На головну   всі книги   до розділу   зміст
2 4 6 7 8 10 11 13 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 26 27 28 30 31 33 34 35 36 37 38 39 40 42 44 45 47 48 49 52 53 54 56 57 59 60 62 63 64 65 67 68 69 71 72 73 74 75 76 78 79 81 82 83 85 86 87 88 89 90 92 93 95 96 98 99 100 101 103 104 106 107 108 110 111 112 114 115 118 119 121 122 124 125 127 128 129 131 132 134 135 137 138 140 141 143 144 146 147 149 150 151 152 153 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 171 172 173 174 176 177 178 179 180 181 182 183 185 187 188 189 190 192 193 195 196 197 199 200 201 203 204 205 206 208 209 211 212 214 215 216 218 219 220 221 222 223 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237

4.2. ДЕЛЕГУВАННЯ

Будучи двоюрідними сестрами - якщо не бідними родичами - поступок, делегування в широкому значенні слова являють собою інструмент права, що дозволяє доручити кому-небудь здійснення повноваження або права, в звичайних обставинах належних делегуючій особі. Застосування цього методу розрізнюється в приватному і публічному праві.

У приватному праві делегування передбачає трьохсторонню операцію, при якій одне обличчя доручає іншому взяти зобов'язання перед третьою особою. Перша особа називається що делегує, друге - представником, третє - що приймає. Це дуже зручний юридичний механізм, використання якого відкриває дорогу до досягнення самих різних цілей. Метод делегування застосовується як у разах надання грошей в дар або в порядку позики, так і у разах продажу іпотечної нерухомості або при використанні акредитивів в банківському праві. Делегування полегшує розрахунки по боргах між комерсантами і в цій якості міцно влаштувалося в рамках торгового права. Делегування в приватному праві може бути або повним, коли делегуюче обличчя повністю звільняється від обов'язку відносно третьої особи, або неповним, якщо представник несе лише частину відповідних повноважень що делегує. З простих міркувань обережності в приватному праві частіше застосовується неповне делегування.

У публічному праві техніка делегування простіше. Вона полягає в наданні одним органом влади іншому дозволу на виконання за нього одного або декількох його повноважень. Делегування часто використовується в адміністративному праві, а також знаходить застосування в конституційному праві і фінансовому праві. Воно дозволяє звільнити начальників служб, нерідко переобтяжених роботою, від зайвих або другорядних функцій, що передаються шляхом делегування помічнику або будь-кому з підлеглих.

Юридична техніка розрізнює два вигляду делегирований: делегування повноважень і делегування права підпису. Делегування повноважень означає дійсний і постійний перехід компетенції на користь представника, що позбавляє делегуючий орган влади його повноважень і здатного утриматися у разі персональних змін в складі органу влади. Таке делегування залишається в силі до моменту його скасування. Делегування права підпису носить більш обмежений характер. Воно не позбавляє делегуючий орган влади його компетенції, і останній може продовжувати здійснення своїх повноважень одночасно з співробітником-представником, стежачи за розв'язанням найбільш складних питань або беручи їх рішення на себе. Крім того, у разі персональних змін в складі органу влади, делегування права підпису втрачає силу і повинне бути при необхідності відновлено. Звичайно делегування в області публічного права повинно дозволятися законодавчими актами, подібними тим, які наділили делегуючі органи влади відповідною компетенцією.