іншу роботу складається в тому, що на тимчасовий переклад необхідна попередня згода працівника.

5. Напрям працівника у відрядження проводиться керівником організації і оформляється наказом (розпорядженням). У наказі про напрям працівника у відрядження вказуються структурний підрозділ, професія (посада) що відряджається, а також мета, час і місце відрядження.

На основі наказу виписується командировочне посвідчення, яке є документом, що засвідчує час перебування працівника у відрядженні (час прибуття в пункт (и) призначення і час вибуття з нього (них)).

У кожному пункті призначення робляться відмітки про час прибуття і вибуття, які завіряються підписом відповідальної особи і друком. Після повернення працівника з відрядження в організацію він складає авансовий звіт з додатком документів, підтверджуючих зроблені витрати.

Основою для напряму працівника у відрядження є службове завдання (доручення), складене керівником підрозділу, в якому працює працівник, що відряджається. Службове завдання визначає місце призначення, куди прямує працівник, термін відрядження, її мета. Воно затверджується керівником організації або уповноваженою ним особою. На основі службового завдання кадрова служба організації видає наказ про напрям працівника у відрядження.

Працівник, прибулий з відрядження, складає короткий звіт про виконану роботу. Висновок про виконання завдання узгоджується з керівником структурного підрозділу і затверджується керівником організації. Звіт про виконання службового завдання, командировочне посвідчення, авансовий звіт працівник представляє в бухгалтерію.

Керівники організацій мають право у випадках, коли розмір витрат на службові відрядження (витрати по найму житлового приміщення і проїзду до місця відрядження і зворотно) відомий зазделегідь, дозволяти оплату цих витрат відрядженим працівникам, з їх згоди, без представлення підтверджуючих документів.

Розрахунок виданої суми, підписаний керівником і працівником, що відряджається, зберігається в бухгалтерії організації. Після прибуття працівника з відрядження належно оформлене командировочне посвідчення здається їм в бухгалтерію; звіт про витрачені суми не представляється.

У випадках, коли у встановленому порядку змінюються терміни відрядження, проводиться відповідний перерахунок.

6. Вдень виїзду у відрядження вважається день відправлення поїзда, літака, автобуса або іншого транспортного засобу з місця постійної роботи відрядженого, а вдень приїзду - день прибуття вказаного транспортного засобу в місце постійної роботи. При відправленні транспортного засобу до 24 годин включно вдень від'їзду у відрядження вважаються поточні доби, а з 0 годин і пізніше - подальші доби. Якщо станція (пристань, аеропорт) знаходиться за межею населеного пункту, враховується час, необхідний для проїзду до станції (пристані, аеропорту). Аналогічно визначається день приїзду працівника в місце постійної роботи (п. 7 Інструкції про службові відрядження).

7. Відряджені в організацію працівники, що виконують роботи на виділеній дільниці, проходять у встановленому порядку ввідний інструктаж. З відрядженими працівниками, що беруть участь у виробничій діяльності організації, проводиться первинний інструктаж на робочому місці до початку самостійної роботи (п. п. 2.1.2, 2.1.4 Порядки навчання з охорони труда і перевірки знань вимог охорони труда працівників організації, утв. Постановою від 13 січня 2003 р. Минтруда Росії N 1 і Міносвіти Росії N 29. БНА. 2003. N 17).

Працівники, що знаходяться у відрядженні, підкоряються режиму робочого часу і часу відпочинку організації, в яку він відряджений. Не використані у час відрядження дні відпочинку після повернення з неї не надаються.

Якщо відрядження передбачає роботу у вихідних або святкові дні, компенсація за роботу в ці дні виготовляється у відповідності зі ст. 153 ТК.

При напрямі працівника (по розпорядженню роботодавця) у відрядження у вихідний день йому після повернення з відрядження - за його бажанням - надається інший день відпочинку.

Питання про явку на роботу в день від'їзду у відрядження і в день прибуття з відрядження вирішується за домовленістю з роботодавцем.

8. Якщо постійна робота здійснюється в дорозі або має роз'їзний характер (наприклад, робота машиністів, провідників), то такі службові поїздки не є відрядженнями. Компенсація витрат, зумовлених характером роботи, що виконується, виготовляється у відповідності з Постановою Мінтруда Росії від 29 червня 1994 р. N 51 "Про норми і порядок відшкодування витрат при напрямі працівників підприємств, організацій і установ для виконання монтажних, налагоджувальних, будівельних робіт, на курси підвищення кваліфікації, а також за пересувний і роз'їзний характер роботи, за провадження робіт вахтовим методом і польових робіт, за постійну роботу в дорозі на території Російській Федерації" (Бюлетень Мінтруда Росії. 1994. N 8; БНА. 1995. N 9).

