На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 4 5 6 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 37 38 40 41 43 44 46 47 48 49 51 52

Питання 28. Гарантії незалежності суддів

/. Види гарантій незалежності суддів

2. Припинення повноважень судді

3. Припинення повноважень судді

4. Відставка судді

5. Гарантії недоторканості судді

6. Дисциплінарна відповідальність судді

7. Матеріальне і соціальне забезпечення суддів

1. Види гарантій незалежності суддів:

*/ встановлений законом порядок судочинства у всіх судах (таємниця дорадчої кімнати, принципи оцінки доказів і прийняття рішень суддями, жорстка процедура судового контролю і т. п.);

- встановлені законом умови і порядок припинення і припинення повноважень судді;

- право судді на відставку;

- гарантії недоторканості суддів (його особистості, житла, службового приміщення, транспорту, коштів зв'язку, майна, кореспонденції, документів);

- матеріальне і соціальне забезпечення суддів;

- ідеологічні гарантії - створення в суспільстві атмосфери загального осуду будь-яких дій, направлених на обмеження незалежності суддів. Це досягається шляхом підвищення кваліфікації, етичних якостей і авторитету суддів, розвитку правового виховання і освіти, а також пропагандою законопослушного поведінки і т. п.

2, Припинення повноважень судді - це тимчасове відсторонення судді від виконання суддівських обов'язків, яке не спричиняє позбавлення його гарантій недоторканості, зниження рівня матеріального забезпечення і звичайно не перешкоджає отриманню заробітної плати (крім випадків його арешту). Після відпадання основ припинення його повноважень суддя повертається до виконання своїх обов'язків за рішенням органу, що раніше припинив його повноваження. Основи припинення повноважень суддів судів загальної юрисдикції і арбітражних судів:

- визнання судді безвісно відсутнім;

- збудження карної справи відносно судді або залучення його як обвинувачений по іншій карній справі;

- участь судді як кандидат в передвиборній кампанії у справі виборів до законодавчих органів суб'єктів РФ або Російській Федерації;

- обрання судді до складу органу законодавчої влади РФ. Пленарне засідання Конституційного Суду РФ має право припинити повноваження судді цього суду у випадках, якщо:

- відносно судді збуджена карна справа або він залучений як обвинувачений по іншій карній справі;

- за станом здоров'я суддя тимчасово не здатний виконувати свої обов'язки.

3. Припинення повноважень судді - це повне відсторонення судді від виконання суддівських обов'язків.

Основи припинення повноважень суддів:

- письмова заява судді про відставку;

- нездатність судді за станом здоров'я або по інакших шанобливих причинах здійснювати повноваження судді;

- письмова заява судді про припинення його повноважень в зв'язку з переходом на іншу роботу або по інакших причинах;

- витікання терміну повноважень судді, якщо вони були обмежені терміном;

- звільнення судді військового суду з військової служби в зв'язку з досягненням ним граничного віку перебування на військовій службі;

66

4.

припинення громадянства РФ;

заняття діяльності, не сумісної з посадою судді; вступ внаслідок звинувачувального вироку відносно судді або судового рішення про застосування до нього примусових заходів медичного характеру;

смерть судді або оголошення його вмерлим;

відмова судді від перекладу в інший суд в зв'язку з скасуванням або реорганізацією суду;

досягнення граничного віку перебування в посаді судді;

порушення порядку призначення на посаду судді Конституційного Суду РФ,

неучасть судді Конституційного Суду РФ в засіданнях без шанобливих причин більш двох разів підряд;

двократне ухиляння судді Конституційного Суду РФ від голосування при прийнятті судом рішень по справах, що розглядаються. Рішення про припинення повноважень судді Конституційного Суду РФ приймається на пленарному засіданні цього суду. Однак, якщо основою припинення повноважень є порушення порядку призначення або здійснення суддею вчинку, ганебного його честь і достоїнство або що поменшує авторитет судової влади, то Конституційний Суд РФ лише направляє уявлення в Пораду Федерації Федеральних Зборів РФ, який і вирішує питання про припинення повноважень судді.

Відставка судді - це почесний відхід або почесне видалення судді з посади. Кожний суддя має право на відставку з власного бажання незалежне від віку. Суддя вважається що пішов або видаленим у відставку, якщо його повноваження припинені по наступних основах: нездатність за станом здоров'я або по інакших шанобливих причинах здійснювати повноваження судді;

витікання терміну повноважень судді, якщо вони були обмежені певним терміном;

вступ в законну силу рішення суду про обмеження дієздатності судді або про визнання його недієздатним;

відмова судді від перекладу в інший суд в зв'язку з скасуванням або реорганізацією суду;

досягнення граничного віку перебування в посаді судді;

звільнення судді військового суду з військової служби по досягненні граничного віку.

