На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 4 6 7 8 10 11 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 26 27 28 30 31 33 34 35 36 37 38 39 40 42 44 45 47 48 49 52 53 54 56 57 59 60 62 63 64 65 67 68 69 71 72 73 74 75 76 78 79 81 82 83 85 86 87 88 89 90 92 93 95 96 98 99 100 101 103 104 106 107 108 110 111 112 114 115 118 119 121 122 124 125 127 128 129 131 132 134 135 137 138 140 141 143 144 146 147 149 150 151 152 153 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 171 172 173 174 176 177 178 179 180 181 182 183 185 187 188 189 190 192 193 195 196 197 199 200 201 203 204 205 206 208 209 211 212 214 215 216 218 219 220 221 222 223 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237

3.3 СПЕЦІАЛІЗОВАНІ СУДИ В СФЕРІ ПУБЛІЧНОГО ПРАВА

Ця категорія спеціалізованих адміністративних судових органів являє собою справжній клубок. Клубок на грані анормального і навіть, можна сказати, патологічного. Дійсно, мова йде про цілий ряд судів адміністративного характеру, компетентних в часом надто особливих або узкоспециальних областях, іноді дуже обмежених, які створюють своєрідну туманність з невизначеними межами.

Подібна ситуація приводить до деяких складностей в збудженні або проведенні адміністративних процесів і, принаймні, дуже явним і навіть надмірним образом ставить під сумнів єдність і згуртованість адміністративного правосуддя. На щастя, компетенція Державної ради відносно всіх цих спеціалізованих органів дозволяє внести хоч би мінімальну або уявну однорідність і слитность. Практично у всіх випадках, як ми вже відмічали, Держрада виконує роль касаційного суду, а в деяких інших випадках, рідких або незначних, він втручається як апеляційний суд.

Категорія спеціалізованих адміністративних судових органів включає, загалом, біля тисячі судів або органів з судовою компетенцією. Їх можна згрупувати в приблизно 14 певних видів, окремі з яких мають загальнонаціональні повноваження, а інші діють на рівні департаменту або округу. Деякі з цих судів володіють компетенцією в першій і останній інстанції, тоді як інші, навпаки, мають в своєму розпорядженні свій власний апеляційний орган.

Найбільш великими з цих спеціалізованих адміністративних судових органів є Рахунковий суд і Окружні рахункові палати, повноважні розглядати справи про розрахунки державних бухгалтерів; Суд бюджетної і фінансової дисципліни, який займається діяльністю розпорядників суспільними коштами; Вища порада магістратури, Вища рада по національній освіті і інші дисциплінарні судові органи державної системи освіти на різному рівні; Банківська комісія, судові органи сфери соціальної допомоги, судові органи професійних розрядів і т. д.

Серед ще більш спеціалізованих органів можна відмітити, наприклад, Комісію з справ допомоги біженцям і особам без громадянства, Комісію інженерних звань. Комісії посвідчень особи професійних журналістів, дисциплінарні органи членів рахункових комісій і т. д.