Так, надбавка за пересувний характер роботи нараховується у відсотках до тарифної ставки, посадового окладу без урахування коефіцієнтів і доплат: в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях, а також в Хабаровськом, Приморському краях і в Амурської області - 40%, в інших районах країни - 30%, але у всіх районах не більше за норму добових при відрядженнях на території Російській Федерації.

Надбавка за пересувний характер роботи виплачується працівникам підприємств, організацій і установ Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям і ліквідації наслідків стихійних лих, безпосередньо провідним пошуково-рятувальні роботи поза місцем постійного знаходження цих підприємств, організаціями і установами, в порядку, встановленому першим абзацем справжнього пункту.

У випадках, коли робота носить роз'їзний характер і її тривалість становить 12 і більше за дні в місяць, і при цьому працівники мають можливість щодня повертатися до місця проживання, виплачується надбавка в розмірі до 20% місячної тарифної ставки, посадового окладу, а при тривалості робіт менш 12 днів в місяць - до 15% місячної тарифної ставки, посадового окладу без урахування коефіцієнтів і доплат.

У будівельних організаціях за роз'їзний характер роботи виплачується надбавка в розмірі до 20% місячної тарифної ставки, посадового окладу без урахування коефіцієнтів і доплат, якщо час проїзду в неробочий час від місця знаходження будівельної організації або від збірного пункту до місця роботи і зворотно в день складає не менш 3 годин, і до 15% - якщо час проїзду складає не менш 2 годин.

Працівникам зв'язку, залізничного, річкового, автомобільного транспорту і шосейних доріг, постійна робота яких протікає в дорозі або має роз'їзний характер, а також при службових поїздках в межах дільниць, що обслуговуються ними виплачується надбавка у відсотках до місячної тарифної ставки, посадового окладу без урахування коефіцієнтів і доплат в наступних розмірах:

а) при роз'їздах, пов'язаних з виконанням робіт в дорозі, - 1,5%, працівникам, обслуговуючим пасажирські поїзди, поштово-багажні поїзди, вагони-ресторани (кафе-буфети) в пасажирських поїздах і поштові вагони, - 3,0% в доби;

б) працівникам, постійна робота яких має роз'їзний характер, а також при службових поїздках в межах дільниць, що обслуговуються, якщо вони знаходяться в роз'їздах 12 і більше за дні в місяць, - 20%, а якщо менш 12 днів в місяць, - 1,5% в доби.

Працівникам циркових організацій, що знаходяться в постійних роз'їздах, виплачується надбавка замість добових в розмірі 50% їх місячної тарифної ставки, посадового окладу, але не більш встановленої норми добових при відрядженнях на території Російській Федерації.

Працівникам підприємств і об'єднань лісової промисловості і лісового господарства незалежно від їх відомчої підлеглості, що направляється для виконання лесохозяйственних, лесовосстановительних, лісозахисних, лесомелиоративних, лісозаготівельних, лесосплавних, лесоперевалочних, протипожежних робіт і видобутку живиці, у випадках, коли вони не мають можливості повертатися до місця постійного проживання, виплачується надбавка замість добових в розмірі 1,5% місячної тарифної ставки, посадового окладу в доби за фактичний час знаходження поза постійним місцем проживання (п. 2 Додатки до Постанови Мінтруда Росії від 29 червня 1994 р. N 51).

Стаття 167. Гарантії при напрямі працівників в службові відрядження

При напрямі працівника в службове відрядження йому гарантуються збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку, а також відшкодування витрат, пов'язаних зі службовим відрядженням.

Коментар до статті 167

1. Гарантія збереження місця роботи (посади) за працівником, направленим в службове відрядження, полягає в тому, що в період знаходження працівника у відрядженні він не може бути звільнений з ініціативи роботодавця, за винятком випадку ліквідації організації.

Перебування працівника у відрядженні служить основою, що надає роботодавцю можливість - у разі виробничої необхідності - перевести іншого працівника організації для заміщення відсутнього. Тривалість такого перекладу не може перевищувати 1 місяці протягом календарного року (див. коммент. до ст. 74 ТК).

