На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 4 6 7 8 10 11 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 26 27 28 30 31 33 34 35 36 37 38 39 40 42 44 45 47 48 49 52 53 54 56 57 59 60 62 63 64 65 67 68 69 71 72 73 74 75 76 78 79 81 82 83 85 86 87 88 89 90 92 93 95 96 98 99 100 101 103 104 106 107 108 110 111 112 114 115 118 119 121 122 124 125 127 128 129 131 132 134 135 137 138 140 141 143 144 146 147 149 150 151 152 153 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 171 172 173 174 176 177 178 179 180 181 182 183 185 187 188 189 190 192 193 195 196 197 199 200 201 203 204 205 206 208 209 211 212 214 215 216 218 219 220 221 222 223 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237

3.2. ПОЛІТИКА, ОБМЕЖЕНА ПРАВОМ

Перевага політики над правом має свої межі. При певних умовах політика може і повинна придушуватися правом або, принаймні, підкорятися праву, знаходитися в залежності від нього. Такий переворот в природних взаємозв'язках цілком логічно пояснюється науковим характером права. Як вже відмічалося, право є нормативною системою значного масштабу. Ця система являє собою не просте нагромадження абсолютно норм, що не залежать один від одного, а єдину тканину, комплекс принципів і норм, що поєднуються і що знаходяться у взаємодії один з одним, іноді заплутаних до такої міри, що це породжує неясні ситуації і ускладнення, які юристам доводиться вивчати, і дозволяти.

Таким чином, відносно розроблене і вдосконалене право не складається і не застосовується навмання. Воно являє собою сукупність норм, пов'язаних з повноваженнями, формою, процедурою, принципами тлумачення і взаємозв'язку, застосуванням і виконанням законодавства. Все це, загалом, передбачає, як вже вказувалося, розробку загальної жорсткої юридичної техніки.

Юридична техніка покликана сприяти перетворенню права в деяку систематизовану і жорстку цілісність, яку ніхто, включаючи політичних керівників, не міг би насильно і довільно порушити. У цьому значенні, навіть авторитарним режимам доводиться іноді використати ширми і вдаватися до прийомів, здатних служити прикриттям що робляться ними дуже швидких і різких дій. Це тим більше справедливе, якщо мова йде про ліберальні політичні режими, де формально-науковий характер права, вимоги юридичної техніки, вживаної всіма інститутами, пов'язаними з створенням, застосуванням права і правовим контролем, є перешкодою для надмірних вимог, примх і самоправних дій політиків. Якщо політичні керівники роблять які-небудь кроки всупереч праву або у зміну права, останнє буде чинити опір шляхом обмеження їх свободи дій, запобігання їх самоуправству, розкриттю їх істинних намірів. Так, політика формує право, але право в свою чергу реагує на політику, вносячи в неї дисциплінуючий елемент і вимушуючи політиків діяти відкрито, справедливо і відповідально.