На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 3 4 6 7 8 10 11 12 13 14 15

Вступ

Науковий підхід до подій (економічним, соціальним, політичним), що відбуваються в країні, визначення шляхів розвитку суспільства в обов'язковому порядку передбачають, яким чином це буде відбиватися на політиці боротьби із злочинністю.

Дана обставина зумовлена тим, що злочинність, будучи явищем соціальним, соціальними причинами і породжується. Вона похідна від економічних, ідеологічних, політичних реформації, а не навпаки. У той же час злочинність посилює негативні тенденції суспільного розвитку.

Необхідно враховувати і те, що на рівень і стан злочинність впливає і такі чинники, як падіння авторитету державної влади, втрата довір'я громадян до держави, посилення деформацій в духовній і етичній сферах, породжуючих правовий нігілізм, і т. д. Внаслідок чого - процес наростання криминализації населення, збільшення в демографічній структурі частки громадян, щонайменше злочинів, що підозрювалися в здійсненні і що мали «зіткнення із законом». Звертає на себе увагу зростання числа, що продовжується неповнолітніх, що притягувалися до карної відповідальності, а також збільшення числа не працюючих і що не вчилися в момент залучення до карної відповідальності.

Як показує статистик, залишається стійким темп зростання майнових злочинів, і спостерігається зростання злочинів проти особистості, що особливо небезпечно.

За останні роки уперше темпи зростання злочинності в сільській місцевості майже порівнялися з темпами її зростання в містах. Але самим тривожним є зростання організованої злочинності і підвищення професіоналізму осіб, що здійснюють злочини.

Радикальні процеси в політичній системі нашого суспільства, демократизація життя Російської держави обумовили

необхідність переусвідомити не тільки концепції державності, уявлень про суспільство, відносин між особистістю і державою, але і багатьох інших чого склався стереотипів, що відносяться до організації боротьби із злочинністю. Таку переусвідомити необхідно зробити і в такій спеціалізованій системі, як система карної юстиції.

Система карної юстиції в цей час потребує корінних змін. Передусім потрібно переусвідомити її цілі, чітко розмежувати функції між підсистемами, визначивши об'єктивні критерії оцінки їх діяльності, здійснити структурні зміни.

Все це примушує інакше оцінювати роль кожної ланки даної системи, і зокрема оперативно-розшукових апаратів органів внутрішніх справ. У їх діяльності характерні специфічні кошти і методи, що дозволяють забезпечити високу результативність в боротьбі з найбільш небезпечними злочинами і часто на стадії їх підготовки. Разом з тим саме характер спеціальних сил і коштів, що використовуються в рамках оперативно-розшукової діяльності, зумовлює її негласність і певну автономність.

На функціонування оперативно-розшукових апаратів великий вплив надає і недосконалість правового регулювання оперативно-розшукової діяльності. Крім того теорія оперативно-розшукової діяльності, випочковавшись з науки криміналістики, розвивалася як спеціальна наука з обмеженим довкола суб'єктів. Однак комплексний характер проблем боротьби із злочинністю вимагає і комплексного підходу до їх дозволу. Це передбачає системний підхід, тобто використання можливостей багатьох галузей знань на основі єдиної методології.

У даній роботі на основі вивчення статистичних даних, оглядів, довідок, аналізів і інших інформаційних матеріалів (520 справ оперативного обліку; 412 карних справ; результатів анкетування більше за 600 практичних працівників оперативно-розшукових апаратів, 510 слідчих МВС і прокуратури, суддів) з використанням системного підходу зроблена спроба найбільш повно визначити цілі і функції оперативно-розшукових апаратів органів внутрішніх справ в системі карної юстиції. Крім того, на основі даної методології розглядаються зв'язки і відносини, виникаючі між оперативно-розшуковими апаратами органів внутрішніх справ, органами попереднього слідства, виконання карного покарання і судами.