2. На весь період відрядження, в т. ч. і за час знаходження в дорозі, за працівником зберігається середній заробіток (за всі робочі дні тижня по графіку, встановленому по місцю постійної роботи).

Порядок обчислення середньої заробітної плати встановлений ст. 139 ТК. За бажанням працівника йому пересилається заробітна плата за рахунок організації, якою він відряджений.

При напрямі у відрядження особи, працюючої за сумісництвом, середній заробіток зберігається в тій організації, яка його відряджала. Якщо ж працівник прямує у відрядження одночасно по основній і роботі, що суміщається - по обох посадах, то витрати на оплату відрядження розподіляються між відряджаючими організаціями по угоді між ними.

3. Про відшкодування витрат, пов'язаних з відрядженням, див. ст. 168 ТК.

Стаття 168. Відшкодування витрат, пов'язаних зі службовим відрядженням

У разі напряму в службове відрядження роботодавець зобов'язаний відшкодовувати працівнику:

витрати по проїзду;

витрати по найму житлового приміщення;

додаткові витрати, пов'язані з мешканням поза місцем постійного проживання (добові);

інакші витрати, зроблені працівником з дозволу або ведена роботодавця.

Порядок і розміри відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями, визначаються колективним договором або локальним нормативним актом організації. При цьому розміри відшкодування не можуть бути нижче за розміри, встановлені Урядом Російської Федерації для організацій, що фінансуються з федерального бюджету.

Коментар до статті 168

1. Законодавством визначені види витрат, пов'язаних з відрядженням, які компенсуються працівнику. Крім витрат на проїзд, наймання житлового приміщення, а також пов'язаних з мешканням поза місцем постійного проживання йому відшкодовуються інакші витрати з дозволу або ведена роботодавця.

2. З 1 січня 2003 р. встановлені наступні розміри відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями на території Російській Федерації, працівникам організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету:

витрати по найму житлового приміщення (крім випадку, коли направленому в службове відрядження працівнику надається безкоштовне приміщення) - в розмірі фактичних витрат, підтверджених відповідними документами, але не більше за 550 крб. в доби. При відсутності документів, підтверджуючих ці витрати, - 12 крб. в доби;

витрати на виплату добових - в розмірі 100 крб. за кожний день знаходження в службовому відрядженні.

Витрати по проїзду до місця службового відрядження і зворотно до місця постійної роботи (включаючи страховий внесок на обов'язкове особисте страхування пасажирів на транспорті, оплату послуг по оформленню проїзних документів, витрати за користування в поїздах постільною приналежністю) відшкодовуються відрядженому працівнику в розмірі фактичних витрат, підтверджених проїзними документами, але не вище за вартість проїзду:

залізничним транспортом - в купейному вагоні швидкого фірмового поїзда;

водним транспортом - в каюті V групи морського судна регулярних транспортних ліній і ліній з комплексним обслуговуванням пасажирів, в каюті II категорії річкового судна всіх ліній повідомлення, в каюті I категорії судна поромної переправи;

повітряним транспортом - в салоні економічного класу;

автомобільним транспортом - в автотранспортному засобі загального користування (крім таксі).

При відсутності проїзних документів, підтверджуючих зроблені витрати, вони відшкодовуються в розмірі мінімальної вартості проїзду:

залізничним транспортом - в плацкартному вагоні пасажирського поїзда;

водним транспортом - в каюті X групи морського судна регулярних транспортних ліній і ліній з комплексним обслуговуванням пасажирів, в каюті III категорії річкового судна всіх ліній повідомлення;

автомобільним транспортом - в автобусі загального типу (п. 1 Постанови Уряду РФ від 2 жовтня 2002 р. N 729 "Про розміри відшкодування витрат, пов'язані зі службовими відрядженнями на території Російській Федерації, працівникам організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету". СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3939).

Відшкодування витрат в названих розмірах виробляється організаціями в межах асигнувань, виділених ним з федерального бюджету на службові відрядження, або (у разі використання вказаних асигнувань в повному об'ємі) за рахунок економії коштів, виділених з федерального бюджету на їх зміст (п. 2 Постанови Уряду РФ від 2 жовтня 2002 р. N 729).

