На головну   всі книги   до розділу   зміст
1 2 4 5 6 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 37 38 40 41 43 44 46 47 48 49 51 52

Питання 24. Конституційний Суд РФ

/. Поняття конституційного контролю

2. Склад Конституційного Суду РФ

3. Повноваження Конституційного Суду РФ

4. Принципи діяльності Конституційного Суду РФ

5. Пленарні засідання і засідання палат Конституційного Суду РФ

6. Голова Конституційного Суду РФ

7. Організація роботи Конституційного Суду РФ

1. Конституційний контроль - це діяльність по забезпеченню законності в сфері нормотворчества, направлена на перевірку відповідності Конституції РФ законів і інакших нормативно-правових актів.

2, Конституційний Суд РФ складається з 19 суддів, що призначаються Порадою Федерації Федеральних Зборів РФ по представленню Президента РФ. Вимоги до кандидатів в судді Конституційного Суду РФ:

- громадянство РФ;

- досягнення 40-літнього віку;

- вища юридична освіта;

- стаж по юридичній спеціальності не менше за 15 років;

V

у*

- -

бездоганна репутація;

визнана висока кваліфікація в області права.

Обличчя, призначене на посаду судді Конституційного Суду РФ,

приводиться до присяги. Судді призначаються на посаду на 15 років без

права переобрання. 1 січня 2005 року набере чинності вимога про

граничний вік перебування в посаді судді Конституційного

Суду (70 років).

Повноваження Конституційного Суду РФ:

по запитам Президента РФ, Поради Федерації, Державної Думи, 1/5 членів Поради Федерації або депутатів Державної Думи, Уряду РФ, Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ дозвіл справ про відповідність Конституції РФ:

а) федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Поради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ;

б) конституцій республік, статутів, а також законів і інакших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих з питань, що відносяться до ведіння органів державної влади РФ і спільного ведіння органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ;

в) договорів між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, договорів між органами державної влади РФ;

г) міжнародних договорів РФ, що не вступили внаслідок; дозвіл суперечок про компетенцію між:

а) федеральними органами державної влади;

б) органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ;

у) вищими державними органами суб'єктів РФ;

по жалобах на порушення конституційних прав і свобод громадян і по запитам судів перевірка конституционности закону, застосованого або належного застосуванню в конкретній справі:

по запитам Президента РФ, Поради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ, органів законодавчої влади суб'єктів РФ тлумачення Констітуїїї РФ:

дача висновку про дотримання встановленого порядку висунення

обвинувачення Президента РФ в державній зраді або здійсненні

інакшого тяжкого злочину;

виступ з правом законодавчої ініціативи;

затвердження регламенту Конституційного Суду РФ.

Принципи діяльності Конституційного Суду РФ:

принцип незалежності суддів;

57

V принцип колегіальності: будь-яка справа в Конституційному Суді РФ розглядається колегіально, однак тільки суддями Конституційного Суду РФ без участі народних, присяжних або арбітражних засідателів;

- принцип гласності. З цього принципу існують широкі вилучення, наприклад, для охорони державної, службової, професійної таємниці, таємниці приватного життя і інш.;

у' принцип змагальності і рівноправність сторін. 5. Засідання Конституційного Суду РФ проходять в формі пленарних засідань і засідань палат Конституційного Суду РФ.

На пленарному засіданні повинні бути присутній всі судді Конституційного Суду РФ, а керує такими засіданнями Голова Конституційного Суду РФ. Пленарні засідання правомочні при присутності не менше за 2/3 від загального числа призначених суддів (не вважаючи тих, чиї повноваження припинені у встановленому законом порядку). На пленарних засіданнях Конституційного Суду РФ розглядаються питання про:

- відповідності Конституції РФ конституцій і статутів суб'єктів РФ;

- тлумаченні Конституції РФ;

- дачі висновку про дотримання встановленого порядку висунення обвинувачення Президента РФ в державній зраді або здійсненні інакшого тяжкого злочину;

- посланнях Конституційного Суду РФ;

- виступі із законодавчою ініціативою;

- обранні Голови, заступника Голови і судді-секретаря Конституційного Суду РФ;

- формуванні персонального складу палат Конституційного Суду РФ;

- затвердженні регламенту Конституційного Суду РФ і внесенні в нього змін;

- встановленні черговості розгляду справ в пленарних засіданнях і про розподіл справ між палатами Конституційного Суду РФ;

- припиненні або припиненні повноважень суддів Конституційного Суду РФ, про дострокове звільнення від посади Голови Конституційного Суду РФ, його заступника і судді-секретаря.

