Головна

всі книги   до розділу   зміст
2 4 6 7 8 10 11 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 26 27 28 30 31 33 34 35 36 37 38 39 40 42 44 45 47 48 49 52 53 54 56 57 59 60 62 63 64 65 67 68 69 71 72 73 74 75 76 78 79 81 82 83 85 86 87 88 89 90 92 93 95 96 98 99 100 101 103 104 106 107 108 110 111 112 114 115 118 119 121 122 124 125 127 128 129 131 132 134 135 137 138 140 141 143 144 146 147 149 150 151 152 153 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 171 172 173 174 176 177 178 179 180 181 182 183 185 187 188 189 190 192 193 195 196 197 199 200 201 203 204 205 206 208 209 211 212 214 215 216 218 219 220 221 222 223 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237

3.1 ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ

Коли мова заходить про органи примушення в правовій сфері, кожний передусім згадує про персоною і специфічної категорії органів, про які будь-який член суспільства має хоч би загальне або інтуїтивне уявлення: про суди.

Дійсно, в загальній теорії правової держави, як і в реальній юридичній практиці який-небудь вигляд права або окрема галузь права, яка зрештою не може передана на розгляд і на рішення суду, представляється як право незавершене, незавершене і нездібне встановити необхідний соціальний баланс або дійсне правосуддя. Справжнє санкціонування права пов'язане, зрештою, з судами.

Однак, після вивчення реальності це положення потребує деякого уточнення, оскільки, якщо його дійсно можна визнати досить вірним в принципі, то воно виявляється, навпаки, відносно неточним в своєму конкретному застосуванні.

У правовому житті, в повсякденній течії юридичної практики досвід показує, що безліч інших органів крім судів беруть участь у виконанні права і його санкціонуванні. Коли президент Республіки зміщає міністра, що порушив принцип солідарності членів уряду, то він діє як політичний орган, який накладає санкції за нанесення збитку конституційному праву.

Коли адміністративний директор або начальник відділу карає працівника, що допустив помилку при виконанні службових обов'язків, він також бере участь в санкціонуванні права.

Коли провізор ліцея відраховує особливо недисциплінованого учнів, він сам стає органом, що санкціонує право.

Коли співробітник дорожньої поліції складає протокол на водія, щойно що перетнув перехрестя на червоний сигнал світлофора, цей водій чудово розуміє, що знаходиться перед обличчям органу, згідно із законом наділеного функцією санкціонування права.

Втручання всіх цих органів прийнятне, а іноді і необхідно, оскільки, якщо для накладення кожної санкції, для розв'язання кожної проблеми і кожного ускладнення доводилося б звертатися до суду, провести судовий процес, клопотатися і складати офіційні протоколи, висувати обвинувачення, захищатися, приводити різні аргументи і чекати рішення судді, то без перебільшення можна сказати, що половина всього населення була б вимушена присвятити всю свою діяльність участі в розборі спірних питань, що стосуються іншої половини.

Отже, право не повинне постійно існувати у "військовому положенні", а суди - являти собою єдині органи санкціонування права.

У такій неминучій необхідності, як санкціонування права, втручання судді або суду повинне бути нормальним, природним, натуральним і навіть спрощеним і що не дуже дорого коштує, однак воно повинно бути крайнім засобом. Інші органи, інші процедури, інші дії також можуть притягуватися і бути задіяними з метою забезпечити виконання правових норм без постійного використання могутньою, величезною і ефективною, хоч і важкої і неповороткої машини, яку являє собою система судів.