На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 4 5 6 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 37 38 40 41 43 44 46 47 48 49 51 52

Питання 30. Статус народних, присяжних і арбітражних засідателів

/. Статус народних засідателів

2. Статус присяжних засідателів

3. Статус арбітражних засідателів

1. При здійсненні правосуддя народні засідателі користуються тими ж правами, що і судді-професіонали, мають з ними рівні голоси, так само незалежні, володіють тими ж гарантіями недоторканості.

73

Вимоги, що пред'являються до кандидатів в народні засідателі:

- громадянство РФ;

- досягнення 25-літнього віку;

- володіння етичними якостями, необхідними для здійснення правосуддя.

Народними засідателями не можуть бути:

- особи, що мають не зняту або не погашену у встановленому законом порядку судимість;

- особи, визнані судом недієздатними або обмежені судом в дієздатності;

- особи, що заміняють державні посади категорії "А", які передбачені Федеральним законом "Про основи державної служби Російської Федерації", а також особи, що заміняють виборні посади в органах місцевого самоврядування;

- прокурори, слідчі, дізнавачі;

- особи, що перебувають на обліку в наркологічних або психоневрологічних диспансерах.

Порядок формування списків народних засідателів:

- загальний список народних засідателів районного суду формується відповідним представницьким органом місцевого самоврядування на основі списку виборців району, на територію якого розповсюджується юрисдикція даного районного суду. При цьому число народних засідателів визначається з розрахунку 156 народних засідателів на одного суддю районного суду;

- загальний список затверджується законодавчим (представницьким) органом суб'єкта РФ і представляється ним у відповідний районний суд не пізніше ніж за місяць до витікання терміну повноважень народних засідателів, включених в попередній загальний список;

- термін повноважень народних засідателів, включених в загальний список, -5 років;

- при необхідності може бути сформований додатковий список народних засідателів районного суду у встановленому порядку;

- повноваження народних засідателів, включених в додатковий список народних засідателів районного суду, припиняються одночасно з повноваженнями народних засідателів, включених в загальний список. Відбір народних засідателів для участі в розгляді справ в районному суді здійснюється на основі загального списку народних засідателів даного районного суду шляхом випадкової вибірки із загального списку народних засідателів відповідного районного суду головою даного суду. При цьому для кожного судді районного суду визначається

число народних засідателів, в три рази перевищуюче число, встановлене відповідним федеральним процесуальним законом. Відбір народних засідателів для виконання обов'язків суддів по конкретній справі в районному суді проводиться суддею, що розглядає дану справу, шляхом жеребкування.

Для участі в розгляді справ в гарнізонному військовому суді відбір народних засідателів проводиться по запиту судді відповідного гарнізонного військового суду на основі загальних списків народних засідателів тих районів, на територіях яких розглядається справа. Відбір народних засідателів для виконання обов'язків суддів по конкретній справі в гарнізонному військовому суді проводиться суддею, що розглядає дану справу, шляхом жеребкування з числа народних засідателів.

Для участі в розгляді справ у верховному суді республіки, крайовому, обласному суді, суді міста федерального значення, суді автономної області, суді автономного округу відбір народних засідателів проводить голова відповідного суду.

Списки народних засідателів Верховного Суду РФ затверджуються законодавчими (представницькими) органами суб'єктів РФ на основі списків народних засідателів районних судів, розташованих на території відповідного суб'єкта. Число народних засідателів Верховного Суду РФ визначається Верховним Судом РФ. Суддя може звільнити народного засідателя від виконання обов'язків судді по конкретній справі на основі письмової заяви народного засідателя, якщо він:

- досяг віку 70 років;

- має одного або більше за дітей у віці до 3-х років і знаходиться у відпуску по догляду за дитиною;

- є священослужитель або у відповідності зі своїми переконаннями або віросповіданням вважає для себе неможливим участь в здійсненні правосуддя;

- є інвалідом I, II або III групи;

- виконує посадові обов'язки, відвернення від яких може заподіяти істотну шкоду суспільним або державним інтересам;

- є військовослужбовцем Збройних Сил РФ, інших військ, вояцьких формувань і органів, в яких передбачена військова служба;

*/ не володіє мовою, на якій ведеться судочинство в даній місцевості;

- має інакші шанобливі причини.

74

Народний засідатель звільняється від виконання обов'язків судді по конкретній справі до винесення суддею рішення про утворення складу суду з участю народних засідателів.