Вищеперелічені питання відносяться до виняткової компетенції пленарних засідань Конституційного Суду РФ;

- будь-які інакші питання, віднесені до компетенції Конституційного Суду РФ.

У Конституційному Суді РФ створюються дві палати, в одній з яких може бути не більш десяти суддів, а в іншій - не більш дев'яти.

58

6.

Голова Конституційного Суду РФ і його заступник входять в різні палати. Персональний склад палат появляється не рідше за один раз в 3 роки. Головують на засіданнях палат по черзі судді, вхідні в їх склади.

Палати мають право розглядати будь-які питання, віднесені до компетенції Конституційного Суду РФ, крім питань, віднесених до виняткової компетенції пленарних засідань

Суддя Конституційного Суду РФ може бути відчужений від розгляду конкретної справи вмотивованим рішенням більшості учасників засідання у випадку, коли є сумніви в безсторонності судді внаслідок його зацікавленості у виході справи через сімейні, родинні, інакші відносини з учасниками справи або по інакших причинах.

Голова Конституційного Суду РФ обирається на 3 роки з числа суддів Конституційного Суду РФ на пленарному засіданні. За нього повинна бути подане більшість голосів суддів Конституційного Суду РФ. Повноваження Голови Конституційного Суду РФ: судові повноваження як судді Конституційного Суду РФ; керівництво, скликання і головування на пленарних засіданнях; представництво Конституційного Суду РФ у відносинах з державними і недержавними органами;

внесення на пленарні засідання і засідання палат належних обговоренню питань;

загальне керівництво апаратом Конституційного Суду РФ; внесення на затвердження пленарним засіданням кандидатур керівника секретаріату і інших структурних підрозділів апарату суду, положення про секретаріат і штатного розкладу; інакші повноваження.

Припинення повноважень Голови Констітущ, енного Суду РФ відбувається в наступних випадках: витікання терміну повноважень; добровільне складання з себе повноважень;

дострокове припинення повноважень Голови за рішенням не менше за 2/3 від загального числа суддів Конституційного Суду РФ, прийняту на пленарному засіданні. Рішення приймається таємним голосуванням з ініціативи не менш п'яти суддів Конституційного Суду РФ. У разі тимчасової відсутності Голови його функції виконує заступник Голови, який також виконує розпорядження Голови і здійснює судові повноваження як суддю Конституційного Суду РФ.

7. Організація роботи в Конституційному Суді РФ здійснюється:

V суддею-секретарем;

»/ секретаріатом;

V судовими приставами;

»/ інакшими підрозділами апарату суду.

Повноваження судді-секретаря Конституційного Суду РФ:

- безпосереднє керівництво апаратом Конституційного Суду РФ;

- організаційне забезпечення пленарних засідань і засідань палат Конституційного Суду РФ;

- організація інформаційного забезпечення суддів про РФ, що розглядається в Конституційному Суді питаннях;

- доведення до органів, організацій, посадових і інакших осіб інформації про рішення Конституційного Суду РФ і інформування суду про їх виконання.

Керівники секретаріату і його підрозділів затверджуються пленарним засіданням Конституційного Суду РФ по представленню його Голови. Функиії секретаріату Конституційного Суду РФ:

- організаційне, інформаційне, наукове забезпечення діяльності Конституційного Суду РФ;

- прийом відвідувачів;

- попередній розгляд звертань, що поступили в суд;

- підготовка справ до розгляду;

- вивчення і узагальнення практики виконання рішень Конституційного Суду РФ.

Підтримку порядку на засіданнях Конституційного Суду РФ здійснює судовий пристав, який підкоряється головуючому. При Конституційному Суді РФ створюється Научно-консулипаїїонний рада з наукових і практичних працівників в сфері права, яка покликана давати рекомендації з окремих питань. Діяльність Конституційного Суду РФ і прийняті ним рішення освітлюються в "Вісникові Конституційного Суду, що видається ним РФ".