Витрати, що перевищують вказані розміри, а також інакші пов'язані зі службовими відрядженнями витрати (при умові, що вони зроблені працівником з дозволу або ведена роботодавця) відшкодовуються організаціями за рахунок економії коштів, виділених з федерального бюджету на їх зміст, а також за рахунок коштів, отриманих організаціями від підприємницької і інакшої приносячої дохід діяльності (п. 3 Постанови Уряду РФ від 2 жовтня 2002 р. N 729).

3. Постановою Уряду РФ від 8 лютого 2002 р. N 93 з изм. на 15 листопади 2002 р. (СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 692; N 47. Ст. 4682) встановлені норми витрат організацій на виплату добових і польового постачання, в межах яких при визначенні податкової бази по податку на прибуток організацій такі витрати відносяться до інших витрат, пов'язаних з виробництвом і реалізацією.

4. Відрядженому працівнику оплачуються витрати по проїзду транспортом загального користування (крім таксі) до станції, пристані, аеропорту, якщо вони знаходяться за межею населеного пункту.

При наявності декількох видів транспорту, зв'язуючих місце постійної роботи і місце відрядження, роботодавець може запропонувати відрядженому вигляд транспорту, яким йому належить скористатися. При відсутності такої пропозиції працівник вирішує це питання самостійно.

5. При відрядженнях в таку місцевість, звідки працівник має можливість щодня повертатися до місця свого постійного проживання, але за своїм бажанням залишається в місці відрядження, витрати по найму житлового приміщення (по представленні документів) відшкодовуються йому у встановленому розмірі. Чи Може працівник щодня повертатися з місця відрядження до місця свого постійного проживання, в кожному випадку вирішує керівник організації, в якій працює відряджений, з урахуванням дальності відстані, умов транспортного повідомлення, характеру завдання, що виконується, а також необхідності створення працівнику умов для відпочинку. Якщо відряджений працівник має можливість щодня повертатися до місця свого постійного проживання, добові (надбавки замість добових) не виплачуються.

У разі тимчасової непрацездатності відрядженого працівника йому відшкодовуються витрати по найму житлового приміщення, крім випадків, коли він знаходиться на стаціонарному лікуванні.

Тимчасова непрацездатність, а також неможливість (за станом здоров'я) повернутися до місця постійного проживання повинні бути засвідчені у встановленому порядку.

За період тимчасової непрацездатності відрядженому працівнику на загальних основах виплачується допомога по тимчасовій непрацездатності. Дні тимчасової непрацездатності не включаються в термін відрядження. При цьому йому виплачуються добові протягом всього часу, поки він за станом здоров'я не має можливості приступити до виконання покладеного на нього службового доручення або повернутися до місця свого постійного місця проживання.

6. Робітникам, фахівцям і керівникам, направленим для виконання монтажних, налагоджувальних і будівельних робіт, за кожний календарний день перебування на місці провадження робіт виплачується надбавка до заробітної плати замість добових в розмірі 50% тарифної ставки, посадового окладу, але не понад розміру встановленої норми добових при відрядженнях на території Російській Федерації. За час знаходження в дорозі цим працівникам виплачуються добові в розмірі встановленої норми добових при відрядженнях на території Російській Федерації. Вказаним особам житлове приміщення надається безкоштовно (п. 1 Додатки до Постанови Мінтруда Росії від 29 червня 1994 р. N 51).

7. Працівникам Державної ветеринарної служби РФ, що направляються у відрядження для проведення робіт по боротьбі з особливо небезпечними захворюваннями тварин - сапом, бруцеллезом, сибірською виразкою, сказом і туляремией, добові виплачуються в розмірі 6% від їх місячних посадових окладів, встановлених відповідно до Єдиної тарифної сітки по оплаті труда працівників бюджетної сфери, але не понад 2-кратного встановленого розміру добових (п. 1 Постанови Уряду РФ від 3 лютого 1994 р. N 64 "Про заходи по соціальному захисту фахівців Державної ветеринарної служби Російської Федерації". САПП РФ. 1994. N 6. Ст. 446).

Працівникам, відрядженим в Чеченську Республіку, виплачуються: середній заробіток по основному місцю роботи; надбавка в розмірі 100% посадового окладу (тарифної ставки) за дні фактичного перебування (п. 4 Постанови Уряду РФ від 31 грудня 1994 р. N 1440 "Про умови оплати труда і надання додаткових пільг працівникам, що знаходяться в Чеченській Республіці" з изм. на 14 січня 2002 р. СЗ РФ. 1995. N 2. Ст. 161; 2002. N 4. Ст. 321).