Народні засідателі притягуються до виконання своїх обов'язків в районному суді (не частіше за один раз в рік) на термін 14 днів, а у випадку, якщо час розгляду конкретної справи перевищує вказаний термін, - на термін розгляду даної справи. За час участі народного засідателя в здійсненні правосуддя суд виплачує йому за рахунок коштів федерального бюджету компенсаційну винагороду в розмірі 1/4 від частини посадового окладу судді даного суду. Вказана винагорода не оподатковується прибутковим. За народним засідателем в період виконання ним своїх обов'язків по здійсненню правосуддя по основному місцю роботи зберігаються середній заробіток, передбачені гарантії і пільги. Суд відшкодовує народному засідателю витрати на відрядження в порядку і розмірах, які встановлені для суддів.

Час виконання народним засідателем своїх обов'язків по здійсненню правосуддя враховується при численні всіх видів трудового стажу.

Створення інституту народних засідателів в арбітражних судах і Конституційному Суді РФ не передбачається.

2. Статус присяжних засідателів. Присяжний засідатель - особа, залучена у встановленому законом порядку для участі в судовому розгляді і винесення вердикту - рішення про винність або невинність підсудного. Карна справа, в якій бере участь трохи підсудніших, розглядається судом з участю присяжних засідателів відносно всіх підсудних, якщо хоч би один з них заявляє клопотання про розгляд карної справи судом в даному складі. Присяжні засідателі оцінюють докази по своєму внутрішньому переконанню, заснованому на сукупності доказів, що є в карній справі, керуючись при цьому законом і совістю. Присяжні, засідателі, в т. ч. і запасні, має право:

- брати участь в дослідженні всіх обставин карної справи; задавати через головуючого питання допитуваним особам; брати участь в огляді речових доказів, документів і виробництві інакших слідчих дій;

- просити головуючого роз'яснити норми закону, що відносяться до карної справи, вміст оповіщених в суді документів і інші неясні для них питання і поняття;

- вести власні записи і користуватися ними при підготовці в дорадчій кімнаті відповідей на поставлені перед присяжними засідателями питання.

Присяжні засідателі не мають право:

- відлучатися із залу судового засідання під час слухання карної

справи;

- висловлювати свою думку по карній справі, що розглядається до обговорення питань при винесенні вердикту;

- спілкуватися з особами, не вхідними до складу суду, з приводу обставин карної справи, що розглядається;

*/ збирати відомості по карній справі поза судовим засіданням;

- порушувати таємницю наради і голосування присяжних засідателів з поставлених перед ними питань.

За неявку до суду без шанобливої причини присяжний засідатель може бути підданий грошовому стягненню.

У ході судового розгляду карної справи присяжні засідателі вирішують тільки наступні питання, сформульовані у вопросном листі:

1) чи доведено, що мало місце діяння, в здійсненні якого звинувачується підсудний;

2) чи доведено, що діяння здійснив підсудний;

3) чи винен підсудний в здійсненні цього злочину.

У разі визнання підсудного винним присяжні засідателі також вказують, чи заслуговує підсудний поблажливість. Після допиту сторонами підсудного, потерпілого, свідків, експерта присяжні засідателі через головуючого має право задати їм питання (викладаються в письмовому вигляді і подаються головуючому через старшину). Якщо в ході судового розгляду виникає питання про неприпустимість доказів, то він розглядається у відсутність присяжних засідателів. У ході судового слідства в присутності присяжних засідателів підлягають дослідженню тільки ті фактичні обставини карної справи, доведеність яких встановлюється присяжними засідателями відповідно до їх повноважень.

Дані про особистість підсудного досліджуються з участю присяжних засідателів лише в тій мірі, в якій вони необхідні для встановлення окремих ознак складу злочину, в здійсненні якого він звинувачується. Забороняється дослідити факти колишньої судимості, визнання підсудного хронічним алкоголіком або наркоманом, а також інакші дані, здатні викликати упередження присяжних відносно підсудного.

При здійсненні своїх повноважень присяжні засідателі користуються гарантіями недоторканості суддів, отримують винагороду за виконання своїх обов'язків.

76

77

Не можуть бути присяжними засідателями особи: V що не досягли 25-літнього віку;

- недієздатні або обмежено дієздатні;

- не володіючі мовою судочинства;

- що досягли 70-літнього віку;

- не здатні виконувати обов'язку присяжних засідателів внаслідок своїх фізичних або психічних недоліків;

- займаючі певні в законі посади (судді, прокурори, нотаріуси, слідчі і інш.);

- що є військовослужбовцями;

- що є священослужитель;

- інакші особи, перераховані в законі.