За суддями, що знаходяться у відставці, зберігаються суддівські пільги, гарантії недоторканості, вони продовжують бути членами суддівського співтовариства.

При виході у відставку судді виплачується одноразова вихідна допомога в розмірі не менш шести місячних окладів по посаді, що залишається. А потім або пенсія на загальних основах, або не оподатковуваний податком щомісячний зміст розміром до 85% окладу по залишеній посаді в залежності від стажу роботи на суддівській посаді. Основи припинення відставки судді: -

- нове призначення на суддівську посаду; *"

- рішення кваліфікаційної колегії суддів у разі порушення відставним суддею вимог, що пред'являються до суддів (заборона на заняття підприємницькою діяльністю, заняття депутатського поста і т. п.).

5. Гарантії недоторканості судді:

- недоторканість лич ности;

- недоторканість займаних ним житлових і службових приміщень, що використовуються ним особистих і службових транспортних засобів, належних йому документів, багажу і інакшого майна;

- таємниця переписки і інакшої кореспонденції (телефонних переговорів, поштових, телеграфних, інших повідомлень, що що електричних і інакших приймаються і відправляються суддею );

- суддя, в т. ч. після закінчення терміну його повноважень, не може бути притягнутий до якої-небудь відповідальності за виражену ним при здійсненні правосуддя думку і прийняте судом рішення, якщо вироком суду, що тільки вступив в законну силу не буде встановлена винність судді в злочинному зловживанні або винесенні явно неправосудних вироку, рішення або інакшого судового акту;

- рішення з питання про залучення судді до адміністративної відповідальності приймається судовою колегією по представленню Генерального прокурора РФ;

- суддя, заримований за підозрою в здійсненні злочину або по інакшій основі або примусово доставлений до будь-якого державного органу, якщо особистість цього судді не могла бути відома в момент затримання, після встановлення його особистості звільняється негайно;

- не допускається особистий огляд судді, за винятком випадків, передбачених федеральним законом з метою забезпечення безпеки інших людей;

- висновок судді під варту проводиться із згоди відповідно Конституційного Суду РФ або відповідної кваліфікаційної колегії суддів. Відповідне уявлення в Конституційний Суд РФ або кваліфікаційну колегію суддів вносить Генеральний прокурор РФ;

68

7. -

карна справа відносно судді по його клопотанню, заявленому до початку судового розгляду, розглядається Верховним Судом РФ. За здійснення дисциплінарної провини (порушення норм Закону "Про статус суддів в РФ", положень кодексу суддівської етики, що затверджується Всеросійським з'їздом суддів) на суддю, за винятком суддів Конституційного Суду РФ, може бути накладене дисциплінарне стягнення у вигляді:

попередження;

дострокового припинення повноважень судді.

Рішення про накладення дисциплінарного стягнення приймає кваліфікаційна колегія суддів, до компетенції якої відноситься розгляд питання про припинення повноважень цього судді на момент прийняття рішення.

Порядок залучення до дисциплінарної відповідальності суддів Конституційного Суду РФ визначається Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд РФ".

Якщо протягом року після накладення дисциплінарного стягнення суддя не здійснив нової дисциплінарної провини, він вважається таким, що не притягувався до дисциплінарної відповідальності. Гарантії матеріального і соціального забезпечення суддів: оплата труда суддів проводиться з федерального бюджету в розмірі, визначуваному в процентному співвідношенні до посадових окладів Голів Верховного і Вищого Арбітражного Судів РФ; різні доплати і надбавки до заробітної плати за кваліфікаційний клас, за особливі умови труда і т. п.;

пільгові відпуски (від 30 до 45 робочих днів, в районах Крайньої Півночі -51 робочий день);

оплата проїзду до місця відпочинку і зворотно;

безкоштовне надання житла у власність після 10 років роботи в посаді судді, а не пізніше 6 місяців з початку роботи - надання окремої благоустроенной квартири за договором соціального найма;

державне страхування суддів на випадок їх загибелі, спричинення ним каліцтв або інакшого пошкодження здоров'я при виконанні суддівських обов'язків;

відшкодування збитку, заподіяного майну судді або членів його

сім'ї в зв'язку з виконанням ним суддівських обов'язків;

інакші матеріальні і соціальні пільги;

відповідальність за посягання на життя судді (в т. ч. карна).