Цивільному персоналу федеральних органів виконавчої влади, залученому до участі у виконанні задач по забезпеченню правопорядку і суспільної безпеки в складі Об'єднаного угруповання військ (сил) по проведенню контртеррористических операцій на території Північно-Кавказького регіону Російської Федерації і Тимчасового оперативного угруповання сил на території Північно-Кавказького регіону, за час цієї роботи починаючи з 2 серпня 1999 р.: виплачуються посадові оклади (тарифні ставки) в 1,5-кратному розмірі; виплачуються добові по встановленій нормі із застосуванням коефіцієнта 1,1; надається додатковий оплачуваний відпуск тривалістю 2 календарних дня за кожний повний місяць вказаної роботи, але не більш 14 календарних днів; зберігається виплата процентних надбавок до заробітної плати, встановлених за роботу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях (Постанова Уряду РФ від 15 січня 2000 р. N 38 "Про додаткові гарантії і компенсації цивільному персоналу федеральних органів виконавчої влади, залученому до виконання задач по забезпеченню правопорядку і суспільної безпеки на території суб'єктів Російської Федерації, розташованих в Північно-Кавказькому регіоні" з изм. на 14 січня 2002 р. СЗ РФ. 2000. N 4. Ст. 394; 2002. N 4. Ст. 321).

Працівникам залізничного транспорту загального користування при виконанні ними службових обов'язків в період знаходження на території іноземної держави гарантії, що надаються і компенсації встановлюються міжнародними договорами РФ і законодавством Російської Федерації. Організації залізничного транспорту загального користування, в яких працюють такі працівники, можуть додатково встановлювати для них гарантії, пільги і компенсацій (ст. 25 Закону про залізничний транспорт).

Організація службових відряджень в системі Міністерства внутрішніх справ РФ визначається Інструкцією про організацію службових відряджень співробітників органів внутрішніх справ і військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації на території Російській Федерації, утв. Наказом МВС Росії від 15 лютого 2002 р. N 135, з изм. на 9 жовтня 2002 р. (РГ. 2002. 22 червня. N 111; 11 грудня. N 234).

8. Відшкодування витрат при напрямі федеральних державних службовців в службові відрядження в межах Російської Федерації визначається Указом Президента РФ від 24 листопада 1995 р. N 1177 "Про норми витрат для федеральних державних службовців на службові відрядження в межах Російської Федерації" (СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4659).

9. Постановою Ради Міністрів - Уряди РФ від 1 грудня 1993 р. N 1261 "Про розмір і порядок виплати добових при короткострокових відрядженнях на території іноземних держав" з изм. на 21 жовтня 2003 р. (САПП РФ. 1993. N 50. Ст. 4871; СЗ РФ. 2003. N 43. Ст. 4246) встановлені розміри добових у іноземній валюті при короткострокових відрядженнях на території іноземних держав, а також розміри надбавок до добових у іноземній валюті для окремих категорій працівників в період перебування в короткострокових відрядженнях на території іноземних держав.

На основі Постанови Ради Міністрів - Уряди РФ від 1 грудня 1993 р. N 1261 Наказом Мінфіну Росії (по узгодженню з МЗС Росії) від 12 листопада 2001 р. N 92н (з изм. на 4 березня 2002 р.) з 1 січня 2002 р. встановлені "Розміри добових при короткострокових відрядженнях на території зарубіжних країн" (БНА. 2001. N 51; 2002. N 21). Розміри добових встановлені в доларах США і диференційовані в залежності від країни, в яку прямує працівник. Норми добових при напрямі в короткострокові відрядження з Російської Федерації і інших країн встановлені в більш високому розмірі, ніж для працівників загранучреждений Російської Федерації і інших категорій працівників при короткострокових відрядженнях в межах країни, де знаходиться загранучреждение.

Працівникам, що направляються в короткострокові відрядження за межу, добові виплачуються за кожний день перебування у відрядженні. При цьому від дня перетину державної межі при виїзді з Росії вони виплачуються по нормі, встановленій для відряджень в країні, куди прямує працівник, а від дня перетину державної межі при в'їзді - по нормі, встановленій для відряджень в межах Російської Федерації. Якщо працівник в період відрядження знаходився в декількох зарубіжних країнах, то від дня вибуття з однієї країни в іншу (визначається по відмітці в паспорті) добові виплачуються по нормі, встановленій для відряджень в країні, в яку він прямує (лист Мінтруда Росії, Мінфіну Росії від 17 травня 1996 р. N 1037-ЇХ "Про порядок виплати добових працівникам, що направляються в короткострокові відрядження за межу". Бюлетень Мінтруда Росії. 1996. N 8).