3, Арбітражними засідателями арбітражних судів суб'єктів РФ є громадяни РФ, наділені повноваженнями по здійсненню правосуддя при розгляді арбітражними судами суб'єктів в першій інстанції підвідомчих ним справ, виникаючих з цивільних правовідносин. Вимоги, що пред'являються до арбітражних засідателів:

- громадянство РФ;

- досягнення 25-літнього віку;

- бездоганна репутація;

- вища професійна освіта і стаж роботи в сфері економічної, фінансової, юридичної, управлінської або підприємницької діяльності не менше за 5 років.

Арбітражними засідателями не можуть бути:

1) особи, що мають не зняту або не погашену у встановленому законом порядку судимість;

2) особи, що здійснили вчинок, що поменшує авторитет судової влади;

3) особи, визнані рішенням суду, що вступило в законну силу недієздатними або обмежено дієздатними;

4) особи, що заміняють державні посади, передбачені Федеральним законом "Про основи державної служби РФ", особи, що заміняють виборні посади в органах місцевого самоврядування;

5) прокурори, військовослужбовці, слідчі, адвокати, нотаріуси, особи, належні до керівного і оперативного складу органів внутрішніх справ РФ, Державної протипожежної служби Міністерства РФ у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям і ліквідації наслідків стихійних лих, органів федеральної служби безпеки, федеральних органів податкової поліції,

митних органів РФ, органів, виконуючих покарання, а також осіб, що здійснюють приватну детективну діяльність на основі спеціального дозволу (ліцензії);

6) особи, що перебувають на обліку в наркологічних або психоневрологічних диспансерах.

Арбітражний засідатель, що уперше приступив до виконання своїх обов'язків, у відкритому судовому засіданні приносить присягу. Списки арбітражних засідателів формують арбітражні суди суб'єктів РФ на основі пропозицій про кандидатури арбітражних засідателів, направлені у вказані суди торговельно-промисловими палатами, асоціаціями і об'єднаннями підприємців, інакшими суспільними і професійними об'єднаннями. Списки арбітражних засідателів представляються арбітражними судами суб'єктів РФ в ВАС РФ і затверджуються Пленумом ВАС РФ, а потім публікуються в "Вісникові Вищого Арбітражного Суду РФ" і можуть бути опубліковані в інакшому ЗМІ.

Чисельність арбітражних засідателів визначається з розрахунку не менш двох арбітражних засідателів на одного суддю арбітражного суду, що розглядає справи в першій інстанції.

Арбітражний засідатель здійснює свої повноваження протягом 2-х років і може бути повторно включений в списки арбітражних засідателів. Термін повноважень арбітражного засідателя, минулий в процесі розгляду справи з його участю, може бути продовжений до закінчення розгляду справи по суті.

Основи для припинення повноважень арбітражного засідателя: пред'явлення звинувачення в здійсненні злочину (до вступу в законну силу вироку суду);

нездатність за станом здоров'я або інакшим шанобливим причинам в течію тривалого часу (більш 6 місяців) виконувати обов'язку арбітражного засідателя;

визнання безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної чинності.

Основи для припинення повноважень арбітражного засідателя: витікання терміну повноважень; припинення громадянства РФ;

вступ в законну силу звинувачувального вироку суду відносно арбітражного засідателя або рішення суду про застосування до нього примусових заходів медичного характеру;

вступ в законну силу рішення суду про обмеження дієздатності арбітражного засідателя або про визнання його недієздатним; здійснення вчинку, що поменшує авторитет судової влади;

78

79

неодноразове ухиляння без шанобливих причин від виконання своїх обов'язків;

я заміщення посад, що виключають залучення арбітражного засідателя до участі в здійсненні правосуддя;

*' письмова заява арбітражного засідателя про припинення повноважень по шанобливих причинах;

у смерть арбітражного засідателя або вступ в законну силу рішення суду про оголошення його вмерлим.

Пропорціонально кількості робочих днів, протягом яких арбітражний засідатель брав участь в здійсненні правосуддя, суд виплачує йому компенсаційну винагороду в розмірі 1/4 частини посадового окладу судді даного арбітражного суду, по не менше за 5-кратпого мінімальних розміри оплати труда. Час виконання арбітражним засідателем повноважень по здійсненню правосуддя враховується при численні йому всіх видів трудового стажу.