На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 4 6 7 8 10 11 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 26 27 28 30 31 33 34 35 36 37 38 39 40 42 44 45 47 48 49 52 53 54 56 57 59 60 62 63 64 65 67 68 69 71 72 73 74 75 76 78 79 81 82 83 85 86 87 88 89 90 92 93 95 96 98 99 100 101 103 104 106 107 108 110 111 112 114 115 118 119 121 122 124 125 127 128 129 131 132 134 135 137 138 140 141 143 144 146 147 149 150 151 152 153 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 171 172 173 174 176 177 178 179 180 181 182 183 185 187 188 189 190 192 193 195 196 197 199 200 201 203 204 205 206 208 209 211 212 214 215 216 218 219 220 221 222 223 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237

2.2. ВИЗНАЧЕННЯ АДМІНІСТРАЦІЇ

У всіх сучасних державах політична влада, виходячи з установок лібералізму або внаслідок необхідності, розділена на декілька великих гілок, в більшій або меншій мірі відповідних славнозвісній теорії Монтеськье - теорії розділення влади, по якій розрізнюються влада законодавча, влада виконавча і влада судова. Законодавча влада приймає закони, що є основоположними документами політичної, економічної і соціальної організації суспільства, виконавча влада виконує закони, судова ж влада, представлена суддями і судами, виносить рішення по спорах.

Адміністративне право - це по перевазі право виконавчої влади. Засновуючись на конституції і законах, прийнятій парламентом, виконавча влада покликана повсякденно і безпосередньо забезпечувати рішення всієї сукупності задач організації і функціонування колективного життя держави. Ці задачі виконавча влада може вирішити тільки шляхом використання величезних людських і матеріальних ресурсів політичного походження, але юридичної і практичної властивості і призначення, ресурсів, об'єднаної в механізм, що іменується державною адміністрацією або просто адміністрацією, Отже, адміністрація являє собою систему діяльності, встановлену правителями і надану в розпорядження виконавчої влади з метою впровадження в суспільство організаційного і регулюючого початку, що передбачається політичними правителями.

На відміну від законодавчої і судової функцій функція адміністрації складається в "адмініструванні", тобто в управлінні і керівництві повсякденними справами політичного суспільства. Це керівництво полягає в установі! органів діяльності, розподілених по території, органів, призначених для проведення в життя основоположних принципів, закладених в конституції і чинному законодавстві, для задоволення потреб громадян і, загалом, для регулювання всіх проблем, які можуть виникнути в організації колективного життя громадян і держави загалом.

Адміністрація засновує різні органи, служби, бюро, владні інстанції, посади, в задачу яких входить встановлення необхідних зв'язків між державою і приватними особами в тих областях, де держава вважає своє втручання доцільною. Адміністрація забезпечує застосування конституції і законодавства до конкретних обставин, управління державними справами з боку відповідних органів виконавчої влади.