У тих випадках, коли працівники в період короткострокового відрядження за межу забезпечуються іноземною валютою на особисті витрати за рахунок приймаючої сторони, що направляє ним виплату добових не проводить. Якщо ж приймаюча сторона такі виплати не проводить, але надає їм за свій рахунок живлення, направляюча сторона виплачує їм добові в розмірі 30% норми. У разі перебування працівника в короткостроковому відрядженні за межею більш 60 днів виплата добових, починаючи з 61 дня, виготовляється в розмірах, встановлених для працівників загранучреждений Російської Федерації при відрядженнях в межах держави, де знаходиться загранучреждение. Працівникам, що виїхали у відрядження за межу і що повернулися з-за кордону в Росію в той же день, добові у іноземній валюті виплачуються в розмірі 50% норми (п. п. 3, 5, 6 Постанови Ради Міністрів - Уряди РФ від 1 грудня 1993 р. N 1261).

Вказаною Постановою Мінфіну Росії (по узгодженню з МЗС Росії) надано право встановлювати граничні норми відшкодування витрат по найму житлового приміщення за межею для осіб, що знаходяться в короткострокових відрядженнях на території іноземних держав, виходячи з вартості однокімнатного (одномісного) номера в готелях середнього розряду. Так, Наказом Мінфіну Росії від 4 березня 2002 р. N 15н "Про встановлення граничних норм відшкодування витрат по найму житлового приміщення при короткострокових відрядженнях на території зарубіжних країн" з 1 січня 2002 р. встановлені розміри граничних норм відшкодування витрат по найму житлового приміщення при короткострокових відрядженнях на території зарубіжних країн працівників установ Російської Федерації (БНА. 2002. N 23).

Порядок виїзду працівників центрального апарату Міністерства юстиції РФ, його федеральних управлінь по федеральних округах, територіальних органів і установ, співробітників карно-виконавчої системи Міністерства юстиції РФ в службові відрядження за межі Російської Федерації в складі делегацій або в індивідуальному порядку визначається Інструкцією про порядок виїзду працівників центрального апарату, органів і установ Міністерства юстиції Російській Федерації в службові відрядження за межі Російської Федерації, утв. Наказом Мінюстиції Росії від 20 серпня 2003 р. N 203 (РГ. 2003. 29 серпня. N 171).

Порядок виїзду співробітників, федеральних державних службовців і працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації, військовослужбовців і облич цивільного персоналу внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ РФ в службові відрядження за межі Російської Федерації в складі делегацій або в індивідуальному порядку регулюється Інструкцією про порядок виїзду співробітників, федеральних державних службовців і працівників органів внутрішніх справ Російської Федерації, військовослужбовців і облич цивільного персоналу внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації в службові відрядження за межі Російської Федерації, утв. Наказом МВС Росії від 5 липня 2002 р. N 640 (БНА. 2002. N 41).

10. Стаття 168 ТК встановлює, що роботодавець зобов'язаний відшкодовувати інакші витрати, зроблені працівником з його дозволу або ведена.

Перед напрямом у відрядження працівник може погодити з роботодавцем питання про додаткові витрати, які їм будуть зроблені в період відрядження. Витрати можуть бути зумовлені: виконанням покладених на працівника обов'язків (наприклад, придбання канцелярської приналежності, спецодяги); інтересами його організації, що направила (наприклад, придбання довідкової літератури, матеріалів, сировини). Законодавець не встановлює, в якій формі - письмової або усної - потрібно отримати дозвіл. Треба визнати, що воно повинне бути письмовим, оскільки саме ця форма служить основою для підтвердження правомірності зроблених працівником додаткових витрат. Право працівника здійснити додаткові витрати може бути відображене в наказі (розпорядженні) про його напрям у відрядження. Можливо і безпосереднє письмове звертання працівника про здійснення ним в період відрядження додаткових витрат. Отримання резолюції, що дозволяє зробити додаткові витрати, буде свідчити про правомірність його дій.

Здійснення додаткових витрат з ведена роботодавця свідчить, що письмового дозволу від роботодавця отримано не було, але інтереси виробництва вимагали їх зробити і адміністрація знала про необхідність таких витрат і допускала їх.

Витрати, зроблені працівником, підтверджуються прикладеними до авансового звіту документами. До них відносяться, наприклад, чеки магазинів, рахунки.

При здійсненні працівником розрахунків готівкою коштами з іншими організаціями потрібно керуватися Вказівкою ЦБ РФ від 14 листопада 2001 р. N 1050-у "Про встановлення граничного розміру розрахунків готівкою в Російській Федерації між юридичними особами по одній операції" (Вісник Банку Росії. 2001. N 69), згідно з яким в Російській Федерації граничний розмір розрахунків готівкою між юридичними особами по одній операції встановлений в сумі 60 тис. крб.

11. Колективним договором, локальним нормативним актом організації встановлені законодавством розміри витрат на відрядження можуть бути підвищені. Але збільшення розміру добових, витрат по найму житлового приміщення, а також по проїзду не повинне вести до зростання собівартості продукції, що випускається. Тому в локальних нормативних правових актах вказується джерело, за рахунок якого підвищуються витрати на відрядження. У цих актах може визначатися: термін, коли працівнику виплачуються грошові кошти на відрядження; чи повинен працівник сам купити проїзний документ або роботодавця забезпечить його цим документом; право працівника відмовитися від поїздки у відрядження, наприклад при невидачі або невчасній видачі грошових коштів на відрядження, і т. д.

Стаття 169. Відшкодування витрат при переїзді на роботу в іншу місцевість

При переїзді працівника за попередньою домовленістю з роботодавцем на роботу в іншу місцевість роботодавець зобов'язаний відшкодувати працівнику:

витрати по переїзду працівника, членів його сім'ї і провезенню майна (за винятком випадків, коли роботодавець надає працівнику відповідні засоби пересування);

витрати по облаштуванню на новому місці проживання.

Конкретні розміри відшкодування витрат визначаються угодою сторін трудового договору, але не можуть бути нижче за розміри, встановлені Урядом Російської Федерації для організацій, що фінансуються з федерального бюджету.

Коментар до статті 169

1. Під переїздом в іншу місцевість потрібно розуміти переїзд в інакший населений пункт по існуючому адміністративно-територіальному діленню.

2. Переїзд на роботу в іншу місцевість можливий при: перекладі працівника з його згоди в іншу організацію, розташовану в інакшій місцевості; перекладі організації, в якій трудиться працівник, в іншу місцевість; укладенні трудового договору з роботодавцем, розташованим в іншій місцевості; прийомі на роботу в іншу місцевість випускників освітніх установ початкової, середньої, вищої професійної освіти, підготовлених в порядку цільової контрактної підготовки фахівців.

Угода сторін трудового договору про відшкодування витрат в зв'язку з переїздом на роботу в іншу місцевість досягається до переїзду працівника і оформляється в письмовій формі.

Законодавство гарантує відшкодування наступних видів витрат: по переїзду; провезенню майна; облаштуванню на новому місці проживання.

3. Відшкодування витрат працівникам організацій, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, при переїзді на роботу в іншу місцевість за попередньою домовленістю з роботодавцем визначається Постановою Уряду РФ від 2 квітня 2003 р. N 187 "Про заходи відшкодування організаціями, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, витрат працівникам в зв'язку з їх переїздом на роботу в іншу місцевість" (СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1285).

Встановлені наступні розміри відшкодування працівнику понесених витрат при переїзді на роботу в іншу місцевість за попередньою домовленістю з роботодавцем:

а) витрати по переїзду працівника і членів його сім'ї (включаючи страховий внесок на обов'язкове особисте страхування пасажирів на транспорті, оплату послуг по оформленню проїзних документів, витрати за користування в поїздах постільною приналежністю) - в розмірі фактичних витрат, підтверджених проїзними документами, але не вище за вартість проїзду:

залізничним транспортом - в купейному вагоні швидкого фірмового поїзда;

водним транспортом - в каюті V групи морського судна регулярних транспортних ліній і ліній з комплексним обслуговуванням пасажирів, в каюті II категорії річкового судна всіх ліній повідомлення, в каюті I категорії судна поромної переправи;

повітряним транспортом - в салоні економічного класу;

автомобільним транспортом - в автомобільному засобі загального користування (крім таксі).

При відсутності проїзних документів, підтверджуючих зроблені витрати, відшкодування здійснюється в розмірі мінімальної вартості проїзду:

залізничним транспортом - в плацкартному вагоні пасажирського поїзда;

водним транспортом - в каюті Х групи морського судна регулярних транспортних ліній і ліній з комплексним обслуговуванням пасажирів, в каюті III категорії річкового судна всіх ліній повідомлення;

автомобільним транспортом - в автобусі загального типу;

б) витрати по провезенню майна залізничним, водним і автомобільним транспортом (загального користування) в кількості до 500 кг на працівника і до 150 кг на кожного переїжджаючого члена його сім'ї - в розмірі фактичних витрат, але не вище за тарифи, передбачені для перевезення вантажів (грузобагажа) залізничним транспортом.

При відсутності вказаних видів транспорту відшкодовуються витрати по провезенню майна повітряним транспортом від найближчої до місця роботи залізничної станції або від найближчого морського або річкового порту, відкритого для навігації в даний час.

Витрати по проїзду і по провезенню майна не підлягають відшкодуванню у випадку, якщо роботодавець надає працівнику відповідні засоби пересування;

у) витрати по облаштуванню на новому місці проживання: на працівника - в розмірі місячного посадового окладу (місячної тарифної ставки) по новому місцю його роботи і на кожного переїжджаючого члена його сім'ї - в розмірі 1/4 його окладу (1/4 місячних тарифних ставки) по новому місцю роботи працівника;

г) виплата працівнику добових - в розмірі 100 крб. за кожний день знаходження в дорозі проходження до нового місця роботи.

Якщо зазделегідь неможливо точно визначити розмір належних відшкодуванню витрат в зв'язку з переїздом працівника на роботу в іншу місцевість, йому за попередньою домовленістю з роботодавцем видається аванс.

Витрати по переїзду членів сім'ї працівника і по провезенню їх майна, а також по облаштуванню їх на новому місці проживання відшкодовується в тому випадку, якщо вони переїжджають на нове місце проживання працівника до витікання 1 року від дня фактичного надання житлового приміщення.

По угоді працівника і роботодавця встановлені законодавством розміри відшкодування витрат можуть бути збільшені. Якщо сторони не мали попередньої домовленості про величину витрат, що відшкодовуються, то зроблені витрати компенсуються працівнику по нормах не нижче за тих, які встановлені законодавством.

Відшкодування витрат в розмірах, названих вище, здійснюється організаціями, в які переводяться, прямують або приймаються на роботу працівники, в межах асигнувань, виділених цим організаціям з федерального бюджету на реалізацію заходів, пов'язаних з переїздом працівників на роботу в іншу місцевість, або (у разі використання вказаних асигнувань в повному об'ємі) за рахунок економії коштів, виділених з федерального бюджету на зміст організації.

Відшкодування витрат, що перевищують названі розміри, а також інакших, пов'язаних з переїздом витрат (при умові, що вони зроблені працівником із згоди роботодавця), здійснюється організаціями за рахунок економії коштів, виділених з федерального бюджету на їх зміст, а також за рахунок коштів, отриманих у встановленому порядку організаціями від підприємницької або інакшої приносячої дохід діяльності.

4. Працівник зобов'язаний повернути повністю кошти, виплачені йому в зв'язку з переїздом на роботу в іншу місцевість, у випадку:

якщо він не приступив до роботи у встановлений термін без шанобливої причини;

якщо він до закінчення терміну роботи, визначеного трудовим договором, а при відсутності певного терміну - до витікання 1 року роботи звільнився з власного бажання без шанобливої причини або був звільнений за винні дії, які відповідно до законодавства з'явилися основою припинення трудового договору.

Працівник, який не з'явився на роботу або відмовився приступити до роботи по шанобливій причині, зобов'язаний повернути виплачені йому кошти за вирахуванням понесених витрат по переїзду його і членів його сім'ї, а також по провезенню майна.

5. Випускники освітніх установ середньої, вищої професійної освіти, що виїжджають на роботу відповідно до укладеного контракту за межі місця постійного проживання, а також члени їх сімей мають право на отримання компенсацій відповідно до законодавства і забезпечуються роботодавцем, включаючи органи місцевого самоврядування, житловою площею по встановлених нормах. Мешкання в гуртожитку, оренда житла є тимчасовою мірою забезпечення випускника і членів його сім'ї житловою площею (п. 4 Постанови Уряду РФ від 19 вересня 1995 р. N 942 "Про цільову контрактну підготовку фахівців з вищою і середньою професійною освітою". СЗ РФ. 1995. N 39. Ст. 3777).